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2025年,全省各级行政复议机构坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平法治思想,紧盯行政复议化解行政争议主渠道建设目标,推动行政复议在服务中心大局、实现社会治理法治化、推进法治政府建设等方面发挥重要作用。全省各级行政复议机构新收行政复议案件3.55万件,同比增长46.56%,是人民法院一审行政诉讼案件数的2.45倍;办结的3.29万件行政复议案件中,有92%案件的当事人未再向法院起诉,案结事了率维持在较高水平。

01

充分发挥行政复议吸纳化解矛盾纠纷作用

全省各级行政复议机构践行“复议为民”理念,严格落实新修订行政复议法规定的各项便民举措,全面推行“在线复议”,提升群众申请复议的便利度。省司法厅、省数据资源局联合开发行政复议申请指引自助通办服务,覆盖省内各级政务服务中心、银行网点和邮政网点,在6700余个自助机上推广。

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聚焦矛盾抓早抓小、构建“案前调解+案中协调+案后疏导”全流程工作模式,将地域法治文化元素与行政复议办案紧密结合,如安庆市制定行政复议“六尺巷”调解工作法,将“礼让和谐”理念融入办案全过程。合肥、淮北等地行政复议机构联合人民法院成立行政争议化解中心,聘请专职调解员化解行政争议。2025年全省各级行政复议机构通过释法明理案前化解行政争议470件,以调解、和解方式结案6389件,调解结案率达到25.84%。

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02

加大对涉企行政违法行为的监督纠治力度

省司法厅制定进一步发挥行政复议监督职能、规范涉企行政执法重点工作清单,实行涉企行政争议“容缺受理”,加强涉企“红头文件”附带审查,对法定期限内未履行的涉企行政复议决定进行全面梳理,督促履行到位。2025年,全省纠正侵害企业合法权益的违法和不当行政行为161件,以调解和解方式化解涉企行政争议683件,涉企争议化解率达32.48%。某公司不服某县政府解除行政协议的决定申请复议,行政复议机构审查后认为,被申请人解除协议的决定无事实和法律依据,遂依法撤销,为企业挽回经济损失650余万元,该案例入选司法部行政复议监督规范涉企行政执法典型案例。

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03

推动将行政纠错案件作为法治政府建设的教材

印发《关于开展全省行政案件以案促改促治工作的指导意见》,实现以案促改促治常态化制度化。省司法厅会同省高院组织编印“以案促治”典型案例,定期向省政府有关部门分类转送纠错案件法律文书,帮助有关部门及时掌握本系统、本领域的执法状况和风险点。组织23家省直部门分管负责同志和法治机构负责人观摩行政案件庭审,开展庭后释法讲评。

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全省各级行政复议机构跳出案件“办理”促“治理”,针对执法共性问题制发行政复议意见书、建议书482份,单独或联合法院赴执法单位开展错案讲评190余场次。合肥市行政复议机构基于对2024年以来办理的2230件涉交通管理行政复议案件的深度分析,创新推出交警执法“三张清单”,即《首次违法警告事项清单》《轻微违法免罚清单》和《同案同罚清单》,进一步推动执法标准化精细化。“十四五”期间,全省行政复议纠错率、行政诉讼败诉率均呈现大幅下降。

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04

加强行政复议专业化规范化建设

修订省政府行政复议应诉案件办理工作规程,优化审批流程,提升办理质效。举办长三角地区行政复议工作座谈会,邀请沪苏浙行政复议机构围绕案件协作办理、业务培训共享、专家智库共建等开展研讨,达成广泛共识。加强行政复议信息化建设,启动省行政复议应诉数字化办案平台研发工作。

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突出实战导向,推荐业务骨干参加司法部行政复议精品课程录制。强化以赛促练,常态化开展行政复议典型案例征集和优秀行政复议文书评比,在第二届“行政复议主渠道建设和高质量发展”研讨会上,我省有7篇优秀行政复议文书获奖。全省7个市、7个县开展了行政复议员制度试点,任命行政复议员400余名,阜阳等地探索建立了行政复议辅助人员队伍。

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“遵道而行,但到半途须努力;会心不远,要登绝顶莫辞劳”。新的一年,全省各级行政复议机构将锚定“推进行政复议主渠道建设再上新台阶”总目标,以高质效办案推进行政复议在服务中心大局和矛盾纠纷化解中发挥更大作用,为奋力谱写中国式现代化安徽篇章提供坚实法治保障。

来源:安徽省司法厅复议应诉综合处

编辑:黄阳阳

校对:方航

审核:徐春节

安徽省司法厅出品

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