《法治日报》2026年2月25日第3版
不机械办案 不回避矛盾
云南法院解开一个困扰群众七年的“心结”
冬日的云南省昭通市寒意袭人，昭阳区双河村的一片宅基地上却涌动着融融暖意。2026年春节前夕的一天，云南省高级人民法院党组书记、院长张宏伟一大早便专程来到信访人迟某的老宅基地，开展面对面接访。
“法官们一趟趟跑前跑后，这回我总算能把心放肚子里了。”迟某站在自家待建的宅基地上，双手紧紧攥着张宏伟的手，眼眶泛红，他声音哽咽，激动地说，“宅基地的排涝沟改道方案定了，和邻居的自留地置换也谈妥了，建房的事终于合法合规，我们一家老小总算要重新拥有属于自己的房子了！”
《法治日报》记者在采访中了解到，秉承“不机械办案，不回避矛盾”理念，张宏伟始终坚持“解决好信访人安居事宜”，最终化解了这起持续7年之久的信访积案。
事情发生在2019年，40岁的迟某拿出攒了半辈子的积蓄，满心欢喜地在自家老宅基地将房子拆旧翻新。刚把房屋地基打好，就因翻新中扩建涉及占用基本农田被叫停。
“我在自己的老宅基地上重建，怎么就不能建了？”迟某想不通，带着满心疑惑，踏上漫长的维权之路。一审、二审法律程序走完了，结论却始终没有改变——占用基本农田，要么拆除、要么停工。
这一停，就是7年。从2019年到2026年，迟某一家的生活彻底被打乱。为了维持生计，他摆摊卖菜；没有固定住处，一家6口挤在30平方米的出租房里。上访成了他生活中最重要的事，跑了各个相关部门，可问题始终没有解决。“我心里像压着一块大石头，吃饭不香，睡觉不踏实，就盼着能有一天在自己的宅基地上盖起房子。”迟某说。
这起棘手的信访案，也成了昭通法院系统的一块“心病”。昭通市中级人民法院立案庭工作人员告诉记者，案件看似简单，实则牵扯甚广：迟某的老宅基地位置特殊，南侧紧邻排涝沟，北侧挨着乡村公路，选址本就受限；既要遵守临沟需退距1.2米、临路需退距5米的规定，又要解决部分占用基本农田的问题，建房可用面积严重不足。此前，各方也曾尝试过另行选址，但要么找不到让迟某满意的地块，要么他放不下对老宅的深厚情感，始终不愿易地重建。
转机出现在2025年。这一年，云南高院开展信访包案督访工作，这起信访积案到了张宏伟的手中，这也是他包案办理的第6个案件。“信访积案看似是法律问题，背后更是民生问题。”张宏伟看完案卷后，当即决定亲自督办此案。
随后的日子里，张宏伟多次调度案件进展，为了找到兼顾法理与情理的解决方案，建立“法院主导、多部门协同、属地落实”工作机制，联动国土、交通、水利等多个部门，工作人员一次次前往迟某的原建房地实地勘验、现场论证。他们丈量土地、测算距离、沟通协调，反复修改方案，只为找到最优解。
经过多轮专家论证和部门协商，一个“既守法又便民”的解决方案终于出炉：允许迟某在原宅基地建房，通过与邻居达成自留地置换协议，退出占用的基本农田；对宅基地旁的排涝沟进行改道处理，既拓展了排涝沟的使用空间，又解决了建房面积不足的问题。
2月7日，当张宏伟来到双河村将调解协议书交到迟某手中时，这个朴实的汉子再也抑制不住内心的激动。他向法院送上精心准备的锦旗，向所有为他排忧解难的工作人员表达诚挚谢意，声音哽咽地说：“张院长亲自办理，工作人员也为了这件事一趟趟跑前跑后，这份情我一生难忘！”
冬日的暖阳下，迟某紧锁了7年的眉头终于舒展开来，脸上露出了久违的笑容。这片曾经让他忧愁不已的老宅基地，如今承载起了一家人的希望。
一桩7年的信访积案圆满化解，一间期盼已久的新房即将动工，这背后是云南法院系统践行司法为民的坚定信念，是法官们用脚步丈量民情、用真心化解民忧的责任担当。司法不仅有维护公平正义的力度，更有温暖人心的温度，而这份温度，正让越来越多的群众感受到了法治的力量与关怀。
《人民法院报》2026年2月24日头版
“我们一家老小终于能盖自家的房子了！”云南省昭通市昭阳区双河村村民迟某的七年安居难题迎来圆满解决。一桩久拖未决的信访积案在多部门协同发力下实现实质性化解。
2月7日，云南省高级人民法院党组书记、院长张宏伟赶赴昭通督导涉诉信访矛盾化解工作，深入一线面对面接访信访群众，耐心倾听诉求，运用“法院主导、多部门协同、属地落实”一线工作法，统筹国土、交通、水利等部门力量，精准施策破题，以司法为民实招回应群众急难愁盼。
当天，在昭阳区双河村，张宏伟现场察看了迟某家老宅基地的情况，并在迟某邻居家的院坝内开展接访，与迟某一家面对面交流，悉心倾听其多年来的诉求与难处。随着问题的症结逐一厘清、解决方案逐步敲定，迟某脸上露出了久违的笑容。
2019年，迟某在老宅基地基础上推旧翻新。刚把房屋地基打好，就因涉及占用基本农田被叫停。虽经一审、二审法定程序审理，结论均为占用基本农田必须拆除或停止建设，但他的安居需求始终未得到妥善解决。7年间，迟某一家多方上访，该案也成为当地法院亟待破解的信访“骨头案”。
2025年云南高院开展信访包案督访工作，这起信访积案交到了张宏伟手中。“信访积案看似是法律问题，背后更多是民生问题。”看完案卷后，张宏伟当即决定亲自督办此案。
红线不能突破，安居也要解决。面对两难的境地，张宏伟表示，迟某一家6口多年挤住在30平方米的出租房，渴望住有所居的基本生存需求合情合理。他指导昭通市中级人民法院要在法律框架内，为群众找到兼顾法理与情理的实际出路，真正解决民生难题。
昭通中院法官多次深入迟某老宅基地实地勘验，组织相关职能部门专家现场论证，经多轮论证与协商，最终敲定兼具合法性与可行性的化解方案：与邻居达成自留地置换协议，退出占用的基本农田；对宅基地旁排涝沟作改道处理，既拓展排涝沟使用空间，又解决建房面积不足问题。同时对迟某因改建房屋造成的损失给予补助，从根本上扫清建房障碍。
两难的困局破了。当天，在老宅基地现场，迟某欣喜地签下了调解协议。
“房子的问题落定了，往后就安心好好做生意，踏踏实实安居乐业。”张宏伟暖心叮嘱迟某后，向在场各部门强调，要严格按照调解协议抓好后续落实工作，依法合规加快推进建房相关手续的审批办理，确保各项举措落地见效；同时要以此案为契机，不断提高参与基层治理水平，加强基层法治宣传引导，让尊法学法守法用法的理念深入人心，引导广大群众自觉遵守法律法规，严守耕地保护等各项政策红线，从源头减少矛盾纠纷。
接访期间，张宏伟还深入昭阳区人民法院大山包人民法庭，实地调研矛盾纠纷化解、队伍建设及基础设施建设等工作，重点了解法庭立足生态保护司法职能，推进“枫桥式人民法庭”创建示范工作的生动实践，对法庭工作成效予以肯定。他代表云南高院党组为法庭干警送上新春祝福，并叮嘱干警要坚守司法为民初心，优化矛盾纠纷多元化解机制，锤炼过硬司法本领，提升司法服务保障能力，让司法温度直达群众身边。
《健康报》2026年2月25日第3版
云南盐津——
百名专家联百村
近日，云南省昭通市盐津县豆沙镇银厂村村委会，围满了闻讯而来的村民。
当日，盐津县卫生健康局组织上级帮扶专家、对口支援专家以及县级医共体骨干走进银厂村，开展“百名专家联百村”医疗团队巡回诊疗活动。登记区、诊疗区、检查区早已就绪，10余个诊疗台依次排开，医护人员忙着引导、登记和测血压、做心电图、做彩超。各科专家耐心问诊、细致检查，现场秩序井然又暖意融融。
“医生，我这膝盖疼了大半年了，走路都费劲，您帮我看看。”68岁的王大妈一瘸一拐地走到骨科专家面前。初步分析后，骨科专家引领王大妈到移动彩超车上拍片检查，现场给出治疗方案，还“手把手”地教她康复锻炼动作，叮嘱日常注意事项。“在‘家门口’就能看专家，这政策太贴心了！”王大妈高兴地说。
儿科诊疗台前围满了带着孩子的家长。“孩子最近总咳嗽，吃药也不见好，正愁要不要去县城，专家就来了。”一位年轻妈妈抱着孩子前来咨询。专家仔细听诊、询问病史，结合检查结果给出用药建议。专家还向家长们普及儿童呼吸道疾病预防知识，家长们听得认真，不时点头、记录。
来自上海市的帮扶专家、上海交通大学医学院附属新华医院马文健博士是义诊活动的“常客”。盐津县许多高寒山区湿气重，群众有重油、重盐的饮食习惯，导致高血压发病率较高，改变他们的生活习惯非常重要。每次义诊，马文健都反复科普，教健康知识，讲健康理念。“送医送药只是起点，培育群众的健康意识才是守护健康的根本。”马文健说。
此次活动中，医疗团队不仅提供免费诊疗、检查服务，免费发放降压药、感冒药、外用药等常用药品，还开展健康科普，提供医保政策咨询，发放健康宣传手册等。
“我们不仅要‘治已病’，还要‘防未病’，将筛查、诊治、管理、帮扶一体推进，让群众少生病、看得上病、看得起病。”盐津县卫生健康局相关负责人表示，“这是活动的初衷，也是盐津县破解基层群众‘看病难、看病远、看病贵’问题的重要举措。”
据介绍，2025年12月，盐津县聚焦群众急难愁盼，推出“百名专家联百村”活动，组建专家团队近百个，涵盖内科、外科、儿科、妇科、中医科等多个领域，开展每周不少于3次的巡回诊疗。该县计划半年内让活动覆盖全县97个村（社区），推动优质医疗资源下沉基层。
截至目前，“百名专家联百村”活动已走过5个乡镇、13个行政村，累计服务群众4600余人次，免费发放药品惠及2200余人次，转诊109人次，直接减轻群众就医负担超18万元。该活动不仅让群众在“家门口”享受到优质医疗服务，还通过“传帮带”提升了基层诊疗能力。
“以前，看病要翻山越岭去县城；现在，专家直接来村里，还免费发药、教养生，真是把实事办到了我们心坎上！”活动现场，72岁的李大爷握着医疗专家的手说。
来源/《人民法院报》 《法治日报》 《健康报》
终审/保进 编审/刘玉 校对/马思 编辑/何淑倩格
投稿/ ztsxwzx@126.com
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