2000年的那个冬天,北京城里寒意正浓,可钓鱼台国宾馆里却是热火朝天。
那是12月25日,赶上西方人的圣诞节。
桌子两头,一边坐着中国外交部副部长,另一边是越南同行。
这可是个破天荒的大事,新中国成立以来,咱们头一回用白纸黑字把海上边界给敲定了。
对外头来说,这是几十年的旧账终于算清了。
可话得两头说,你要是去两广或者海南岛的渔港码头上转转,那儿的空气可就没这么轻快了。
瞅着手里那张变了模样的海图,不少在风浪里讨了一辈子生活的老把式,心里堵得慌。
按新规矩,那些爷爷辈就在那儿撒网的老渔场,以后就是禁区了。
为了这条线,大家伙儿得换行当、卖渔船,甚至连活法都得变,这滋味,谁尝谁知道。
有人就要问了:既然要让咱们渔民吃亏,既然这事儿争议还那么大,国家干嘛非得签这个字?
这其中的弯弯绕,还得把日历往前翻,好好盘道盘道。
先说说咱们到底在争个啥。
北部湾这片海,足足有12万多平方公里。
水面下不仅鱼多——光叫得上名的就有500多种,全是咱们渔民的“聚宝盆”。
更让人眼红的是海底下的宝贝:勘探结果摆在那儿,周边围着22亿吨的石油,还有14000亿立方米的天然气。
这哪是打鱼啊,这是在抢能源,抢国家的命根子。
就在这聚宝盆的当间儿,死死钉着一颗钉子——白龙尾岛。
这岛说大不大,长不过三公里,宽也就一公里多,离越南那头不到40海里。
可它长的位置太刁钻,不偏不倚卡在海湾中间靠西一点。
谁手里攥着这个岛,划界的时候腰杆子就能硬上三分。
翻翻老黄历,这账并不糊涂。
咱们渔民管它叫“浮水洲岛”。
岛上那几百口子,清一色是汉家人,说的是地道中国话,庙里拜的是妈祖和伏波将军。
伏波将军是谁?
那是东汉马援,专门平定交趾的大将。
不管怎么看,这岛的根儿都在中国。
1955年解放军上去的时候,岛上249号人,全是咱们自己骨肉。
那时候,这地界归海南管,压根儿没“白龙尾”什么事。
麻烦就麻烦在法国人横插了一杠子,给起了个名号叫“夜莺”。
19世纪那会儿,法国人吞了越南,胃口越来越大,想往咱们领海里伸手。
那时候清朝负责谈这事的是张之洞。
这位晚清名臣心里跟明镜似的,虽然朝廷昏聩,下属怕事,但他死死咬住一个理:这岛关乎国家万年的基业。
张大帅的算盘打得精:越南既然归了法国,这岛要是再退,那就是开了割地的口子,列强还不把中国当肥肉分了?
他硬是顶了一年多,电报发得手软,总算在纸面上把这理给守住了。
可那个年代,弱国哪有说话的份?
后来法国人来了,日本人也来了。
这里头有个大坑:这次交接,并没有走正儿八经的法律程序,更没签最高级别的国界条约。
但在实际上,岛确实是让人家占着了。
这就给后来的谈判埋了个惊天大雷。
60年代那会儿,大家面子上还过得去,海里的鱼你打你的,我打我的。
可到了80年代,风向变了。
一是交情淡了,二是大家心里都清楚——海底全是黑金。
越南那边估计是缺钱缺急眼了,80年代中期,竟然要把北部湾的勘探权卖给一家意大利公司。
这简直是拿中国的家底去送人情。
中国哪能答应?
这不光是钱的事,是主权这道红线。
这就是谈判桌上的第一轮交锋。
越南想拿这个逼中国坐下来谈,中国回应得也干脆:谈没问题,想在争议区动土?
没门。
一来二去,越南人也看出来中国的底线碰不得,最后只能跟意大利人毁约。
这一局,咱们在战术上算是守住了。
紧接着80年代末,第二局开场。
按他们那个算法,北部湾多半个澡盆都得归他们。
这账要是认了,中国得亏到姥姥家。
咱们提议按公道办,一人一半,对方死活不干。
嘴皮子磨不通,那就只能亮拳头。
没过多久,海上就交了火。
可话说回来,炮火能解决一时,定不下长久的界线。
到了90年代,世道变了。
中国搞改革开放,日子蒸蒸日上,这笔“大账”不能再拖了。
摆在中国面前的,其实就是一道选择题:
路子一:继续耗着。
像以前那样僵在争议区,结果是谁也别想采油,渔民天天提心吊胆,还得防着外人插手。
路子二:彻底摊牌,动手抢回来。
听着是解气,但在那个要把精力放在发展上的年代,这么干会把国际环境搞砸,经济发展的路子也就断了。
路子三:坐下来,凭现在的实力,谈出一个双方都能接受的“最大公约数”。
中国选了第三条路。
这也是最难啃的一块骨头。
从1992年耗到2000年,整整七个年头。
光政府级别的谈判就搞了7轮,划界会谈18次,专家碰头更是数不清。
这种密度,在外交圈里都少见。
为啥这么费劲?
因为海图上每一毫米的进退,每一片浪花的归属,背后都是真金白银的石油和渔民的一家老小。
磨到最后,就是2000年那份协定。
回过头来盘盘道,中国这笔买卖做得值不值?
乍一看,咱们确实让了步。
白龙尾岛的主权这次没提,等于默认维持现状。
老渔场没了,沿海渔民确实吃了挂落。
但要是换个角度,看看硬币的另一面,账就不是这么算的了:
头一条,这是中国头一回有了确定的海上疆界。
有了这条线,北部湾算是稳当了,不用天天担心擦枪走火。
再一个,虽说丢了部分老渔场,但咱们通过法律把专属经济区给坐实了。
最关键的是长远的安全账——北部湾是咱南大门的嗓子眼。
把这界划清了,就等于给国家南疆装了一扇带锁的防盗门。
黎可漂一来访华,字一签,中越关系算是翻篇了。
这给后来中国跟东盟做生意,甚至整个南海的大布局,腾出了多大的腾挪空间啊。
这才是老辣的政治手腕:不在乎一城一池的得失,要的是长远的战略主动权。
当然,心里那根刺还在。
白龙尾岛,那个曾经香火不断的中国小岛,成了版图上的一块心病。
2000年的协定只分了海,没从法理上彻底把岛的归属给掰扯清楚。
对张之洞那辈人来说,是不甘心做千古罪人的无奈;对现代中国来说,是为了更长远未来的隐忍和决断。
每一次落笔签字,每一条界线的挪动,背后都是大国的博弈,和无数普通人的悲欢离合。
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