风劲潮涌，党旗猎猎；万家灯火，欣欣向荣。
站在“十五五”的起点回望，江西推进党建引领基层治理改革步履铿锵、硕果盈枝。从乡间田野的协商议事会到城市社区的网格化治理，从社会事业的繁荣发展到革命老区的产业振兴，从活跃一线的党员先锋到共富路上的群众笑脸……行走在赣鄱大地，所见一帧一幕，都是基层善治的有力注脚。
基层强则国家强，基层安则天下安。近年来，江西省委深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述，坚持大抓基层的鲜明导向，深入实施治理强基战略，以改革之举、创新之策抓党建、强引领、优治理，推动党建引领基层治理改革向纵深发展。
这场变革，让江西焕新的不只是外在风貌，更是共建共治共享的基层治理生态。
资料图，鹰潭市余江区锦江镇中心社区开展“逢四说事”活动。图片来源：江西省鹰潭市委社会工作部
强化党建引领 夯实治理主心骨
基层治理一头连着千家万户的所思所盼，一头连着党和政府的初心使命。保障基层善治，关键在于加强党的全面领导。
江西坚持党建引领基层治理，完善党组织领导的城乡治理体系，创新党建引领基层治理方式，把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面，切实把党的政治优势、组织优势不断转化为基层治理效能。
责任压得实，工作才落得实。2024年以来，江西把压实责任作为推进党建引领基层治理“关键一招”，省委主要领导挂帅出征，领衔推进党建引领基层治理改革，大力实施基层党建“书记领航”行动，推动出台省委《关于推进党建引领基层治理改革的意见》等“1+3”政策文件，为我省全面深化改革作出表率。在省委高位推动下，省市县三级全面建立党建引领基层治理协调机制，制定协调机制《工作规则》和成员单位《工作职责》，明确由市县党委书记担任总召集人，切实发挥市县党委“一线指挥部”作用。
一级抓一级，层层抓党建、层层促落实。在协调机制框架下，组织部门发挥牵头作用，社会工作部门抓具体协调，各成员单位一线破题、合力推进；同时，各地各部门扎实开展基层党建“书记领航”行动，把党建引领基层治理作为市县党委书记必领项目，形成上下联动、同向发力、一抓到底的工作格局。
如今，全省各地已形成以党建为主心骨、以创新为驱动力的治理新路径，激活基层治理“一池春水”。闲置的院落凉亭变身为群众畅所欲言的“议事坪”；产业发展滞后、经济收入微薄的后进村蝶变成后劲村；功能单一的党群服务中心升级为全功能生活圈；曾经挂满牌子的办公室变得干净敞亮……在党建引领下，这些实实在在的点滴变化，正汇聚起磅礴力量，推动江西向着更加美好的未来奋勇前行。
资料图，在江西省湖口县各村（社区），活跃着2万余名由村（社区）“两委”干部、人民调解员、老党员等组成的 “法律明白人”，为群众宣讲国家政策、法律法规，调解矛盾纠纷，成为农村基层社会治理的“好帮手”，有力促进乡风文明稳步发展。视觉江西 郑飞华 摄
深化减负赋能 激发治理新活力
“过去，村委会内外墙上挂的各类牌子有40多块。”新余市凤阳镇大路边村党支部书记袁海波说，“现在，多余的牌子被摘下，只保留服务群众的指引牌，墙面清爽了，村里减负了，我们也能够更专注于为民服务。”
从2024年开始，不少基层干部发现，江西着力破解“小马拉大车”问题，让一线人员从“千条线”中解放出来，把更多时间花在抓落实、促发展、解民忧上。
释放基层治理活力，重在减负。省委紧盯减负痛点难点，靶向施策、精准发力，交出一份亮眼成绩单：深化综合考核改革，省级层面考核事项由清理规范前的74项压减为9项；持续规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项，清理工作事务1100余项、规范不应出具证明事项1700余项；推进“一表同享”改革，基层填报表格数量压减64.7%。
减负清风拂过江西广袤大地，为基层带来新的希望。“以前居民开证明要跑社区好几趟，现在在‘证明直通车’平台上点一点就能搞定，群众办事更方便了，我们也能腾出更多精力走访服务群众。”九江市一位社区干部翻看着工作记录感慨道。
基层善治，要做好“减法”为基层减负，也要做“加法”为基层赋能。江西坚持减负与赋能双向发力，推动编制资源、人员力量向基层倾斜，全面完成乡镇（街道）履职事项清单编制工作，从优秀村（社区）书记中选拔选聘乡镇街道机关领导干部、事业编制人员500余人，让基层干部干事有劲头、干好有奔头，带动基层治理效能整体提升。
着眼巩固减负成果，2025年，省委将“推进健全为基层减负长效机制”纳入全省重大改革项目，带动各地各相关部门合力构建“1+N”制度机制，推动为基层减负常态化长效化，持续激发治理新活力。
资料图，南昌经开区以党建为引领联动多方力量提升基层治理效能。图为正在召开的警民恳谈会。
推动共建共治 画好治理同心圆
“幸福圆桌会”“花园话事亭”“板凳议事会”……近年来，一场场开在家门口、农家院落的议事会格外受到群众关注。
曾经，群众遇到难题多是“我”独自发愁、跑腿反映；如今，大家围坐一桌，把急难愁盼摆在桌面上，党员干部群众面对面协商议事，变成“我们”一起想办法、共同解难题。
从“我”到“我们”，议事协商主体的变化揭示治理的核心：善治的答案，藏在百姓的需求与智慧中。
2024年以来，江西用一系列接地气的实践回答：基层治理不是政府的“独角戏”，而是人人登台、共同参与的“大合唱”。常态化推动省市县三级1.2万个机关企事业单位与社区结对共建、58.6万名在职党员到社区报到；丰富拓展“赣事好商量”内涵，搭建群众议事协商平台1.79万个；凝聚多元治理力量，组建各类志愿服务队7.4万支，引导新就业群体参与基层治理。
既凝聚众人之智，更建强干事之基。我省坚持常态化排查整顿软弱涣散基层党组织，按照“一村一策”精准整顿，2025年共集中整顿1422个；着眼于新一轮村（社区）两委换届，培育储备村党组织书记后备力量4.1万名，开展村党组织书记专业化管理改革试点；围绕优化网格管理，规范设置村（社区）网格17.6万个，配备社区专职网格员1.7万人。
新风拂面处，万家皆欢颜，一幅幸福和谐的民生画卷正在徐徐展开。
看全省——7742个城乡老年助餐点暖胃暖心，527家 “一老一小幸福院”护幼养老，5010个暖“新”服务驿站遮风挡雨，民生保障网越织越密。
望各地——南昌市、鹰潭市建成一批网约车、巡游出租车司机服务站点，为新就业群体添便利；上饶市建立基层干部“连心走访、贴心办事、暖心解难”工作机制，为人民群众解难题；抚州市专项整治物业管理突出问题，为社区居民优环境。
一股股惠民新风，正化作千家万户看得见、摸得着的幸福感。在江西人热气腾腾的生活里，共建共治共享的同心圆越画越大，幸福的笑容也愈发灿烂。
资料图，共青城市茶山街道温馨社区日间照料中心·幸福食堂，每日为社区老年人提供就餐服务。
短评
基层治理得好不好，关键在基层党组织、在广大党员干部。近年来，江西坚持以党建为引领，深入实施治理强基战略，着力构建共建共治共享的基层治理格局，走出一条组织强、产业兴、文明盛、百姓富的新时代“善治之路”。
党旗所指，行动所向——从省委率先垂范，以基层党建“书记领航”行动压实责任，到组织体系纵向贯通，将“一线指挥部”建强在市县；从队伍锻造精准发力，着力建强基层党组织书记、社区工作者、网格员“三支队伍”，到健全机制减负共治，让干部从文山会海走向田间巷陌，让群众从“旁观者”变为“主角”……当这些举措逐一落地生根，基层善治不再是抽象蓝图，而是千家万户可感可及的温暖现实。
党建领航风帆正，勇立潮头再出发。奋进“十五五”，唯有锚定党建引领不动摇，坚守为民初心不偏移，才能激活基层治理“一池春水”，绘就共建共治共享的幸福画卷，为革命老区高质量发展注入持久治理动能。
来源：江西日报
值班编校：张鹏晨、徐贵保
值班二审：刘星
值班编委：黄廉文
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