【读者点题】网友给“我向两会提个问·读者点题”栏目反映，每天清晨，贵阳市观山湖区的省医附近一条人行道被早餐摊占道。路人只能从各种摊位中间侧身挤过去，地上还有油渍、垃圾，通行很困难。我们需要的是烟火气而不是乌烟瘴气，请问相关部门对摊贩占道问题可否有一个“两全其美”的方法？
【记者核实】记者实地走访了解到，金华园街道办事处对这条人行道摊贩占道现象进行走访调研，倾听摊贩和周边居民的意见建议，认真分析研究后，决定不以简单的“严禁摆摊”来解决问题，而是规范引导，给流动摊贩划界线，让“烟火气”有序流动。该街道办与交警部门等联动，2025年8月起，在该条人行道试点设置临时摊区，制定严格的管理办法，摊贩有序经营，保持地面整洁，避免影响行人通行。如今，这条往日拥堵的人行道焕然一新，通行顺畅。
贵州省人民医院观山湖院区旁人行道上统一的餐车
市民在临时摊区购买早餐
隆冬时节，清晨六点半，天刚微亮。在贵阳市观山湖区的贵州省人民医院观山湖院区旁，一条人行道上48辆颜色统一的餐车已就位。摊主王师傅手脚麻利，将豆浆、包子摆上餐台，顺手将一块与餐车同色的防污垫铺在脚下。“以前可不敢想。”王师傅一边忙活一边笑着说，“现在总算能安心做生意了。”
四个多月前，这里是另一番景象：流动摊贩“见缝插针”、油渍遍地，人行道被挤得水泄不通，行人只能侧身而过。
一边是市民对便捷早餐的需求，一边是摊贩为生计奔波的无奈，以及由此带来的城市管理秩序与环境卫生压力——看似无解的这道难题，如今在一条不足百米的人行道上，找到了充满温度的答案。
一线直击：
临时摊区从“管理”到“疏导”
变化的起点，源于一次从“驱赶”到“疏导”的转变。
“我们走访发现，这些摊贩大多是附近居民，摆摊是家庭主要收入来源。简单的‘一刀切’驱赶，解决不了根本问题，还容易引发矛盾。”金华园街道办事处城管办工作人员刘勇回忆道。
此时正值观山湖区试点“临时摊区”管理，金华园街道办决定在省医观山湖院区旁这条约5米宽的人行道上，试点设置临时摊区。
金华园街道办在人行道上竖立的临时摊区管理规定牌
这一试点并非简单地“画地为摊”。一份细致到近乎“苛刻”的《临时摊区管理规定》，凝聚了基层治理的智慧与温度：
公平，体现在每周一次的“轮换制”。通过摇号获得摊位的48位摊主，每周会进行一次整体轮换。这周在位置稍偏的47、48号，下周就可能轮换到人流量最大的1、2号。
“这样的轮换保证大家机会均等，没人能一直占着‘黄金地段’，很公平。”摊主李大姐对此非常认同。
临时摊区使用外观统一的餐车
整洁，源于“摊走地净”的硬约束。每位摊主必须自备统一规格的防污垫和垃圾容器，每日收摊后彻底清扫、冲洗。
安全，是不容妥协的底线。健康证、食品进货台账、消毒设备是标配；明火、用电摊位须配备灭火器；严禁占用消防通道、盲道。这些条款，将“临时摊区”的食品安全和消防安全隐患降到最低。
与严格的规范治理同步，温情，藏在“不收费”与“有尊严”里。
最让摊主们认可的是，入驻这个规范整洁的摊区，目前他们暂无须缴纳任何摊位费。
“政府给我们提供了地方，还统一配了餐车，让我们能挺直腰杆做生意，这份尊重比什么都重要。”王师傅感慨道。他再也不用一边招呼客人，一边紧张地东张西望，担心被赶走。
一线回音：
多元共治与“共同守护”
有了规范，如何持续？构建“多元共治”是当地相关部门的努力方向。
金华园街道办在人行道旁设立醒目的摊区公告牌，明确了规则；交警安装防护栏，实现人车分流；城管的角色更是转变为“秩序维护者”和“服务者”。
临时摊区旁安装了护栏实现人车分流
“我们每天定人定岗值守，主要是协助大家遵守规定、解决问题，而不是来‘找茬’。”刘勇说。
摊主们也从以前的被管理者，转变为秩序的自觉维护者，甚至会主动劝导顾客不乱扔垃圾、不大声喧哗。
眼看着街边摊位焕然一新，市民态度也发生了180度转变。
“以前看到这里乱糟糟，心里烦，也投诉过。现在规范了，干净整洁，买东西放心，早上路过顺手带份早餐，特别方便。”市民石先生说，“‘赶’不如‘疏’，这个办法好，既解决脏乱差，又保住这么多人的饭碗。”
同样的基层治理智慧，在贵阳清镇职教城也得以印证。
清镇市综合行政执法局对贵州建设职业技术学院周边设置的便民服务点进行日常管理（受访者供图）
面对5所院校门外汹涌的“摊贩潮”，当地没有强行取缔，而是通过座谈会听取摊贩意见，最终在周边科学设置5处便民点。这些区域设有300余个摊位，让287户经营户“安家落户”，实现了拥堵缓解、环境提升、安全有保、民生得助的“四赢”。
委员声音：
城市治理的“绣花功夫”在于共情心
省政协委员、贵州省中华职教社副主任陈菊丽
省政协委员、贵州省中华职教社副主任陈菊丽表示，从观山湖区的人行道到清镇的职教城，两地的实践揭示了一个朴素的道理：城市治理，尤其是面对流动摊贩这类民生与市容的交织难题，其最高境界不是“管死”，而是“激活”；不是对立，而是共赢。
她说，这需要的不仅是智慧，更是换位思考的共情心。将摊贩视为需要疏导帮助的“生计维系者”，而非必须清除的“麻烦制造者”；将市民需求视为服务导向，而非管理负担。于是，治理就会从冰冷的条文，变成了有温度的规则；从“猫捉老鼠”的对抗，走向了“各得其所”的和谐。
正如记者所见，贵阳市一条小小的人行道，如同一扇窗口，照见了城市治理现代化进程中，那份不可或缺的民生温度与人性化考量。
秩序与烟火气并非不可兼得。只要秉持“疏堵结合、便民利民”的初心，下足“绣花功夫”，就能在城市的毛细血管中，编织出既整洁有序又充满活力的生活图景。
当炊烟升起、餐车整齐，买卖双方脸上都带着从容的笑意——这或许就是“人民城市”最生动、最温暖的注脚。从“赶着跑”到“定下来”，改变的不仅是摊贩的命运，更是一座城市的治理温度。
来源：贵州日报天眼新闻
记者 田儒森 周旺泽
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