一系列数字勾勒出“十四五”期间贵州气象工作的坚实足迹:气象预警信息覆盖率98.75%,预警“秒级”直达应急责任人;因灾死亡失踪人数较“十三五”下降72.2%,因灾直接经济损失占 GDP比重年均下降0.29%;“气象+”深度融入农业、旅游、能源、交通等十多个行业……“十四五”期间,贵州气象防灾减灾机制实现了从“被动预警”到“主动防御”的系统性重塑。
2024年4月29日,剑河县出现罕见极端强对流天气过程,值班人员24小时在岗监测,及时通报最新气象信息和预警叫应。贵州省气象局 供图
一条以精密监测、精准预报为起点,以高效联动、主动服务为路径,以保障安全、创造价值为目标的现代化防灾减灾新路径清晰呈现。
从“三个叫应”到“五有”闭环
以往,气象预警发布后,是否响应、如何行动常常存在断点。贵州气象通过机制创新,彻底扭转了预警“一转了之”的被动局面。
“核心是将强降雨‘三个叫应’机制,优化升级为‘有预警、有叫应、有行动、有反馈、有核实’的‘五有’全链条闭环工作机制。”贵州省气象局应急与减灾处处长熊伟说,这形成了“气象精准吹哨、部门闻讯联动、乡镇高效调度”的防灾新格局。
2023年6月19日靶向发布与分区全网发布对比图。贵州省气象局 供图
如今,气象预警信息发出后,叫应机制确保责任人第一时间接听响应,行动指令迅速下达至乡镇、村组,每一步都有反馈与核实。这套闭环机制,使气象部门从防灾减灾的“独角戏”演员,转变为“大合唱”的发起者和关键指挥。
2024年汛期,这套机制经受住了考验。全省成功应对14轮强降雨过程,提前转移群众24.93万人次,紧急安置9.26万人次,累计临时停产停业停工项目1万余个,最大程度保障了人民安全。数字背后,是责任从“软约束”变为“硬指标”,也是生命至上理念在每一个环节落地生根。
从“大水漫灌”到“精准滴灌”
气象预警信息能否快速直达受影响人群,是防灾减灾的关键。过去,预警像“大水漫灌”,覆盖面广,却难精准触达。尤其是农村地区、老年群体,往往成为信息“孤岛”。如今,贵州构建了“网格+广播+新媒体”的立体化发布体系,实现从“大水漫灌”到“精准滴灌”的转变。
技术上,实现了高级别预警“闪信”强制提醒,确保应急责任人“应知尽知”。通过手机靶向发布系统,高级别预警可精准覆盖影响区域的6435个乡镇,服务超9000万人次。同时,预警信息接入全省18.1万个应急广播终端,覆盖1.6万个行政村,大喇叭一响,让农村地区特别是老年人“听得见”预警,不再是信息盲区。
截图为“黔气象”小程序
渠道上,“黔气象”小程序提供基于位置的定制服务,用户走到哪里,当地天气、风险提示就推送到哪里;首创的微信机器人零资费、高并发服务400多个政务工作群,累计服务超2亿人次。这些创新使预警信息公众覆盖率提升至98.75%,真正打通了“最后一公里”。
从防灾减损到赋能增效
气象服务的价值,在主动融入经济社会发展中得到极大拓展。在农业上,聚焦“减损”与“增效”。贵州省气象局党组成员、副局长杨林介绍,针对水稻、茶叶、辣椒等作物,构建了50余种农业气象灾害风险预警模型;气象与农业部门合署办公,联合发布风险提示;毕节烟草在2024年强对流天气偏多背景下,雹灾损失较常年减少40%以上,为烟农减损超亿元;茶叶气象指数保险提供风险保障3.2亿元。
截图为贵州省智慧农业气象服务一体化平台
在冰雹灾害高发的黔西南州,气象部门与保险公司合作探索“风险共担、增益共享”机制。以贞丰县特色农产品李子防雹减损保险为试点,气象部门基于冰雹路径数据,统筹调度上下游区域人工影响天气作业力量,构建跨区域联防体系,并创新采取依据保险公司减损效果按比例收费的模式。2025年,贞丰试点区域降雹次数较近四年平均值下降超50%,冰雹破坏力大减,保险赔付金额从2024年的800万元骤降至不到50万元,赔付率从381%降至9.37%,实现了农户、保险公司、气象部门多方共赢。
旅游景区气象观测站点
在旅游行业,气象则完成了从“凉资源”到“热经济”的创造性转化。气象部门积极配合地方政府,成功打造了“中国避暑之都·贵阳”“中国凉都·六盘水”等4个国家级独有旅游气候品牌。针对景区气象数据空白,利用技术手段重建了旅游景区历史气象数据集,并研发了涵盖避暑、云海、花期等15项旅游气象指数预报模型,实现全省83个旅游景区未来15天精细化预报。
人工影响天气是“主动防御”的重要武器。“十四五”以来,贵州人影实现“三项全国领先、一项科技突破”。地面作业装备自动化率从43%跃升至97.8%,规模和密度全国领先;建成全国首个“威宁人工防雹野外科学试验基地”。目前,全省累计实施地面作业2万余次、飞机作业200多架次,防雹保护面积达13万平方公里,年均增雨超25亿吨。这系列举措,在防御雹灾、缓解旱情等方面发挥了不可替代的作用。
从数据资源到要素资本
最深层次的变革,是气象工作理念从单纯的信息提供者,向价值创造者和风险管理者演进。
2023年7月25日,贵州省2022年气象监测预警补短板工程安龙X波段天气雷达项目。贵州省气象局 供图
最具代表性的,是气象数据要素市场化改革的“贵州先行”。建成全国首个气象数据交易专区,完成首笔政府间场内结算,实现全国首例气象数据知识产权作价入股。127款数据产品挂牌,累计交易额突破1500万元。黔源电力利用气象数据优化调度,在2023年实现“零弃水”,增发电量2.1亿度。这标志着气象数据从“资源”向“资产”和“资本”转变,“数据要素×气象服务”的新质生产力成效凸显。
站在新起点,贵州气象部门将持续推动气象灾害防御设防标准建设,构建多灾种风险预警“一张图”,健全社会响应机制。从“被动预警”到“主动防御”的贵州实践,正在为筑牢气象防灾减灾第一道防线写下更坚实的注脚。(中国日报社贵州记者站 编辑:杨军 通讯员:王都安 杨春竹)
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