本文转自：人民网-宁夏频道
人民网记者 阎梦婕
2026年1月22日，宁夏银川市第十六届人民代表大会第六次会议开幕。银川市人民政府市长陶少华代表市政府作工作报告。在这份沉甸甸的报告中，不仅回顾了过去五年的成绩，更清晰勾勒出未来五年城市发展的路线图——一系列关乎产业升级、城市提质、生态改善和民生福祉的具体目标与承诺，共同指向一个更具获得感、幸福感、安全感的现代化“塞上湖城”。
1月22日，宁夏银川市第十六届人民代表大会第六次会议开幕。银川市委宣传部供图
产业赋能促增收 钱包鼓胀有路径
未来五年，银川锚定经济发展“小目标”——到2030年，地区生产总值迈向4000亿元，人均地区生产总值接近13.5万元，为市民就业创业、增收致富筑牢经济根基。
产业发展的风口，聚焦新材料、新能源、新食品、新装备“四新”领域。从生产制造的工厂车间到技术研发的实验室，从核心产业到配套服务，全链条发展机遇持续释放，银川正全力打造西北先进制造核心区，力争经济增速走在黄河沿线城市前列，让更多市民在产业发展中找到就业岗位、实现自身价值。
创业创新的舞台，迎来政策与资金的双重加持。银川将持续加大研发投入，确保全社会研发经费投入年均增10%以上，重点推动大功率半导体、碱性电解水制氢装备、仿生人形机器人等前沿科技企业发展，以真金白银为创新创业者保驾护航，让敢闯敢干的银川人拥有更广阔的发展空间。
数字生活的体验，将迎来全方位升级。“数字银川”建设从口号变为实景，目标实现数字经济核心产业占GDP比重达10%，政务办事、医疗就诊、日常购物、企业经营等场景将全面智能化、便捷化，数字服务等新业态迎来发展黄金期，让数字红利惠及每一位市民，为城市运转和商业创新注入智能基因。
交通消费双升级 品质生活更便捷
出门更顺畅、消费更多元，成为未来五年银川民生改善的重要方向之一，让市民的日常生活更有幸福感、体验感。
交通路网持续优化，外联内通更高效。推进银太高铁、河东机场改扩建等重大工程，未来的银川，高铁可便捷联通太原及全国主要城市，机场航线网络持续加密，无论是商务出差还是休闲旅游，都能实现“说走就走”，塞上湖城的开放通达性再上新台阶。
消费场景不断丰富，便民惠民更暖心。银川将完善以中心商圈、特色街区、大型商场、社区（乡村）商贸中心为支撑的多层次城乡消费设施体系，推动商业、文化、旅游、农业、体育、葡萄酒融合发展，打造更多特色商业街区、文旅综合体，让市民在家门口就能享受多元化消费体验，周末休闲、假日游玩有了更多新选择。
此外，政务服务也将持续优化，“高效办成一件事”成为标配，进一步优化营商环境，充分激发各类市场主体活力，更高水平建设宜商银川。
城乡蝶变美家园 塞上湖城更宜居
立足“塞上湖城、大美银川”，银川市将加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化城市，让市民的居住环境更优美、生活家园更温馨。
城市发展格局持续拉开，城镇化建设提质增效。构建“三廊三区”国土空间开发保护总体格局。分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，构建“三区引领、两翼融入、一极带动”协调发展格局，引领沿黄城市带（群）、银川都市圈建设。
乡村振兴步伐坚实，城乡融合更深入。完善城乡融合发展体制机制，促进城乡产业发展、基础设施、公共服务一体化，常住人口城镇化率达到85%。让县城和乡村的生活同样便捷舒适，实现城乡居民共享发展、共同富裕。
银川市城景。银川市委宣传部供图
生态保护力度不减，宜居底色更鲜明。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，实施贺兰山生态保护绿色发展银川段等重大工程，实现森林覆盖率达11.8%、水土保持率达81.4%，初步建成清洁低碳安全高效的清洁能源体系。让银川的天更蓝、水更清、地更绿，让“塞上湖城”的生态之美成为最鲜明的城市名片。
民生保障暖人心 幸福指数再提升
教育、医疗、养老、就业，这些关乎市民切身利益的民生大事，成为政府工作报告的重中之重，一系列具体目标，让银川人的幸福生活更有保障。
教育与健康协同发展，夯实民生根基。未来五年，银川将推动劳动人口平均受教育年限提升至12.3年；居民健康素养水平突破40%，人均预期寿命达79.4岁。更优质的教育资源、更完善的医疗服务、更普及的健康知识，将为市民的成长成才、健康生活保驾护航。
就业与收入同步增长，共享发展成果。锚定五年新增城镇就业20万人的目标，银川将持续强化就业扶持，推动居民收入增长和经济增长同步，劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，让更多市民通过辛勤劳动实现增收，让发展的红利更多更公平地惠及全体人民。
建设更高水平的平安银川、文明银川，让城市更安全、更文明、更温暖，让每一位生活在银川的人都能感受到归属感、幸福感。
从产业活力迸发的发展之城，到四通八达的开放之城，从生态秀美的宜居之城，到民生殷实的温暖之城，五年后的银川，将成为一座兼具生态底色与创新活力的品质之城，既守护着“塞上湖城”的自然之美，又彰显着现代化城市的发展之姿。
这份政府工作报告，既是一张任务明确的发展蓝图，也是一份写给全市人民的“民生清单”。它的实现，需要全市上下的共同努力。一个经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的现代化新银川，正从报告中走来，向着可期的未来踏实迈进。
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