面向“十五五”改革发展新蓝图，教育部等五部门近日印发《关于实施学生体质强健计划的意见》（简称《强健计划》），其总体要求指出：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会及全国教育大会精神，切实落实立德树人根本任务，大力践行健康第一教育理念，以体育人，守正创新，深化改革，体教融合，推动学校体育高质量发展。《强健计划》瞄准新时期以体育人的宏伟目标，紧扣中国学校体育发展的突出问题，致力于总结和推动更多具有可操作性和可评估性的措施，为深入推进素质教育、深化学校体育改革、切实增强学生体质、促进学生身心健康指明了方向。

新时期以体育人必须直面问题短板，打赢关键“攻坚战”。新时期以体育人工作正处在学校体育改革的深水区，面临着学校体育的“攻坚战”，要实现新时期以体育人的目标任务，必须直面问题，打赢几场重要的攻坚战。第一场攻坚战是提升全社会对体育价值的认知，这是一场思想战和理论战，其对手是深藏于人们心中的身心二元论和对体育的偏见；第二场攻坚战是直面依旧顽固的应试教育倾向，其对手是仅将文化课学习与优秀人才挂钩的错误教育观与评价观；第三场攻坚战是挑战体育参与的“二八格局”，其对手是“锦标主义”和对“全员运动”的开发不足；第四场攻坚战是弥补学生身心发展基本条件不足的现状，其对手是挤压学生运动时间和容忍运动空间不足的教育行为；第五场攻坚战是建设一支高质量体育教师队伍，其对手是专任体育教师队伍质量欠缺和对校内外体育教育资源的忽视。为此，《强健计划》吹响了打赢新时期以体育人攻坚战的冲锋号角。

新时期以体育人必须瞄准症结难点，开辟工作新赛道。当学校体育法规建设、体育发展政策制定、体育课程标准完善、场地器材标准完备、校园运动安全条件优化、体育师资国培体系构建等这些“浅水区”工作基本完成时，人们发现落实国家意志要求并开创实效的工作就在眼前，为此，新时期以体育人工作必须开辟新赛道、运用新方法。我们欣喜地看到，《强健计划》提出的七项主要任务、20条要求和100余项具体工作聚焦了“抓落实”和“求实效”，提出诸多工作新方法，为以体育人开辟了新赛道：有通过课内外、校内外结合，通过“微体育”，积少成多地创设运动时间，促成每天锻炼2小时的时间新赛道；有拓展学校体育活动项目与形式，激活学生参与体育锻炼积极性主动性的内容新赛道；有努力打破“二八格局”，促进全体学生参加全员运动与竞赛的全员新赛道；有以精准干预为龙头，抓实精准测量和精准分析，努力实现学生体质大幅度、大面积提升的评价新赛道；有推进走班制等教学新模式，确保学生熟练掌握一项及以上运动技能的质量新赛道；有促进全校教师参与和家校社共育形成学校体育齐抓共管的协同新赛道；有通过科学资源配置和制度创新，激发体育教师焕发内生动力的动能新赛道；有深化体教融合和家校社联动，挖掘优化整合体育教育的资源新赛道；等等。

新时期以体育人必须立足强国战略，凝聚改革合力。以体育人，不仅关乎个体成长，更支撑起教育强国、体育强国和健康中国建设伟业。《强健计划》擘画了新时代学校体育改革与发展的蓝图，具有鲜明的时代特色与创新导向，它将以体育人工作更清晰地置于中国式现代化建设的战略大格局中，必定会为学校体育改革发展注入新动能。当然，任何政策文件的价值与作用发挥都取决于政策实施主体对文件精神的深刻理解和落实意愿，因此各级各类学校体育管理者、基层体育教师及相关社会力量要将实施强健计划作为强国建设的一项重要任务摆在突出位置，深入领会《强健计划》精神，进一步凝聚改革共识，创新实践路径，不断推动新时期以体育人工作高质量发展。

（毛振明 作者系郑州大学特聘教授）

《人民教育》2025年第23期

作者：毛振明