1月27日,云南省第十四届人民代表大会第四次会议新闻发布会在云南海埂会堂举行。云南省人大常委会法制工作委员会主任张凌在发布会上指出,基层立法联系点工作是新时代立法工作、人大工作践行全过程人民民主重大理念的亮点。
他进一步表示,省十四届人大常委会进一步健全吸纳民意、汇集民智工作机制,建立了18个基层立法联系点,带动16个州市人大常委会共设立144个基层立法联系点。目前,这些基层立法联系点拥有1700多个支持单位,3700多名联络员、信息采集员,基层立法联系点建设和工作取得显著成效。
第一,基层立法联系点成为立法“直通车”。本届以来,先后就31件次法律草案、28件次地方性法规草案向基层立法联系点征集到意见近2500条,目前已经做到省本级法规草案百分之百向基层立法联系点征集意见。随着工作机制的不断健全,征集到的意见数量和质量呈逐年提高趋势,2025年,就15件省级地方性法规征集到基层立法联系点608条意见,我们采纳吸收78条,这些意见反映了基层实际需要,凝聚着人民群众智慧,有力推动了地方立法质量的提高。
第二,基层立法联系点成为了法治“传声筒”。我们以意见征询为抓手,一些需要通过立法解决的事项,以及法律法规实施过程中出现的情况得到及时反馈,如,建水县人大常委会基层立法联系点在工作调研中发现《云南省涉案财物价格鉴证管理条例》的有关规定已不适应实际工作需要并向省人大常委会法工委进行了反映,在省人大常委会开展地方性法规常态化清理过程中,该条例被及时废止。基层立法联系点工作以立法带动普法,推动尊法、学法、守法、用法,成为凝聚法治共识的平台。
第三,目前基层立法联系点正成为讲好民主故事的“展示窗”。比如,韩国国会法制室代表团、澳门法律工作者联合会先后赴云南参访期间,就专门到相关立法联系点参观,通过了解他们发现人民群众通过意见征集点零距离参与立法,还有设立“立法直通车护照”等方式都给嘉宾留下非常深刻的印象。
据悉,云南省第十四届人民代表大会第四次会议于1月28日上午开幕,2月1日上午闭幕,会期4天半,共安排4次全体会议、4次主席团会议、6次代表团全体或分组会议。
(中国日报云南记者站 记者 李映青)
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