“以前用临时电源，心里头总悬着块石头，用电很不踏实。现在接入国网正式电源，家里电器再没有‘嗡嗡’的电流声，运行得稳稳当当。”1月22日，西安航天星苑小区居民张辉笑着说。
这一喜人变化，源于2025年6月以来国网陕西电力集中推进的“临代正”小区治理工作。所谓“临代正”小区，是指开发商未建设正式用电供配电设施，临时使用施工基建电源为居民供电的小区。这类小区供用电设施产权归属复杂，部分开发商已灭失或小区用电处于无人管护状态。
受临电变压器容量偏小、供电可靠性偏低等问题制约，此类小区不仅用电不稳定现象频发，还存在转供加价、电费不透明等乱象，成为困扰住户的“心头病”。
针对这一民生痛点，2025年6月至7月，国网陕西电力组织专人开展“临代正”小区全面摸排，精准梳理每个小区的核心问题，逐一制定针对性治理方案。同年8月，陕西省住建厅、省发展改革委与国网陕西电力协同发力，召开全省“临代正”小区专项整治工作推进会并印发实施方案，三级政企工作专班同步组建，建立“定期会商、清单管理、闭环督办”协调推进机制，形成全省一盘棋的攻坚格局。
西安航天星苑小区是此次治理中的典型“硬骨头”。“2019年交房后，由于开发商灭失、资金链断裂，项目迟迟无法接入正式电源。小区居民长期使用临时基建用电，仅靠一台800千伏安变压器支撑。”杜陵供电所所长徐拥军说，“单电源供电，可靠性差，设备容量不足。用电器一多，人就操心。”
针对该小区的困境，2025年6月起，国网西安市长安区供电公司联合属地政府反复磋商，先行开展兜底抢修与保供服务，保障居民基本用电需求。9月25日，改造工程正式开工，电力施工人员昼夜奋战，日均作业14小时，仅用60天就完成1台1600千伏安新变压器安装、700余米低压电缆铺设，并实现“一户一表”全覆盖。
国网陕西电力工作人员向小区居民介绍电价政策
“现在按居民电价算，1度电4毛9分多，比以前少了1毛多，一个月下来能省不少钱！”小区居民王文雅点开网上国网APP展示，“缴费直接在手机上操作，用电问题也能呼叫国网人员上门维修，方便得很！你看，我家的壁挂炉烧得热腾腾，这个冬天暖呼呼的！”
“之前物业按工商业电价缴费，每度电向业主得贴约1毛钱。每月贴钱不说，还得操心设备维护和用电安全，压力特别大。”在户表检查现场，西安尚若物业管理有限公司经理李红艺松了口气，“现在用上正式电，不仅安全有了保障，更帮我们卸下了包袱。”
这样的改造故事，在陕西各地持续上演。国网陕西电力所属11家地市供电公司主动对接地方政府，针对梳理出的456个“临代正”小区，逐一制定“一小区一方案”精准推进。
“在集美郡、新怡家园等小区改造中，我们联动开发商与高新区管委会，推动原开发商落实资金，由高新区管委会平台企业负责施工，顺利完成正式供配电配套工程。”国网安康市高新区供电公司总经理唐德海介绍，2025年10月17日，这两个小区改造完工，居民彻底告别“用电难”。
碧桂园春风南岸二期、海兴漫香郡、信达峯墅等小区改造期间，恰逢夏季用电高峰期，临电变压器容量不足导致电压不稳定。“我们从附近变压器接入多条电缆应急供电，平衡楼宇用电负荷，保障居民平稳迎峰度夏。后续，为3个小区新增16台变压器，全面改造供电线路，顺利实现正式用电投运。”国网渭南供电公司临渭区分公司业扩联合服务中心主任王刚表示。
难题一个接一个破解，小区一个接一个“转正”。国网陕西电力创造性实施“政府背书、电网兜底”“容缺送电、先保居民”等陕西特色路径，缓解203个小区开发商充电设施、双电源建设等方面的出资压力。针对开发商主体灭失、破产的“硬骨头”小区，国网陕西电力更是主动担当，全力筹措资金加快改造，不让一个小区“掉队”。
这种需求导向、合力攻坚的治理模式，既解决当下痛点，更着眼长远发展。截至2025年12月19日，全省456个“临代正”小区接入正式电，60万户居民用上了可靠电、放心电、舒心电，治理成效走在全国前列。
解决存量问题是应需之举，杜绝增量才是长远之策。为从源头遏制“临代正”小区新增，国网陕西电力联合省、市、县三级住建部门，将正式用电设施建设手续嵌入小区工程审批全流程，推动正式用电设施与小区主体工程“同规划、同设计、同施工、同监管、同验收、同使用”，并将正式用电接通作为开发商申请竣工备案、办理交房手续的硬性条件，从制度层面堵住临电交房漏洞。同时，联合住建部门主动回应群众诉求，严厉杜绝开发商“临电交房”行为。
“临代正”整治，改的是电力设施，暖的是百姓民心，更是一次破解民生难题的范式转型。这种转型以问题为导向、以制度为保障、以民心为依归，全省一盘棋，铆足一股劲，书写了“人民电业为人民”的民生答卷。
（中国日报陕西记者站 编辑：秦峰 通讯员：肖倩 柴迎）
来源：中国日报网
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