本报记者 席晨 陈绮珠

城乡融合发展，是民生所盼，更是发展所需。

过去一年，陕西在统筹城乡发展、推动共同富裕的道路上，迈出了坚实步伐：县域经济增长5.5%以上，主导产业产值突破1.5万亿元；“千万工程”示范村507个；农村自来水、卫生户厕普及率超过98%、85%……一组组数据背后，是一份有温度的民生答卷。

政府工作报告提出，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴。省两会期间，代表、委员聚焦人居环境改善、农业现代化与县域经济壮大等关键议题，纷纷建言献策。

民生福祉：

织就宜居新画卷

城乡人居环境的持续改善，是融合发展的直观体现。政府工作报告对此作出具体部署，涵盖城镇老旧小区改造、城市排水防涝工程体系完善、污水垃圾治理等一系列举措。

“城市更新，不能只注重地面上的‘颜值’，还需筑牢地下隐蔽工程的‘根基’。”省人大代表、榆林市文昌集团总经理王二虎在调研中将目光投向了那些“看不见”的隐患。他发现，许多老旧小区地下供暖、污水管道已锈蚀老化。

“这些问题平时‘隐身’，一旦爆管，直接影响千家万户的基本生活。”王二虎说。为此，他在今年两会上建议，在城市更新项目中，将地下管网的系统性改造提升至核心位置，从根本上消除安全隐患，让居民住得既舒心又安心。

同时，面对人口结构变化，王二虎提出社区规划应有“动态思维”，推动社区医院向“社区健康数据中心”转型，为老年人提供家门口的健康管理服务；在社区内合理配建适老文体空间，满足老年人“医养康乐”一体化需求。

乡村要发展，环境是底色。省政协委员、陕西蔚蓝节能环境科技集团有限责任公司总经理王伟深耕环保行业多年，农村污水治理设施建设、污水收集、管网覆盖等情况是他履职调研的重点。王伟说：“不能让建好的污水处理设施成为摆设。”针对农村污水处理项目因后续运营经费不足，难以维持治理效果的问题，他建议加大对农村环境治理运营费用的补贴力度，加强规划引领，确保已建成的项目持续有效运营，长久发挥生态效益。

良田良种：

守护粮食安全“命脉”

农稳社稷，粮安天下。保障粮食安全，离不开良田与良种的双重支撑。政府工作报告提出，“持续实施新一轮粮食产能提升行动”“推动农业核心技术攻关”。

省人大代表、略阳县徐家坪社区居委会主任杨清海的履职阵地在田间地头。他在调研中发现，部分农田存在“重建设、轻管护”问题，影响了长期效益。

为此，他走访多地，与种粮农户、村集体负责人、基层农技人员深入交流，倾听最真实的诉求。这些来自泥土的思考，最终凝结成一份建议，在去年的省两会上提交。

今年，他继续为此奔走呼吁。“完善资金保障、落实管护责任、强化考核机制，让群众持续享受农业现代化带来的红利。”杨清海表示，他将持续为夯实粮食安全根基、促进农业提质增效发出基层声音。

“种子是农业的‘芯片’，种业是保障农业稳定发展、筑牢国家粮食安全根基的根本支撑。”省政协委员、陕西杨凌伟隆农业科技有限公司总经理徐永林说，“蒲城县、岐山县、扶风县、华阴市是国家和省级确定的良种繁育重点县（市），四地小麦种植面积达200余万亩，具备建设高标准小麦良种繁育暨优质粮生产基地的先天条件。”

徐永林建议，明确基地功能分区，在四地划定50万亩优质小麦良种繁育核心区和150万亩优质小麦生产示范区，筑牢省内优质小麦供给保障网；构建产业融合体系，以基地为核心，打通“良种繁育、优质生产、加工收储、市场销售”全产业链，保障小麦优质种源可持续发展，提升种粮综合效益，助力农民增收致富。

县域经济：

特色产业点燃乡村振兴引擎

政府工作报告提出，实施县域特色产业发展提升行动，建设县域特色产业集群。这令扎根乡村一线的代表、委员倍感振奋。

省人大代表、蒲城县尧山镇草地村党支部书记王文娟，是产业兴村的实践者。几年前，她毅然辞去医院工作返乡创业，建起现代化蛋鸡产业园区，通过规模化、科技化养殖，不仅打造出备受市场青睐的优质鸡蛋品牌，还带动了周边200余名群众增收致富。“产业振兴是乡村全面振兴的基础和关键。”王文娟说，报告强调的“乡村全面振兴”等，精准呼应了农业农村对高质量发展、提升产业附加值的迫切渴望。

基于自身实践，王文娟建议，大力推广“农牧循环”标准化模式，推进畜禽粪污资源化利用，实现农业可持续发展。同时，构建“特色农业与文旅融合”的深度链接机制，鼓励地标农产品通过文创设计、体验工坊、主题研学等形式，融入消费新场景，推动实现从“卖产品”到“卖体验”“卖文化”的跨越，让更多农民分享产业融合带来的增值收益。

作为一名从商洛大山里走出的企业家，省政协委员、西安市洛南商会会长魏民权创立的陕西华方益腾实业集团已成长为行业排头兵。怀着深厚的乡土情怀，他陆续将集团部分产业板块迁回家乡洛南县发展，带动当地500多人就业创收。其中，利用当地尾矿资源生产绿色新型建材的项目，不仅“变废为宝”，还推动传统产业实现绿色升级。

与此同时，魏民权将履职目光投向了县域经济的“未来赛道”。他表示：“银发经济正逐渐成为推动县域经济转型升级的新兴力量。”为此，他建议系统化开发商洛独特的“秦岭康养”生态资源，具体可从3个方面协同推进：一是打造核心康养产品，依托森林、温泉、中医药资源，开发疗愈、养生、调理等特色项目；二是创新多元养老模式，结合乡村资源发展旅居养老，设计季节性康养线路，建设提供田园种植、有机食疗体验的生态农场社区；三是推动产业深度融合，系统促进“银发+文旅、医疗、农业”的业态融合，形成全链条消费闭环。

从筑牢城市“里子”到美化乡村“面子”，从守护万亩良田到点燃乡村振兴引擎，代表、委员的关切与建议，紧密围绕民生冷暖与发展大局，共同勾勒出陕西城乡融合、共富共美的清晰路径与温暖图景。

来源：陕西日报