在粤东大地的群山村落与平原街巷间，一场关乎千万群众安危的“监测革命”悄然落地。揭阳市应急管理局党委锚定“人民至上、生命至上”初心，以党建为引领，用“小资金”撬动“大民生”，以“小切口”破解基层防灾“大难题”，创新实施行政村（社区）自动雨量监测全覆盖项目，为基层防汛减灾装上“千里眼”和“顺风耳”，织密了基层防灾监测网。
靶向破题
攻坚提速筑根基
基层防灾，痛点在哪，党建就聚焦在哪。2025年初，揭阳市应急管理局党委便组织党员干部深入乡村一线，踏泥泞、访农户、查隐患，开展专题调研。调研发现，全市虽已有293个专业雨量监测站点，但在广袤的乡村地区，仍有1284个行政村（社区）处于监测“盲区”。每逢台风过境、短时强降雨突袭，偏远村落的群众只能“凭经验判断、靠肉眼观察”，山洪、滑坡等灾害风险如悬顶之剑，基层干部也因缺乏精准雨情数据，难以科学调度、高效转移群众。
雨量监测设备遍布揭阳市的大街小巷。
面对财政资金紧张的现实困境，揭阳市应急管理局党委没有走“大投入、重资产”的老路，而是充分发挥“四强”党支部战斗堡垒作用，以“两比两论”活动为抓手，集思广益推出不搞大投入、不增财政负担、不背资产包的轻量化建设思路。通过积极争取救灾资金支持，创新采用服务租赁、分期付款、专业运维模式，市级财政基本实现“零投入”，三年服务期内设备维护、数据更新全由专业团队负责，用“花小钱办大事”的务实作风，为项目落地扫清了资金障碍，让民生工程真正轻装上阵、惠及于民。
揭阳市应急管理局党委将雨量监测全覆盖项目列为年度重点攻坚任务，创新推行“党建+项目”双驱动工作法，从方案编制到设备安装，全程党员带头、党旗引路。2025年5月29日，项目正式开工，局党委牵头组建党员突击队，联动中标单位调集60人专业施工团队，兵分多路奔赴全市五县（市、区）。
彼时正值雨季，粤东地区降雨频繁，山路泥泞、村道狭窄给设备运输和安装带来诸多不便。党员突击队员们迎难而上，白天冒雨作业，扛着设备穿梭于山间村落；夜晚挑灯复盘，优化次日施工路线。为确保进度，实行“一日一调度、一周一通报”，与时间赛跑、同风雨较劲。从榕城的城乡接合部到普宁的工业重镇，从揭东的平原村落至揭西的山区村寨，再到惠来的沿海乡村，182台、442台、169台、254台、237台……一组组递增的数字背后，是党员干部的日夜坚守。仅用39天，1284套自动雨量监测设备全部安装调试到位，7月7日顺利进入试运行，8月28日正式通过验收，实现了全市行政村（社区）雨量监测“一次性全覆盖”，创造了基层应急能力建设的“揭阳速度”。
工作人员检查雨量监测设备。
科技赋能
闭环管理提战力
“工欲善其事，必先利其器。”揭阳市在项目建设中秉持“高科技+土办法”的务实理念，既追求设备精准可靠，又兼顾基层操作便捷，让监测系统真正“好用、管用、常用”。
硬件方面，所有设备采用全不锈钢雨量筒，测量精度高达0.1毫米，即便遭遇暴雨、雷暴等极端天气，也能稳定捕捉雨情数据；同时配备无线传输模块和漏电保护装置，确保数据传输不中断、用电安全有保障。考虑到基层可能出现的断电、设备故障等突发情况，项目还配套部署50个简易雨量消息桶作为应急备用，“双重保障”让监测预警不留死角。
软件层面，一套“一平台、多终端”的智能监测体系应运而生。监测数据每分钟更新一次，市应急指挥中心、县（市、区）应急管理局、乡镇（街道）、村（社区）四级责任人，可通过手机APP、微信公众号、电脑客户端随时随地查看实时雨情。更贴心的是，系统支持自定义预警阈值，一旦降雨量超过设定标准，将自动向辖区基层干部、网格员推送预警信息，指挥中心可即时启动视频调度，形成“监测—预警—处置—反馈”的闭环管理。如今，基层干部再也不用“跑断腿、喊破嗓”排查雨情，只需轻点手机，就能精准掌握辖区降雨动态，为人员转移、隐患排查、应急救援提供科学决策依据，极大提升了应急反应的精准性和时效性。
“一平台、多终端”的智能监测体系实现“监测—预警—处置—反馈”的闭环管理。
民生为本
小监测撬动大变革
小小的雨量监测设备，不仅填补了监测空白，更带来了基层防灾减灾的“质的飞跃”，让“被动应对”成为过去，“主动预警”成为常态。
实现从“一片空白”到“全省第一”的跨越。作为全省首个实现行政村（社区）雨量监测100%全覆盖的地市，揭阳彻底终结了偏远乡村“靠天吃饭、凭经验防灾”的历史。如今，无论是深山林区的村落，还是沿海地区的社区，都能实时获取精准雨情数据，基层防汛责任人告别了“心中没底”的焦虑，实现了从“盲目应对”到“精准施策”的根本转变。
实现从“信息孤岛”到“决策中枢”的升级。全市2832名基层党员干部熟练运用监测系统，实时监视雨情、水情、汛情，四级联动的“神经中枢”已然成型。在今年汛期多轮强降雨过程中，系统提前预警，基层干部依据数据科学组织群众转移、排查地质灾害隐患点，成功规避多起潜在风险，最大限度减少了灾害损失。某山区村党支部书记感慨：“以前下雨只能往山上跑查看水势，现在手机上就能看降雨量，该转移时早通知，群众更安心了。”
实现从“被动防灾”到“主动护航”的转变。雨量监测全覆盖项目不仅是一项科技工程，更是实实在在的民心工程、平安工程。它为基层干部减轻了工作负担，让防灾减灾更有抓手；为群众生命安全增添了保障，让大家在暴雨天气中多了一份从容。项目实施以来，揭阳市基层防灾减灾能力显著提升，群众的获得感、幸福感、安全感持续增强，生动诠释了“党建引领业务、业务服务民生”的深刻内涵。
一场雨量监测的“全覆盖革命”，彰显了揭阳市应急管理局党委坚持以人民为中心的发展思想，更展现了党建与业务深度融合的强大效能。如今，遍布粤东乡村的1284套自动雨量监测设备，如同一个个忠诚的“哨兵”，日夜守护着群众的平安。
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