编者按
2025年，全市法院坚持服务大局、司法为民、公正司法，紧紧围绕全市高质量发展目标，锐意改革创新，持续攻坚克难，各项工作取得新突破。一年来，全市法院聚力打造互联网司法高地，优化法治化营商环境，深化破产审判改革，创新多元解纷机制，强化行政争议实质化解，健全执行联动体系，构建全链条护老模式，规范涉企司法行为，加强人才队伍锻造，拓展普法宣传维度。这些亮点工作诠释了新时代人民法院的责任担当，为宿迁现代化建设提供了坚实司法保障。
今天，请跟随小编回顾2025，了解宿迁法院这一年中的亮点工作。
目录
亮点一：宿迁互联网法庭揭牌成立
亮点二：“五企服务承诺”优化营商环境
亮点三：破产审判专业化提档升级 助力危困企业破茧重生
亮点四：聚力打造矛盾纠纷多元预防化解新机制
亮点五：推动负责人“出庭”迈向“出效果”实质化解行政争议
亮点六：健全执行联动机制 提升执行工作成效
亮点七：法润桑榆 构建全链条护老机制
亮点八：规范涉企财产保全 依法减轻企业诉累
亮点九：凝聚人才优势 锻造司法尖兵
亮点十：普法宣传“全流程” 司法获得“全方位”
亮点一
宿迁互联网法庭揭牌成立
宿迁互联网法庭自成立以来，始终紧扣市委、市政府决策部署，积极履职尽责，较好完成各项工作任务，有力保障宿迁数字经济高质量发展。
高起点加强法庭建设。制定《宿迁互联网法庭三年发展规划》，明确建设互联网纠纷典型案例培育高地、互联网空间治理裁判规则输出高地、互联网审判专业队伍建设高地“三个高地”目标。新建1000平方米的现代化法庭，积极运用人工智能、元宇宙、虚拟人、区块链等技术加强软硬件建设，切实提升诉讼服务和庭审活动的智能化水平，努力把法庭建设成为展示宿迁数字经济发展的重要窗口。
高质量推进执法办案。创新涉互联网纠纷审判机制，大力推进纠纷异步化审理、集约化联审，履职以来共收案510件，一审审结相关案件470件。统筹推进“案件审理”和“规则输出”，高度重视典型案例培育，发布“未成年人直播打赏”“恶意刷单无效”等典型案例14件，1起案例被《法治日报》宣传。参与完成最高人民法院重大课题“网络水军”违法犯罪类型及法律适用问题研究，获评全国优秀课题。
高水平优化营商环境。出台《关于服务保障互联网经济高质量发展的八项举措》，发布涉互联网纠纷十大典型案例，以明确的裁判规则亮明司法态度、划定行为边界、规范行业发展。常态化开展交流座谈、巡回审判、普法宣传等“法护电商行”活动，为企业提供“法律体检”并针对性指导企业完善合规机制，源头预防矛盾纠纷发生。
亮点二
“五企服务承诺”优化营商环境
2025年，市法院认真贯彻落实市委、市政府“营商环境提升年”决策部署，以“便企、暖企、助企、惠企、安企”五企服务承诺为抓手，以全链条司法服务护航法治化营商环境建设，以实打实的司法成效为全市经济高质量发展注入强劲动能。市法院民二庭因工作实绩突出被市委嘉奖，相关经验被《人民日报》专题报道。
打造便捷高效司法服务圈。打造便捷高效司法服务圈。增设“法护营商”服务站，常态化开展主题沙龙活动，吸引600余家企业参与研讨，在精准普法中架起法企沟通“连心桥”。启动升级版涉企司法服务热线88012368和“法企互动”平台，由专人负责答疑，实现涉企司法需求“足不出户、一键响应”。
筑牢企业发展法治防护墙。重拳打击惩治知识产权侵权、涉企黑恶犯罪及企业内部人员职务犯罪等行为，为企业生产经营扫清障碍。强化法官对案件保全及担保的实体性审查，防止简单化保全措施对企业正常生产经营的影响。严格规范涉企执行案件办理，高效兑现企业胜诉权益，为胜诉企业执行到位案款26亿余元。强化柔性执行、融合执行，相关案例在全国法院“执破融合”工作现场会上作经验介绍。
激活企业高质量发展新动能。为企业提供“法律体检”，助力企业完善治理结构、健全风险防范机制、依法管理生产要素，强化合规经营。向社会公开发布法治化营商环境建设白皮书，编制《新〈公司法〉实施要点问答》，为企业依法经营提供精准指引。
亮点三
破产审判专业化提档升级 助力危困企业破茧重生
市法院于2025年6月设立破产审判庭，明确畅通救治与出清“双车道”的工作方向。2025年全市法院审结破产清算案件432件，涉及房地产、纺织、化工等多个行业，推动541家企业退出市场，13家企业进入重整程序，11家企业重整成功，帮助破产企业化解不良债权90.74亿元，释放土地72.27万平方米、房产72.30万平方米，盘活市场资源价值15.19亿元。
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全面提升破产审判专业化水平。市法院成为全省第六家设立专业破产审判庭的中级法院，在全省率先实现基层法院破产案件专人审理。将专业化建设与精细化管理置于突出位置，以中国人民大学破产法实务高级研修班为平台，组织全市破产审判法官业务培训。全市共有7名破产审判法官获得省级表彰，破产审判工作经验被省法院工作简报和市营商环境工作简报刊登推广。
探索建立危困企业重整价值识别机制。秉持“多重整救治，少破产清算”理念，建立危困企业重整价值识别机制，深化与发改、工信、市监等部门协调联动，对接全市省级以上开发区设立司法联络专员，建立危困企业动态名录库，对收录的171家企业分类救治。制定《府院联动开展危困企业重整价值识别的工作方案》，在前端识别有重整价值的困境企业，助力该类企业摆脱困境、实现重生。列入（预）重整的19家企业，中欧电器、双沟曲酒厂等11家企业重整成功，重整投资额达3.75亿元。
加速提升“僵尸企业”破产出清效能。对于不具有挽救价值的“僵尸”企业，依法及时推进破产清算，持续打造“破产清算，宿迁速办”品牌。2025年，破产案件平均审理周期压降至168天，市场主体司法退出的渠道更加顺畅、高效。联合人民银行、金融监管局制定《构建破产财产网上拍卖资产贷款协同工作机制的实施意见》，推出“破拍贷”金融产品，引入专项信贷支持。
持续放大公益强清品牌影响力。联合市监局在全国首创经营异常企业公益强制清算工作机制并常态化推进，2025年推动205家经营异常企业通过公益强清程序退出市场。国务院办公厅印发《关于推动长期未经营或停止经营企业和个体工商户市场退出的若干措施》，将经营异常企业公益清算退出机制作为市场退出的若干措施之一在全国推广，成为全国商事制度改革的典型样本。
亮点四
聚力打造矛盾纠纷多元预防化解新机制
2025年，全市法院持续巩固融合对接综治中心规范化建设成果，促推矛盾纠纷前端预防和多元化解，全年主导、指导和参与纠纷调处超5万起，成功化解近2万起。宿城法院、泗阳法院相关工作入选全省基层人民法院参与综治中心规范化建设典型经验。
全面融合对接，凝聚解纷合力。全市法院共选派15名法官、17名法官助理、40名书记员、67名调解员和26名其他诉服人员入驻市县两级综治中心，实现入驻全覆盖。将委托调解、示范诉讼、调解指导、诉调对接、立案登记等职能全面融入，分级确定法院入驻的职责定位。建立“两次分流、两次调解”工作机制，最大限度将矛盾纠纷化解在审前。
强化诉调对接，增强解纷效能。制定《关于规范民事立案与调解工作的实施方案》，将所有诉至法院的纠纷均纳入审判全流程管理。对调解不成的案件，由立案窗口当日登记立案，形成“调解优先，诉讼断后”的工作格局。公示全市法院不立案投诉电话，推动符合条件的案件依法立案，或导入综治中心协同平台前端调解。
延伸司法职能，提升治理水平。常态化开展调解指导与培训，指导人民调解组织化解纠纷8000余件，培训各类调解人员2000余人次。建好用好多元解纷案例库，推动全市法院24篇案例成功入库，排名全省第一。深化数据赋能，建立向党委政法委报送诉情信息机制，市法院信访结构化分析报告获市委分管领导充分肯定。
亮点五
推动负责人“出庭”迈向“出效果”实质化解行政争议
行政机关负责人“出庭不出声、出庭无效果”现象制约了行政争议的实质性化解，也影响了法治政府建设进程。市委全面依法治市委员会第七次（扩大）会议暨党政主要负责人专题述法会议明确要求，原则上由行政机关分管领导出庭应诉，实现“以出庭促履职、以应诉促化解”的工作闭环。为此，宿迁法院迅速行动，系统谋划，推动行政机关负责人出庭应诉从“形式到位”走向“实质有效”。全市行政机关负责人出庭应诉质效显著提升，在保持出庭率连续三年100%的基础上，负责人通过出庭有效参与协调化解，推动行政机关主动依据容错纠错机制自我纠正违法行为，行政争议化解成功率明显提高。2025年，全市法院因行政机关自我纠正而撤回起诉或上诉的案件达67件，行政诉讼案件协调化解率高达40%，位居全省前列；行政案件败诉率降至2.93%，同比下降0.65个百分点。
建章立制，明确标准。2025年5月12日，市法院联合市委依法治市办出台《关于提升行政机关负责人出庭应诉质效的规定》，对负责人出庭的适用情形、行为规范、庭审“出声”等作出要求，并配套建立了定期通报、分析研判、实效评价与督察督办机制，确保制度落到实处。
创新评价，闭环管理。市法院配套制定《行政机关负责人出庭应诉效果评价表》，由法院逐案对出庭负责人的庭前准备、庭审表现、化解意愿等进行量化评分，定期向市委依法治市办通报结果，形成“出庭—评价—反馈—提升”的管理闭环，倒逼负责人真正重视出庭应诉工作。
强化培训，提升能力。市法院行政庭负责人在深入各县区面向行政执法人员开展业务培训时，详细解读规定要求，提示负责人庭前须熟悉案情、明确争议焦点，庭审中须积极参与调查辩论，并就实质性化解争议发表意见，推动负责人从“被动出庭”向“主动作为”转变。
亮点六
健全执行联动机制 提升执行工作成效
2025年，市法院持续健全执行联动工作机制，凝聚多方资源，破解查控难题，相关工作经验被《瞭望》新闻周刊、最高人民法院微信公众号报道。全市法院共执结案件3.98万件，执行完毕率、执行到位率、首执案件终本率三项执行核心指标稳居最高人民法院公布的合理区间值。
融入基层治理，构建协助执行网络。联合市委政法委出台《关于建立健全“智慧执行+网格化”机制解决执行难的实施意见》，发挥网格员人熟、地熟、事熟优势，协助排查了解案件被执行人的家庭情况、经济状况，协助、见证、督促被执行人主动履行义务。2025年，全市法院通过网格员协助送达执行案件1639件，协助查找当事人1560人次，协助督促执行、现场参与执行596人次。
加强院警协作，破解查人找物难题。联合市公安局制定《关于加强公安机关和人民法院工作协作配合的座谈会纪要》，进一步完善公安机关协助查询被执行人身份信息及活动轨迹、查人控车、拘留协作、线索移送等协助事项。2025年，公安机关协助查询被执行人信息12355人次，控制被执行人3601人，查扣被执行人车辆64辆，立案侦查移送拒执线索77件86人。
鼓励律师参执，推进涉执纠纷化解。联合市司法局、市律协出台《关于深入推进律师参与人民法院执行工作的实施意见》，支持法院辖区律师事务所组建专门执行法律服务团队，鼓励支持律师参与执行线索调查、诉讼风险释明、财产保全引导、信访协调化解等工作，切实发挥律师协助执行工作重要作用。2025年，全市法院共发出律师调查令1703份，邀请律师参与现场执行活动364人次，律师作为代理人为执行案件当事人提供法律援助340人次，派驻律师在执行工作站接待执行来访1949人次。
亮点七
法润桑榆 构建全链条护老机制
市法院聚焦老年人维权痛点，将护老理念融入民事审判各环节，构建老年人权益全链条保护体系。2025年，全市法院审结涉老民事案件4000余件，发布涉老案件审判白皮书及8起典型案例，1起案件被央视《今日说法》报道，1篇涉老信息被省法院信息简报采用。
聚焦便民利民，优化适老诉讼服务。设立适老诉讼服务站，配备大字版指南、爱心专座、老花镜等设施，安排专人为老年人提供“一对一”立案指引服务。开通涉老案件绿色通道，推行“电话预约+上门服务”，为行动不便老年人提供上门立案、巡回审判等服务，切实减少老年人诉累。加大司法救助力度，依法为困难老年人缓减免诉讼费，联动民政部门开展针对性帮扶，全面保障其诉讼权益。
聚焦提质增效，创新纠纷化解机制。发布《护老十条举措》，为老年人合法权益筑牢制度保障。选聘退休法官、社区工作者担任特邀调解员，联动村（居）委会、司法所构建风险预警化解机制，累计排查纠纷隐患156起，成功调解109起，调解成功率达70%。对涉老案件实行繁简分流，简单案件快立快审快结，复杂案件组建专业合议庭精审。建立涉老案件常态化回访机制，判决生效后1个月内开展回访，跟踪判后履行情况，督促义务人履行义务。
聚焦源头防控，强化协同联动治理。牵头召开专题座谈会，联合检察、公安、司法、民政等部门制定《关于建立健全维护老年人合法权益工作机制若干措施》，明确职责分工，建立信息共享、常态化会商机制，凝聚保护合力。针对养老机构、乡村医疗等领域问题，制发涉老司法建议12篇，1篇建议获评全省法院优秀司法建议；连续3年发布涉老权益保护典型案例，3篇案例入选全省法院典型案例。开展专题培训10余场，解答疑问200余条，帮助提升基层涉老服务能力。
亮点八
规范涉企财产保全 依法减轻企业诉累
财产保全问题事关企业正常生产经营。为进一步优化法治化营商环境，市法院出台《关于进一步规范涉企财产保全的意见》，依法规范对企业采取保全措施，努力为企业发展创造良好司法环境。完善涉企财产保全机制，加强对保全申请的实质审查，防止申请人恶意保全、超标的保全，依法不予保全187件，解除银行账户保全1230件，释放流动资金16.4亿元。相关工作经验受到省法院主要领导批示肯定，并在全省推广。
转变涉企财产保全工作理念。做实从政治上看、从法治上办，坚持涉企财产保全的正当性、必要性、适度性原则，依法纠正偏重形式审查、缺乏实质审查的工作倾向，切实防范恶意保全、超标的保全，最大限度减少司法活动对企业正常生产经营活动的不利影响。
强化涉企财产保全实质性审查。对诉讼请求明显缺乏事实和法律依据、以妨碍企业正常生产经营或损害企业合法权益为目的、明显超出诉讼请求范围的保全申请，依法不予支持。探索建立涉企财产保全“白名单”制度，对经有关部门评定信用等级为“优”的企业，一般不予采取保全措施。
注重灵活采取适度保全措施。按照有利于生产原则，善意选择保全财产类型，尽可能采取“活封”“活扣”方式，尽量保全不影响企业正常运转的财产。严禁超标的、超范围保全，对被申请人提出异议的，要求法官及时审查并依法解除超标的、超范围保全措施。
亮点九
凝聚人才优势 锻造司法尖兵
宿迁法院深入实施“人才强院”战略，系统构建“导向引领、能力锻造、作风护航”三位一体政工工作新格局，持续打造“五个过硬”“三个特质”“四类人才”队伍，为审判工作高质量发展注入了强劲动能。2025年共有17个集体、39名个人获省级以上荣誉，斩获3项国家级荣誉，队伍建设经验获最高人民法院、省法院推介。
亮明用人“风向标”，激活队伍“一池春水”。优化法官、审判辅助人员、司法行政人员分类考核机制，坚持定性与定量、过程与成效相结合，进行“月晒、季评、年考”，为156名干警建立业绩档案。强化定期研判和考核结果使用，让干警业绩“排行榜”变成干部使用“公示榜”，彰显实干实绩鲜明选人用人导向，激励干警担当作为，全年提拔使用和晋升干警38人，民二庭获得市委、市政府及时奖励。根据案件类型、办案数量、工作成效，动态优化人力资源，先后对60余名干警进行轮岗交流，部门和干警战斗力进一步增强，全市法院人均结案数同比增加75件。
打造赋能“练兵场”，淬炼履职“硬核本领”。举办12期“宿法大学堂”“宿法大讲堂”“宿法论坛”，完善干警能力建设“前沿课堂+业务课堂+实践课堂”三大课堂，一体推进全市法院政治素质、业务素质、职业道德素质。邀请中国人民大学、南京大学10余名专家莅宿授课，传授前沿法学热点。每季度召开部门负责人述职述责会，以“晒实绩、亮作为”为导向，提升中层骨干条抓块管的能力。创新平台强实战，成立互联网法庭、破产审判庭，开展“宿法直播间”“千场庭审进基层”等活动，推动审判力量向一线集聚。分条线开展“大培训、大练兵、大比武”实战实训活动，全市350名干警参加，择优组建的宿迁代表队在全省审判业务能力竞赛中获得团体第四名，市法院获得“全省法院书记员管理工作成绩突出集体”。
筑牢作风“防火墙”，彰显司法“清风正气”。坚持“管人”和“管案”相结合，文化育人与纪律约束并重，持续锤炼过硬作风。严格落实新时代政法干警“十个严禁”和防止干预司法“三个规定”，全市法院填报违反“三个规定”信息条数12153人次。健全警示教育常态长效机制，定期开展违纪违法“小班化”警示教育、违法违纪典型案例剖析、职务犯罪庭审旁听。开展司法不规范行为专项整改，排查不规范行为96项，建立“动态排查、清单管理、出库审查、常态督察”闭环管理机制。推进司法作风问题专项整治，常态化整治顽瘴痼疾，重点加强“八小时以外”监督，筑牢廉洁司法防线。
亮点十
普法宣传“全流程” 司法获得“全方位”
2025年，全市法院聚焦“深活兼具”讲好新时代司法故事，32项工作、31个案例被国家级媒体报道，5项工作被宿迁发布微信公众号推荐，1个集体、4名个人获评全省法院新闻舆论工作成绩突出集体、个人。
谁执法谁普法，打造纠纷化解终点站。努力让当事人胜败皆服。注重释法说理，树牢“败诉方思维”，将社会主义核心价值观融入裁判，力求法理、事理、情理、文理“四理并茂”。2025年全市法院一审服判息诉率同比上升1.54个百分点。努力让义务人主动履行。坚持审理督促前置、激励机制助推、强制执行保障，8100余名当事人经督促后主动履行法定义务，市法院专题向市人大常委会报告督促履行工作情况。
敞开门请进来，打造价值引领“好案件”。创新开展“宿法直播间”活动36期，其中11个庭审在市法院和市新闻传媒中心共同制作的《有典说法》电视节目中播出。提档升级典型案例发布活动。与行业主管部门共同发布典型案例，邀请行业协会、代表及其服务对象、社会公众到场参与；组织类型化案例发布，在个案解读的基础上加入共性分析提炼裁判要旨，引入正反案例对比彰显保护守法、惩治违法导向。
走出去接地气，打造法治宣传广播站。深化“千场庭审进基层活动”，进村居、进社区、进企业、进机关、进校园开展巡回审判923次。提升主题普法效果。在“民法典宣传月”等重要节点时期，通过现场咨询、发放宣传材料、举办讲座等形式送法上门。在2025年宪法宣传周活动中，市法院首次联合检察、公安机关共同组织退休干警深入企业与经营者、劳动者面对面开展普法活动。建强用好新媒体阵地。发挥新媒体矩阵作用，在两级法院微信公众号上开辟“宿法说案”“小庭审大课堂”等以案说法专栏。精心创作新媒体产品。策划制作各类创意普法微动漫、短视频、MV等，2件作品获评全省法院优秀新媒体作品。
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