2月4日，惠州市人大代表、惠城区龙丰街道花园水社区党委书记、居委会主任丁丹接受媒体专访，其结合自身工作实际，回顾了“十四五”期间惠州市老旧小区改造的成效，分析了当前面临的瓶颈，并对“十五五”工作提出建议。丁丹表示，老旧小区改造正从硬件提升向软件服务延伸，她建议未来着力打造15分钟便民生活圈，增强居民获得感。
南坛老旧小区。
发现成果
“十四五”改造实现规模、品质、民生三重突破
丁丹介绍，“十四五”期间，惠州市老旧小区改造在规模、品质和民生三个方面取得重大突破。具体表现在：基础设施全面补短板，居住环境与安全双向提升，基层治理更加扎实。“通过改造，小区路面、管网等硬件设施得到完善，消防隐患大幅减少，社区治理基础有效夯实。”丁丹说，这些变化让居民生活更安心、更舒适。
当前现状
改管衔接不畅、需求多元、动态治理薄弱
进入“十五五”开局之年，丁丹指出，老旧小区改造仍面临一些瓶颈。一是改管衔接不畅，部分小区因缺乏物业管理，导致设施维护缺位、问题回潮；二是居民需求多元，养老、托育、便民服务等供给不足，与实际需求存在落差；三是动态治理薄弱，电动自行车违规充电、消防通道占用等问题反复出现，居民参与共治的积极性有待提高。
“通过前期调研，我们发现这些问题需要系统性解决。”丁丹举例说，如部分小区改造后缺乏长效管理，导致成果难以持续。
惠城区龙丰街道花园水社区党委书记、居委会主任丁丹。
代表建议
建机制、引社会力量、拓服务，实现“硬件改造”向“服务提质”延伸
针对瓶颈，丁丹提出三点建议：建立长效管理机制。制定改造后运维标准，将消防、设施维护纳入物业考核；对无物业小区，由街道社区居委会牵头，推广信托制物业或居民自管会，形成“政府补贴+居民缴费+公共收益”多元资金池，确保“有人管、有钱管、管得好”。
引导社会力量参与。出台政策鼓励国企、民企、社会组织参与改造运营，搭建政企民对接平台，通过特许经营等方式吸引资本投入充电设施、养老托育等项目。
满足多元社区服务需求。结合改造配建服务驿站、托育点、健身空间等设施，打造15分钟便民生活圈，引入专业机构运营，实现从“硬件改造”向“服务提质”延伸。
丁丹强调，作为基层代表，她将持续走访社区，推动建议落地。“老旧小区改造不仅是民生工程，更是基层治理的抓手。希望‘十五五’期间，通过多方合力，让居民享受到更便捷、更温暖的服务。”
采写/摄影：南都N视频记者 郭秋成 田飞 吴方 李晓慧实习生 许思佳
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