屈信明
数据来源：住房城乡建设部
原拆原建、重打地基、加装电梯……春节前夕，北京市西城区一栋住宅楼完成改造，这栋老楼的居民陆续住进“新家”。值得一提的是，这处危旧楼改建项目试点探索“带押改建”，部分居民申请到全国首创的个人住房改建贷款，为项目顺利推进起到重要作用。
危旧楼改造，居民是主要出资方之一。有的居民短时间难以拿出这笔钱，想通过抵押房产获得贷款。但原拆原建过程中，房屋一旦拆除，抵押物即灭失，银行和居民将陷入存量贷款“必须收”而新增融资“不能放”的困境。对此，北京金融监管局会同市规自委、住建委等拟定“带押改建”流程，指导银行与不动产登记部门紧密协作，及时与居民签署抵押物变更等协议，连通贷款“断点”，居民更好享受到危旧楼改造政策红利。
“微改革”暖民心，还撬动“大发展”。手头不宽裕的家庭有了资金保障，顺利参与改建，楼体老化、管线混乱等安全隐患有效解决，住户圆了“安居梦”。同时，这项试点为北京市乃至全国范围城市更新同类项目提供可借鉴经验。城市更新进程中，老旧小区改造拉动投资潜能巨大。解决危旧楼原拆原建资金难题、提升居民参与积极性，有望进一步促进区域固定资产投资增长，带动上下游产业发展，既有民生温度，又增发展活力。
住房品质关乎千家万户的幸福感。稳步推进城中村和危旧房改造，是提升百姓住房品质的题中应有之义，亦是推动城市高质量发展的重要部署安排。“致广大而尽精微”，如何将好政策落实落细、推动政策发力显效？从百姓关心事、烦心事上破题求解，是重要的工作抓手、改革方向。“一枝一叶总关情”，推进城市更新过程中，人民有所呼，改革有所应，民生工程更将办成民心工程，更好满足百姓对美好生活的期盼。
把好事办好，既要问需于民、对症下药，解决好政策落地“堵点”“卡点”，也离不开各方拧成“一股绳”。个人消费贷财政贴息政策优化，银行完善服务流程，消费行为智能识别、贷款利息自动扣减；落实好研发费用加计扣除政策，河北税务部门联合科技部门等推出自动化费用归集等服务，扩大研发项目“事前鉴定”试点；医保、商保、院方加强数据共享，为患者提供“无感理赔”……种种实践表明，各领域、各环节加强协同配合，政策“红包”方能精准到位，切实转化成民生福祉、发展动能。
进一步全面深化改革、推动高质量发展，既要大处着眼，加强顶层设计，也需小处着手，探索“微改革”、抓政策落实。聚焦急难愁盼、锚定发展堵点，各部门、各领域密切协作，坚持“问题导向”，用发展和改革的办法一题接着一题解、一茬接着一茬干，定能增进更多民生福祉，以百姓获得感激发更强发展动能。
《 人民日报 》( 2026年02月09日 18 版)
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