2月1日晚,贵州卫视播出电视专题片《为了人民群众——贵州正风肃纪反腐》第一集《强力惩治》。
江山就是人民,人民就是江山。整治群众身边不正之风和腐败问题,是习近平总书记反复强调的大事,要求各级党委特别是市县党委要把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要任务常态化地抓,让老百姓可感可及。
中央纪委国家监委深入贯彻习近平总书记重要指示要求,持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治。贵州省委、省政府坚决扛牢主体责任,直达县乡专题部署,示范引领深化落实,构建“党委政府主责、纪委牵头抓总、部门协同推动、市县主抓主战、群众积极参与”的联动体系,推动全省上下以脱贫攻坚精神和超常规举措,大纵深推进集中整治。
省纪委监委充分发挥牵头抓总作用,强力纠风治乱,持续以空前力度向人民群众深恶痛绝的不正之风宣战,向漠视侵害群众利益的腐败行为宣战。2025年,全省纪检监察机关立案29104件,留置1732人,挽回国家经济损失72.59亿余元。省纪委监委留置省管干部65人,果断查处向承强、丁雄军、杨三可等24名省管在任“一把手”,精准深挖自然资源、金融、医药、交通、水利、国企等领域一批窝案串案,形成强大震慑。铜仁市政协原主席肖洪等421人主动投案、2185人主动交代问题。
反腐败抓得好、必须严,越来越成为全省上下普遍共识。也让人民群众真切感到腐败有人查、问题有人管、利益有人护。
郡县治,天下安。县一级是发展经济、保障民生、维护稳定的重要基础,也是整治群众身边不正之风和腐败问题的主战场。在中央纪委国家监委和省委坚强领导下,省纪委监委坚持为人民而战,紧盯“关键少数”,深挖严查腐败蠹虫,坚决清除侵害人民利益,阻碍发展的拦路虎、绊脚石。
毕节市纪委监委工作人员 黄磊:我们坚决落实集中整治要求,严肃开展一系列专项整治,在整治征地拆迁领域时,挖出了时任织金县副县长赵祖平这个腐败分子。
赵祖平,毕节市织金县政府原党组成员、副县长。2025年2月,被立案审查调查,7月被开除党籍、开除公职。调查发现,赵祖平把征地拆迁工作当成“发家致富”的门道,在推进相关征拆项目中,与某房开公司负责人刘某某达成协议,为该公司提供帮助后收取“好处费”。
毕节市织金县原副县长 赵祖平:拆除一块地,他们能够顺利施工,给100万的感谢费。
最终,赵祖平按照承诺帮助刘某某顺利完成4个地块的拆迁任务,如约拿到400万元。
在查办赵祖平案件中,专案组发现涉案商人刘某某和当地多名领导干部交往密切,存在利益输送问题,意识到这背后可能隐藏着腐败窝案串案,且涉及一些省管干部,立即按程序将有关情况向上级纪委监委报告。
贵州省纪委监委工作人员 廖伯承:收到毕节市纪委监委移交的问题线索后,我们联合多方力量,结合巡视反馈问题和专项审计情况,纪巡审联动,省市县三级纪检监察机关同向发力、循线深挖彻查。
随着调查的不断深入,毕节市人大常委会原党组成员、副主任,织金县委原书记杨桦;毕节市委原常委、统战部部长,织金县政府原县长潘发勇与刘某某等不法商人的利益勾连问题浮出水面。
毕节市织金县委原书记 杨桦:经常接受他们的请吃,有时候还收受了他们送的酒,自己就在这些一顿饭、一杯酒、一杯茶当中,实际上就慢慢地被腐蚀了。
毕节市织金县委原副书记 县长 潘发勇:刘某某就想着他都要和我们搞好关系,所以就开始通过过中秋、过春节前,然后多次地围猎我,一共前后八九次吧大概,送财送物送了我两百多万块钱。
在推杯换盏、多次围猎中,杨桦和潘发勇沦为不法商人牟取利益的工具。
贵州省纪委监委工作人员 廖伯承:杨桦先后为刘某某在项目征地拆迁、土地出让、资产采购等方面提供帮助和关照。刘某某自然“知恩图报”,承诺待其退休后,送其巨额好处。有了这个约定,杨桦为刘某某办事也就更加积极。
2020年,织金县政府计划采购一批安置房。受刘某某请托,杨桦专门给潘发勇等相关领导和县直部门打招呼,授意从刘某某的房开公司采购,帮助刘某某公司获得巨额不当利益。
毕节市织金县委原书记 杨桦:这样实际上就造成了国家和地方政府重大的经济损失。
潘发勇身为县政府主要负责人,与县委书记杨桦沆瀣一气,弃守审核监管职责,一起为刘某某牟取更多利益。
毕节市织金县委原副书记 县长潘发勇:老板本身也送了财物给我,就让我当时就没有认真地去过问,没有认真地去履行好这个审核把关的这个职责。
经查,杨桦违规插手和干预政府采购项目,利用职务便利为他人在项目承接、资金拨付、职务调整等方面谋取利益,非法收受巨额财物。
经查,潘发勇干预插手工程项目,不正确履行工作职责造成国家资金损失,利用职务便利为他人在项目承接、工程款拨付等方面谋取利益,并非法收受巨额财物。
2025年9月,杨桦、潘发勇先后被开除党籍、开除公职,涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。刘某某公司的不当得利被依法追缴。
贵州省纪委监委工作人员 廖伯承:杨桦、潘发勇不仅自身腐败,更破坏当地政治生态,带坏了一批干部。截至目前,这个案件已经严厉查处了4名县处级及以上干部和4名科级干部。
除了杨桦、潘发勇、赵祖平,还有时任副县长冯浩于2025年3月被留置,县交通局两任局长吴洪、陈桦,城投公司副总经理过弘,文腾街道党工委书记冯维华被严肃查处。
当地基层干部:反腐败只有动真格,才会真的怕,大家才会真正地遵规守纪,真正地干事创业。
当地基层干部:对我们的震慑是非常大的,对我们的教育意义也是非常深刻的,作为一名基层干部,让我们知道了在今后的工作当中,什么该干,什么不该干。
案件查办也得到当地群众的充分认可。
当地群众:我觉得应该坚持下去,因为什么呢,就是你坚持下去,才能看到他是真的为老百姓做实事。
当地群众:应该反(腐败),不但应该反(腐败),还要应该坚持长期下去,见一个抓一个,一直要抓到他不敢腐、不想腐、不能腐,这样国家就会越来越好。
织金县系列腐败窝案查处后,贵州省纪委监委结合案件暴露的突出问题,下发以案促改促治通知,督促当地通过召开警示教育大会、专题民主生活会,梳理7个方面的整治方向,明确24项整改内容,逐一细化63条整改措施,教育党员干部,堵塞腐败漏洞,净化政治生态。
像杨桦、潘发勇、赵祖平等这样的县域“关键少数”搞腐败,贻误发展、啃食民生,老百姓深恶痛绝,纪检监察机关更是紧盯不放。2025年,省纪委监委立案查处贵阳市息烽县委原书记漆勇、黔东南州施秉县委原书记肖俊、黔南州福泉市委原书记黄桂林等在任或曾任县委、县政府“一把手”38人,全省县级及以下纪检监察机关立案25500件,一大批啃食群众利益的“蝇贪蚁腐”得到应有惩处。
中国式现代化,民生为大。推动兴业、强县、富民一体发展,必须保障基层惠民项目、富民产业廉洁高效推进。全省纪检监察机关紧盯基层资金拨付、项目管理、产业运行等关键环节,加大正风反腐力度,严查任性用权、挥霍浪费,深挖利益勾连、权钱交易,为县域经济发展提供坚强保障。
毕节市威宁县委原副书记 县长陈波:在资金项目的管理上,真的不能任性、不能随意。
陈波,曾任毕节市威宁自治县委副书记、县长,毕节市政协副主席,省农业农村厅副厅长。在威宁县长任上,陈波急功近利、独断专行,导致民生项目资金遭受重大损失。
贵州省纪委监委工作人员 张如顶:陈波不把老百姓的钱当钱,在建设项目资金的拨付和使用方面,任性随意,不管不顾。
威宁县体育馆,是陈波到任不久,主抓的第一个重大民生项目。推进过程中,陈波好大喜功,急于出“政绩”,未经集体决策,也未经相关部门审核把关,采用建设公司先行垫付方式承建项目,后擅自签批安排县财政局、县住建局累计违规拨付1.48亿余元给建设公司。
贵州省纪委监委工作人员 张如顶:陈波还给分管副县长打招呼,说这家公司在申请项目回购款的时候,不需要县住建局审核把关工程进度,只要他签字同意了就可以拨付。
经审计,县体育馆项目由此多付了2569万余元。这笔钱长期未收回,造成项目资金的重大损失。目前,威宁县仍在全力追缴这笔资金。
毕节市威宁县委原副书记 县长陈波:这些资金都是我们威宁人民辛辛苦苦的血汗钱,我却把它在随意简单的决策中挥霍浪费,我在这个方面确实犯了重大的错误,对不起威宁人民。
陈波政绩观扭曲,任性滥权、随意决策是其一贯做派。从到威宁县主抓的第一个建设项目,到离任前拨付的最后一笔大额资金,都是如此。
2020年,陈波独断专行签约引进和建设五金机电城项目,违规安排以引进知名家居品牌便给予奖励的方式,为企业变相减免土地出让金。上级审计发现后,仍一意孤行,拒不整改,并在离任威宁县长前,安排支付了2400万元奖补资金。
贵州省纪委监委工作人员 张如顶:陈波答应承建方引进某知名家居品牌便给予3000万元奖补资金,并承诺先期兑现80%,实际进驻后再兑现20%。这样一来,建设方仅凭一份虚假的加盟合约就轻松获得了2400万元,可是所谓的知名家居品牌至今也未进驻。
机电城商铺老板:一开始我们听说有一个大品牌的建材市场要进来,所以我们就选择在五金机电城买了门面,后期这个一直没有落实,然后心也是拔凉拔凉的。
五金机电城项目一期占地99亩,工程投资3.4亿元,建设商铺600余间。因脱离实际,项目建成初期,售卖出去的商铺还不到40%,项目经营一度面临困境。
陈波被查处后,威宁县委、县政府针对这一问题,积极调整规划,努力盘活闲置低效项目。
机电城管理人员:政府在我们五金机电城周边规划建设了一些道路,交通方便了,更多商家选择入驻我们市场,商家入驻率已经达到了80%。
机电城商铺老板:我就做窗帘,窗帘生意挺好的,像金钟、羊街、小海、观风海的人都往我这来订。
陈波是任性滥权造成项目资金重大损失,而有些人则直接向乡村振兴项目资金伸“黑手”。
黔南州长顺县地处黔中地区,生态良好,气候温和。按照县里面的安排,鼓扬镇三台村依托良好生态建立了绿壳蛋鸡养殖点,意外的是经营没多久就迎来了关门倒闭的结局。
当地群众:刚开始这个绿壳鸡蛋搞得热火朝天的,后面就熄火了。
绿壳蛋刚流入市场时可以卖到2块钱一枚,价格虽然高于普通鸡蛋,但绿色生态、很受欢迎。原本应该有较好发展前景的项目,为什么会烂尾,这不得不从潘文政说起。
黔南州长顺县政协原副主席 潘文政:我为家人和朋友、亲戚违规违纪打招呼、揽项目、做工程,收受他们送来的香烟、酒、现金和其他财物。
潘文政,曾任长顺县农村工作局局长、副县长,县政协党组副书记、副主席,长期分管涉农项目。2025年3月被立案审查调查。
潘文政在当绿壳蛋鸡产业示范园区管委会主任时,绿壳蛋鸡项目一期、二期资金上亿元。负责这么多的项目资金,潘文政想的不是产业长远发展,而是将这个项目视作“唐僧肉”,甚至把项目点当成私人礼物,大分亲戚朋友。
黔南州纪委监委工作人员 刘凤华:商人老板赵某某就是潘文政众多“好朋友”当中的一个,他知道潘文政手上有许多涉农项目,便开始有意接近他。
赵某某找到潘文政,告诉他自己在某县做房地产项目,如果潘文政能投一笔钱进去,保证利润丰厚。潘文政很快将20万元交给赵某某。不久,赵某某以借款付息为由,给潘文政送来28万元。潘文政明知那么短的时间不会有那么大的收益,但因为贪念还是收下,并添了2万元,将30万元钱作为本金又“借”给赵某某。
黔南州长顺县政协原副主席 潘文政:按照40%的年利息回报,四年当中我们拿了20万块钱,最后收了他52万块钱的“利息”。
自从收了赵某某的“利息”后,潘文政便认可了赵某某这个人。在绿壳蛋鸡一期项目中,潘文政不走正规招投标程序、更不管赵某某没有养殖资质,直接将一个项目点给了他。
黔南州纪委监委工作人员 刘凤华:没有养殖经验,一心为了套取项目资金的人来做绿壳蛋鸡项目,最后的结局可想而知。我们在审查调查过程当中发现了有关潘文政的问题线索,随即盯住不放深入调查。
随着调查工作不断深入,专案组发现该案涉及的资金链条和项目点十分繁杂,于是安排有审计经验的专业人员参与进来,并及时调取梳理相关企业的海量项目资料,厘清了相关项目资金的来龙去脉,掌握了潘文政的违纪违法事实。
如今,潘文政已经被开除党籍、开除公职并移送检察机关依法审查起诉。针对潘文政案件暴露的绿壳蛋鸡产业发展中存在的问题,长顺县一方面加强项目点和项目资金的审核把关,一方面继续通过政府引导和政策扶持,培育龙头企业引领、带动农户参与等模式,推动绿壳蛋鸡产业健康发展。
长顺天农绿壳蛋鸡实业有限公司负责人 李方伟:我们坚持互利共赢的发展模式,积极带动当地农户1000余户、解决就业1000余人,带动当地农户每年平均增收2万元以上。
从城镇民生项目建设到乡村振兴产业发展,正风肃纪反腐为高质量发展清障护航。2025年,全省纪检监察机关围绕征地拆迁、工程建设招投标、高标准农田建设、乡村振兴资金管理使用等关系民生经济发展的重点领域,深入开展专项监督、专项整治,立案查处11085人,处分9565人。
推动反腐败斗争向基层延伸,既是老百姓期盼的实事,又是关系党的执政根基的大事。全省纪检监察机关紧盯乡镇街道、基层站所、村居社区党员干部侵害群众利益的行为,从严查处一批“蝇贪蚁腐”“小官巨贪”。
贵阳市云岩区金关村党总支原书记 陈绍祥:把手伸向贪腐上面去了,丧失了理想信念,丧失了自己做人的底线,丧失了敬畏之心。
陈绍祥,贵阳市云岩区金关村党总支原书记。他在村里长期一个人说了算,用尽各种手段给自己牟利,特别是村集体“三资”,更是成了他的“提款机”。
贵阳市云岩区纪委监委工作人员 汪应冲:把集体土地低价出售给商人老板,老板拿到地之后在土地上简单地就修建起一栋厂房,村委会又以高于市场价的价格把这个厂房租赁下来,商人老板收到租金后就将租金的一部分给到了陈绍祥。
通过“低卖高租”的方式侵吞集体资金,是陈绍祥牟利的手段之一。弄虚作假、虚报冒领、优亲厚友,也是他从村里捞取好处的重要手段。打着为集体做事的名义为自己牟利,陈绍祥还千方百计扶持“自己人”。
贵阳市云岩区纪委监委工作人员 汪应冲:通过安排岗位、提升职务、任人唯亲,拉拢他人为自己所用,搞“个人王国”。历届村支“两委”成员基本都是陈绍祥一手安排,村委会和集体企业的关键岗位也是他安插的特定关系人。
而对不配合开展工作的村民,陈绍祥动辄断水断电停发养老补助,逼迫村民就范;纵容默许家族人员辱骂殴打他人,造成村民恐慌;对不听指挥的下属就利用手中的人事财务大权,逼迫其就范。
贵阳市云岩区金关村党总支原书记 陈绍祥:断水断电就是一种工作手段,就是吓一下他们。
陈绍祥等人的胡作非为,村民们看在眼里,恨在心里。
贵阳市云岩区纪委监委工作人员 汪应冲:我们陆续收到20多条反映陈绍祥的问题线索,但早期的线索比较笼统、分散、浮于表面,证据难以调取,线索又错综复杂,所以这个案件在早期的推进速度比较缓慢。
贵州省纪委监委工作人员 高超:针对类似陈绍祥案这样的“硬骨头”“钉子案”,我们动态建立了重点线索和案件库,实行领导包案、提级查办、挂牌督办、区域协作等机制,集中力量攻坚突破。
在陈绍祥案的提级查办过程中,省纪委监委班子成员包保,市纪委监委负责人现场督导,组建专班,全方位排查核实问题线索。
最终穿透了大范围、多周转的庞杂资金数据,找到了案件关键突破口,查实了陈绍祥等人贪污腐败的窝案串案。
贵阳市云岩区纪委监委工作人员 汪应冲:截至目前,这个窝案已经立案25人、留置10人,追回了损失6500(余)万元。
案件查处不是最终目的,最重要的是后续的整改和防范。针对该案暴露出来的突出问题,云岩区纪委监委向金关街道党工委、办事处下发纪检监察建议,督促开展以案促改促治,特别是严格规范村集体“三资”的管理使用。
贵阳市云岩区金关街道党工委委员 张文专:对金关村辖区的企业经济合同进行重新审核,对涉及到的相关土地资源进行重新测绘,同时加强对相关资金的盘点,让老百姓清楚我们的家底。
金关村村民:20万以上经过全村村民代表开会举手表决,让全村老百姓知道。
金关村村民:追回来的这些钱都是用在村里修路啊环境改造啊这些,那么钱都是用在这个刀刃上,我们老百姓心里面肯定是又高兴又踏实。
2025年,村里面拿到上级拨下来的一笔“美丽乡村”建设资金,为更好发挥这笔钱的作用,解决群众所需所盼,村支“两委”及时召集村民代表一起商量。
贵阳市云岩区金关街道党工委委员 张文专:今天我们就围绕这个资金如何使用,让大家发表相关的看法、意见。
村民:主任,看看能不能给我们安装体育器材,比如安装乒乓球台,大家好锻炼下。
村民你一言我一语,讨论得热火朝天,较过去而言,资金使用方面透明规范了很多。
办案是最有力的监督。对群众恨之入骨的“蝇贪蚁腐”,纪检监察机关综合运用线索大起底、畅通群众举报渠道、第三方审计、循案深挖、专项巡视巡察等方式,强力查办一批案件。2025年,全省查处群众身边不正之风和腐败问题,立案22472人,留置1036人,查处乡科级及以下党员干部28419人,其中村支书、村主任2359人,推动个案查清、窝案查透,坚决斩断伸向群众利益的“黑手”。
贵州省监委特约监察员、贵州省委党校党建部主任 郑东升:强力惩治那些啃食群众利益的“蝇贪蚁腐”,其意义远超个案查处本身。以雷霆之势清除“微腐败”、破除“绊脚石”,这种“零容忍”的鲜明态度,让老百姓真切感受到公平正义就在身边。所以,这场硬仗,打掉的是腐败,赢回的是民心,筑牢的是长治久安的根基。
新松恨不高千尺,恶竹应须斩万竿。中国共产党与腐败水火不容。全省上下必须持续以钉钉子精神、以决战态势、以零容忍态度,深挖彻查群众身边的不正之风和腐败问题,让每一次查处都成为一次警钟,让每一份努力都转化为人民群众看得见、摸得着的获得感,坚决打赢这场正义之战、人民之战,为建设风清气正的政治生态和人民向往的美好生活而不懈奋斗。
来源/动静贵州
编辑/刘婷 审核/邝亚航 终审/曹钦永
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