“为什么有些基层干部，总是搞形式主义应付呢？”近段时间，这一话题在网络平台上讨论颇多。这里头，原因固然有很多，但也恰如有网友所言：一大症结在于“被动表演”。

就在最近，中央层面对3起整治形式主义为基层减负典型问题进行了通报，将“基层被迫搞形式主义、甚至被迫造假”这一沉疴再次置于公众视野。

通报中的一些细节令人深思。

比如，河南省商务厅在引进省外资金考核中，明知基数虚高、上报数据不实，仍强行下达“逐年递增”的指标，并通过频繁通报给下施压，有的县区为完成任务，要求企业提供虚假资料，甚至代企业编数据。再比如，在云南省有关部门每季度都排名通报的压力下，基层也被迫统计数据造假。

这些现象并非孤例。深究其因，问题往往不仅仅是在基层，更多的是政绩传导机制出了偏差。在实践中，地方的许多要求都被冠之以“落实上级部署”之名，使得任何质疑或调整，都可能被视为“不讲政治”“不讲规矩”。基层干部们私下交流时心知肚明，都知道问题在哪儿，可压力一旦传导下来，也只能跟着节奏走，埋头整材料、填表格、凑数据，在“被迫从众”中做好“规定的动作”。

这样的“被动表演”，直接后果就是基层干部越来越累。这极大地消耗了基层干部本就紧张的时间和精力，使他们疲于应付报表、会议、迎检，而不是深入实际、服务群众。

久而久之，工作的导向也会逐渐扭曲，有些人就只琢磨怎么让上面满意、让材料好看，反而没心思去想老百姓到底有没有得到实惠。从更长远的角度看，这种行为还损害了党和政府的公信力，破坏了实事求是的党风政风。

如何破解这一难题？

首先，要牢固树立和践行正确的政绩观。政绩观是党员干部对政绩的根本观点和总的看法。那政绩为谁而树？答案是人民。要改变一些基层被迫“装模作样”的情况，上级机关必须筑牢防范官僚主义的防线，在下达任务和目标前，要经过扎实的调查研究与科学论证，确保其符合地方实际，并预留合理的弹性空间，杜绝脱离实际的“一刀切”和“层层加码”。

其次，还要优化考核方式，必须坚决扭转“唯数字”“唯增速”的简单化倾向。考核指标应更加注重发展的质量、效益和可持续性，不能只看即刻见效的显绩，更要看那些打基础、增后劲、利长远的潜绩，看是否解决了群众急难愁盼，是否为长远发展夯实了基础。

再次，还要畅通信息反馈与监督问责渠道。要建立健全保护机制，鼓励基层干部反映真实情况和实际困难，对敢于说真话者予以支持。对于基层干部来说，也要彻底扭转“不怕群众不满意、就怕领导不注意”的误区，始终脚踏实地、真抓实干、实事求是。

只有端正发展观念，构建起尊重规律、实事求是的治理生态，才能让基层干部真正从“数字压力”和“表演焦虑”中解放出来，真正激发干事创业的初心与活力，将才智和精力投入到高质量发展的坚实步伐中。

记者：孟亚旭

（来源：政知见）