封面新闻记者 李茂佳
1月28日，重庆市政协六届四次会议举行“积极探索超大城市现代化治理新路子高水平建设现代化人民城市”专题记者会。封面新闻从会上获悉，重庆在中心城区已划定915个“15分钟高品质生活服务圈”。
新闻发布会现场。
重庆市政协委员、渝中区规划和自然资源局局长黄海表示，建设“15分钟高品质生活服务圈”的目标很“朴素”：让市民从家里出发，步行一刻钟，就能轻松解决买菜、吃饭、看病这些日常事，还能找到遛娃、会友的好去处，享受更丰富、更有品质的生活。
截至目前，重庆在中心城区划定了915个生活圈，像“普查”一样深入街巷，为每个区域建立“需求清单”。
比如，在老城区重点“见缝插针”，利用边角地修建口袋公园、健身小广场；在人口密集的新区，侧重完善菜市场、引入优质便利店和托育点；在高校、产业园周边，则增加更多阅读、轻食、社交的弹性空间。
目前，重庆已经完成了对所有生活圈的初步评估，并为首批重点示范圈制定了“专属改造计划”。
两江新区龙塔街道紫薇路城市书房，社区居民在安静阅读。资料图
规划好了，空间怎么用出效率、用出温度是关键。比如“渝邻汇”社区综合服务体，把社区服务中心、卫生站、日间照料中心、图书馆、儿童之家、便民商业等多种功能，像“搭积木”一样智慧地融合在一起。一栋楼、一个院子，就是一个满足全龄需求的“服务包”。
生活圈还尤其注重温暖“一老一小”。重庆全市已建成的1700多个社区食堂，每天让数十万市民，特别是老年人，吃上可口、实惠的“暖心饭”。同时，社区托育点覆盖率超42%，也让更多家庭实现了“幼有所育、职住平衡”。
经过改造的九龙坡区谢家湾街道民主村。资料图
为何确定“15分钟”为核心时限？10分钟不是更近，20分钟不是覆盖更广？对此，黄海解释，“15分钟”不是一个模糊的经验值，而是基于人体工学、城市规划学和公共服务效率三者综合测算后确定的“黄金平衡点”。
具体来讲，可以从三个方面来理解：
第一，这是“用脚投票”投出来的。市民平时出门买个菜、遛个弯，如果走10分钟，能去的地方太少；如果20分钟或者以上，可能会觉得有点远，走起来就有点累。所以，15分钟是大多数人愿意天天步行的一个“心理底线”，契合了人们对“便捷生活”最直观的心理预期。
第二，这是“精打细算”算出来的。城市的资源是有限的，建菜市场、社区医院、小公园，得让更多的人方便用到它、享受到它。如果把标准定在10分钟，很多设施就需要建得很密，可能存在浪费；如果放宽到20分钟，可能对一些老人孩子不方便。15分钟刚好卡在“覆盖更多人”和“别太折腾”的平衡点上——好比够一够就能摘到的果子，最顺手。
第三，这是“过日子”所需要的。15分钟这个圈，差不多能住几万人，正好能养活一个小诊所、一个菜市场、一些快餐店和小修小补的店，让这些小店能开得下去。如果圈太小，店活不了；圈太大，就得跑远路。
“总的来说，‘15分钟’是‘以人为本’规划理念在空间规划上的具体量化，平衡了人的舒适度、城市建设的可行性和生活的完整性。”黄海表示，目标就是让大家在这个时间圈内不仅能解决“柴米油盐”的基本需求，更能获得“文体教卫”的高品质服务。
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