1月25日，出席市政协十四届四次会议的委员们，围绕政府工作报告谈体会、话发展、献良策。
2026年北京市政府工作报告中提出，要深入推进和美乡村建设，加强农村基础设施建设和管护。农村污水治理是改善农村人居环境、建设美丽乡村的核心内容。对此，来自环境资源界别的市政协委员、首创环保集团副总经理黄绵松建议，全面盘清市域农污设施"家底"，强化分类分级监管和长效保障机制，进一步提升首都农村污水治理水平。
黄绵松表示，北京市高度重视农村生活污水处理工作，持续补齐农村地区的水环境治理短板，推动污水处理率不断提高。但目前还存在建设底数动态更新滞后、监管精准度有限和资金保障不足等问题。一个重要的原因就是站网建设时序不一，总体运行效能不佳，数据分散于多部门，统一管理难度较大。
他建议，建立农污设施动态核查机制，定期开展市域范围内农村污水处理设施及配套管网盘点工作，摸清全域农污站网空间分布与基础情况，明确设施名称、类型、规模、权属、运行状态等关键信息。以农污设施为单位建立"一站（网）一档"，形成覆盖规划、设计、建设、运维全生命周期的数字化档案，并将全市农污设施纳入统一平台集中管理，实现"一网统管"。
在监管方面，黄绵松建议，制定农污设施分类分级监管标准，结合所属区域环境敏感度、农污设施运行特点及常态化监测结果，构建多维度量化评估指标体系，开展分级评估并作为差异化管理的核心依据。定期开展农污设施运行质效评估，针对运行状况不佳的设施，系统编制"一站（网）一策"提质增效实施方案。对处于水环境高敏感区域的农污设施实施高频监管，确保水质稳定达标，对服务范围内人口持续外流、污水产生量长期不足的农污设施，经论证确无必要运行的依法依规有序退出，优化治理资源配置。
盘清"家底"之后，还要夯实农污设施长效运行基础。黄绵松表示，一方面是要进一步明确多方参与的责任机制，压实市区两级相关部门联合监管责任、镇（街）属地管理责任以及运维主体履约责任，鼓励通过村规民约引导村民共建共治，拓宽社会参与渠道，形成治理合力。另一方面，建议提高财政资金对农污项目的资金保障水平，加强资金使用的全过程监管，切实提升农村污水治理项目运维资金供给稳定性与使用效能。研究制定北京市农污治理按效付费评价标准，推动运维服务费与分类分级管理结果、环境治理绩效紧密挂钩，强化激励约束作用。
文/北京青年报记者 董鑫
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