老年人看病，
只能依赖子女请假陪同？
居家养老，
安全隐患是否让您时时牵挂？
慢性病开药，
为何总免不了反复奔波？
在生命的最后阶段，
我们能否给予更体面的关怀？
今年天津两会
代表委员们把目光聚焦“银发族”的急难愁盼
从陪诊服务到居家改造
从社区医疗到安宁疗护
一系列“硬核”建议瞄准养老痛点
字字关乎你我的未来
一起来看看
这些建议将如何改变天津老人的生活↓
陪诊服务升级！让老人就医不再“孤军奋战”
——天津市政协委员、天津市第一中心医院呼吸与危重症医学科主任蒋萍
当前天津老年人口已突破353万，每4人中就有1位是60岁以上的老年人，“就医难”问题日益突出。在此背景下，专业陪诊服务已成为众多家庭的迫切需求。然而，当前天津陪诊服务仍处起步阶段，存在人才短缺、规范空白、模式单一等问题。对此，天津市政协委员、天津市第一中心医院呼吸与危重症医学科主任蒋萍建议：
一、加快标准化人才培养。由市卫健委、人社局牵头，联合行业协会制定陪诊师职业技能标准与培训大纲，将相关培训纳入职业技能提升行动并给予补贴支持。
二、建立健全行业规范。由市市场监管委、市卫健委共同制定《天津市陪诊服务质量规范》及标准服务合同示范文本，明确服务内容、定价、权责与纠纷解决机制。
三、深化“医-社-陪”服务衔接。在公立医院“免陪照护”基础服务之上，鼓励医院与优质社会陪诊机构合作，提供市场化增值服务；推动陪诊服务嵌入社区养老及家庭医生体系，覆盖重点老年人群。
四、推广“数字+”智慧陪诊模式。总结推广“云陪诊”等试点经验，整合建设市级陪诊服务数字化平台，实现在线预约、服务评价、智能提醒等功能，并与“健康天津”等政务平台对接，提升服务可及性与可溯性。
居家适老化改造：不只“微调”，更要“焕新”
——市人大代表、民革红桥区委会副主席铁丽彬
适老化改造是保障老年人居家安全、提升生活品质的关键民生工程。天津连续多年开展特殊困难老年人家庭适老化改造。去年9月，又面向全市开展居家适老化改造产品“焕新”活动，取得阶段性成效。但仍存在补贴与项目供给不足、专业服务能力薄弱等问题，亟待系统完善。对此，市人大代表、民革红桥区委会副主席铁丽彬建议：
一、完善补贴政策。在现有6大类25项补贴产品基础上，增补电气线路、燃气安全、适老家具等项目，建立“基础+可选”清单。对特困家庭实行全额补贴，提高低收入家庭补贴比例，允许补贴额度跨年使用。
二、推动市场化运作。通过税收优惠、招标倾斜等吸引优质企业参与，鼓励研发适配家庭场景的小型化、智能化产品。搭建全市统一服务平台，整合资源，实现“一户一案”精准服务。
三、长效监管巩固成效。建立全过程监管体系，实行施工机构“挂摘牌”动态管理。搭建服务反馈平台，将设施维护纳入社区养老服务范畴，确保改造效果可持续。
医疗进社区，打通健康“最后一公里”
——农工党天津市委会
天津老龄化趋势明显，2024年天津老年慢性病患者超过300万，对连续性医疗服务的需求日益增强，基层医疗机构承担着关键纽带作用。为切实提升基层医疗机构服务水平，农工党天津市委会建议系统推进以下四方面工作：
一、推动服务分层，实现精准供给
建立家庭医生三级服务机制：初级维持现有签约服务；中级增加定期体检与每年一次上门访视；高级配备专业团队，提供家庭病床、生命体征监测与用药管理等深度服务。
二、加强基层能力，促进人才下沉
实施“3+3”基层医师进修计划，依托三甲医院开展轮训与实践，并将完成情况与职称评审挂钩；推广“1+1+1”团队协作模式（三甲专家+全科医生+护士）开展定期巡诊，帮扶成效纳入三甲医生绩效考核。
三、完善保障机制，支撑长效运行
实行分级收费，中、高级服务合理调价，并将高级服务纳入长期护理保险支付范围；同时规范服务流程，强化社区协同入户机制，建立区级医疗纠纷快速调解渠道。
四、融入智慧应用，创新服务模式
推动AI辅助诊断与远程会诊向基层覆盖，探索为高血压等患者提供居家监测与主动干预服务。
安宁疗护：让每个生命安详有温度！
——天津市政协委员、天津市政协医疗卫生体育委员会副主任、天津市红十字会党组书记、常务副会长韩晓芬
老年群体多带病生存、多病共存，医疗服务需求多元复杂，加之家庭照护功能弱化，疾病终末期患者医疗照护等问题已经成为每个家庭面临的迫切问题。
面对这一问题，2025年市红十字会、市卫健委、市民政局联合启动“博爱助老、安宁疗护”行动，并形成了一批可复制、可推广的试点经验。为让疾病终末期与失能老人享有更有尊严祥和的晚年，天津市政协委员、天津市政协医疗卫生体育委员会副主任、天津市红十字会党组书记、常务副会长韩晓芬建议构建全方位、多层次的志愿关怀服务体系。
一、构建“机构-社区-居家”全链条服务模式
贯通“医疗机构+养老机构+社区居家”的志愿服务网络，为疾病终末期患者提供身体、心理、社会及精神全维度照护，推动照护理念从“延长生命的长度”转向“提升生命的密度”。
二、加强专业培训与标准建设
依托优质医疗资源，组建专业师资团队，培训骨干种子志愿者。同步制定《安宁疗护志愿服务标准手册》，规范生活照料、心灵陪伴、心愿达成等服务，提升服务专业性。
三、健全长效机制与社会动员
复制推广河东区社区安宁疗护等模式，深化社区、社会组织、社会工作者、社会志愿者和社会慈善资源等“五社联动”。将服务纳入志愿服务认定与激励体系，设立“生命关怀宣传周”，营造全社会参与支持的可持续氛围。
记者 | 孙颖 董朗
编辑 | 顾颖
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