打开网易新闻 查看精彩图片

各位好，我是初七。

今天是2026年1月23日。

凡是一研究，就总会出人意料。

2026年新年伊始，一份专家关于养老金的建议引发热烈讨论。其实我们都希望提升老一代农民的基本养老金。

在2026年全国两会召开前夕，一份由中国人民大学劳动人事学院教授杨立雄提出的建议引发了广泛关注：将城乡居民基础养老金（主要惠及农民）最低标准，从目前的每人每月105元，分阶段提高到600元以上。

农民养老金从105元提至600元可行吗？

专家建议分阶段提高，回馈农民的历史贡献——他们曾以粮食、土地等支撑国家工业化，如今该享有公平的养老保障。团结而非对立，才能推动更公平的分配。

知名媒体人胡锡进发表评论支持专家们的建议说：

大规模降低出口退税，拿省下来的几千亿提升农民养老金，把农民养老金提到600元以上。这样既可以抑制出口企业的内卷，“克扣自己”去补贴外国人，又可以推动社会公平，促进消费，鼓励生育。中国的生产能力极其强大，但首先要让中国人自己更能消费得起劳动成果，我们不能一边大规模生产，一边有很多人被迫节衣缩食。如果能提升农村人的养老金，这将是一个改革分配机制合理且有力的切入口，相信全社会的共识度会非常高。

01

提高农民基本养老金

从220元提高到800元，可行吗？

目前，全国城乡居民基础养老金最低标准是每月105元。但各地的“地方基础养老金”有高有低，因此农民实际领取的，是“中央基础养老金”加上“地方补贴”的总和。

根据公开数据，多数省份农民每月实际到手的养老金，普遍集中在120元到220元这个区间。以河北为例，2025年其省级基础养老金为148元，加上国家给的，很多老人每月能拿到253元左右。这个数字在现在可能大概只够买几十斤米面，或支付一个月的水电费或基本药费。

现在专家提出要分阶段提高到600元甚至800元，是不是天方夜谭？我们得从两个层面看。

第一是意愿问题。

查了人社部和财政部近年的公开信息，结论很清楚：城乡居民基础养老金会继续提高，但采取的是逐步调整机制。人社部多次回应，调整遵循“稳步提高、量力而行”的原则，各地根据财力提高基础养老金标准。近几年，全国基础养老金最低标准连续几年都在上调，比如有的省份从每月93元提高到143元，有的地方还能再往上加。这是长期制度安排，不是临时拍板。

国家想不想、有没有决心解决农民养老问题？答案是肯定的。中央多次强调，要“健全农民养老保障”，在“十四五”规划和“十五五”规划建议中，都明确提出要“提高城乡居民基础养老金”。方向是明确的，决心是有的。关键在于如何落实，以及步子能迈多大、多快。

第二是能力问题。

这确实是现实挑战。

提高基础养老金，意味着巨大的财政支出。但我们也要看到，这并非不可承受之重。从经济总量看，中国GDP已超过120万亿元，国家财政实力今非昔比。

因此，从220元到800元，不可能是“一步到位”，而应该是“分步走、阶梯式”的渐进过程。

说句实在的，很多网友留言，哪怕是渐进式的提高，专家的这个建议说法听着确实非常舒服，也非常暖心。

建议归建议，落地归落地。

需要冷静算一笔账，全国城乡居民养老保险参保老人约1.8亿人，如果每人每月提升到600-800元，新增支出是多少？少说也是一两万亿元的。财政能不能一下子扛住？这是需要进一步研究的问题。

02

最大的谎言：“农民没交社保，凭什么拿钱？”

有一部分声音说农民没交社保，凭什么拿钱？这种说法，是用今天城镇职工“按月缴费、个人账户积累”的现代社保模式，去生搬硬套理解中国农民的历史贡献，是完全错误的。

农民真的没“交”吗？他们交的，是国家在特殊历史时期最宝贵、最基础的资源：粮食和土地。

新中国建立初期，国家实行工农业产品价格“剪刀差”政策，即通过降低农产品收购价格，提高工业品销售价格，为工业化和城市建设积累了“第一桶金”这是国家特定时期的经济政策，我们不做详细分析。但有经济学家估算，在长达几十年的时间里，农民通过这种方式为国家做出的隐性贡献，其价值是天文数字。

更重要的是，在城市化和工业化进程中，大量农村土地被征用被租用，转变为城市建设用地和工业用地，创造了巨大的土地增值收益。而这些收益的大部分，并没有直接回馈给贡献土地的农民。

即便在今天的新农保（城乡居民养老保险）制度下，农民也并非“白拿”。年满60岁的老人，其子女按规定参保缴费，是老人领取基础养老金的前提条件之一。这是一种“家庭联动”的参保模式。而且，很多农民自己也在按年缴费，哪怕是最低的档次，他们也在为未来的保障尽自己的一份力。

因此，将国家发放的基础养老金理解为对农民历史贡献的“补偿”和“回馈”，远比理解为单纯的“福利”或“施舍”，要公正和准确得多。这属于是国家在为特定时期为祖国奉献的老一代农民的最好的照顾。

03

提高农民基本养老金

咱们普通人该保持什么样的心态呢？

我们每个普通民众，无论是市民还是农民，都应该抱有正确的心态。

1. 别搞城市和农村之间的互害。

最要不得的，就是“市民”和“农民”之间的相互抱怨和攻讦。城市退休职工觉得自己的养老金涨得慢，农民觉得自己的养老金太低。

这种情绪可以理解，但矛头指错了方向。

我们应该一起撸起袖子加油干，共同呼吁国家把经济发展的蛋糕做得更大更多，并把分给民生、尤其是弱势群体的那块切得更多、更公平

团结起来努力奋斗争取更公平的保障，远比内部相互指责更有力量。

2，往上三代，谁家不是农民？

这是我们应该常怀的一份历史温情和血脉认同。中国的城市化进程不过几十年，我们绝大多数人的父辈、祖辈，都曾面朝黄土背朝天。

我们今天享有的城市便利和相对完善的社保，是建立在上一代、上两代农民巨大付出的基础之上的。对他们的晚年多一点关怀，多一点理解，是在回望我们自己的来路，也是在照见我们所有人共同的未来。

农村老人群体庞大（约1.8亿人），且边际消费倾向较高。提高养老金可直接增加其消费能力，带动农村消费市场，对提振内需、促进经济增长具有积极作用。例如，野村证券首席经济学家陆挺建议每年上调50元-100元，认为这既能改善老人生活，又能减轻农民工家庭养老负担。

祝好。