2026年2月9日美国众议院以395比2的票数通过了H.R.1531法案，这项法案全名叫压力监管组织结束中国对台湾威胁法案，简称保护台湾法案。票数这么一边倒，显示出国会里两党在对华议题上罕见的共识。
法案的提出人是共和党众议员弗兰克·卢卡斯和民主党众议员维森特·冈萨雷斯，2025年2月24日他们就把这个议案扔进了众议院。简单说，这法案针对的是如果中国大陆对台湾地区动武或采取威胁行动，美国就要推动把中国从几个国际金融组织里踢出去。卢卡斯在表决前发言时提到俄罗斯入侵乌克兰的例子，说要用金融手段来威慑类似情况发生。
从时间线上看，这个法案从引入到通过众议院花了差不多一年时间。2025年9月先是在金融服务委员会过关，然后11月25日在外交事务委员会也顺利通过。众议院用悬挂规则的方式进行表决，这种程序通常用于没啥争议的法案，需要三分之二多数通过。结果395票赞成，只有2票反对，35人没投票。赞成票里共和党198票，民主党197票，反对的一人是共和党，一人是民主党。
这票数反映出在美国中期选举临近时，议员们都想在对华强硬上刷存在感，毕竟选民中不少人吃这一套。法案通过后，卢卡斯在社交媒体上发帖，说这是在维护地区和平，但没提具体怎么执行。
法案的核心条款很直白：如果总统通知国会，中国大陆的行动直接威胁到台湾地区的安全、经济或社会系统，并且这事还危及美国利益，美国就要尽最大努力把中国从六个国际金融组织中排除出去。
这些组织包括二十国集团、国际清算银行、金融稳定理事会、巴塞尔银行监督委员会、国际保险监督协会和国际证券委员会。这些机构是全球金融运转的关键枢纽，中国要是被踢出，跨境支付和监管合作都会受重创。法案没碰SWIFT系统，那是个更狠的家伙，美国估计是不想一下子把事闹太大。
条款里还有个关键点，总统有权评估是否符合美国国家利益，如果觉得不合适，可以不推进排除。这就给执行留了后门，避免美国自己也跟着遭殃。想想前几年美中贸易摩擦，美国加关税最后自己通胀也上去了，不得不坐下来谈。法案强调的不是立即制裁，而是通过多边机制施压，需要其他成员国同意。
中国作为全球第二大经济体，在这些组织里分量不轻，要踢出去得所有成员点头，难度可想而知。卢卡斯在推动时说，这法案是借鉴俄乌冲突的教训，当初美国把俄罗斯部分银行踢出SWIFT，结果俄罗斯转用本币结算，反倒削弱了美元地位。美国这次避开SWIFT，就是吸取了那个经验，不想重蹈覆辙。
从长远看，这法案暴露美国焦虑。中国实力上升，人民币国际化推进，已和40多国签本币互换协议。CIPS系统覆盖100多国家和地区，中国在稀土和新能源领域有优势。美国企业离不开中国市场，踢出去会伤敌一千自损八百。美国想用这法案牵制中国发展，拉拢盟友，但全球供应链交织，合作才是主流。时代变了，单边施压行不通，实力才是硬道理。
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