大象新闻记者 张华婧

去年9月，国务院批复郑州为全国10个要素市场化配置综合改革试点之一。郑州如何激活要素配置？哪些领域需重点发力？2月25日下午，河南省政府新闻办举行河南省纵深推进融入服务全国统一大市场新闻发布会，郑州市委副书记，市政府市长、党组书记庄建球介绍了相关情况。

按照省委确定的“省负总责、市为主体、协调联动”原则，郑州市成立了由书记、市长任双组长的市级推进机制，聚焦支撑河南建设功能完善、运行高效的要素配置枢纽，坚持“试点先行、典型引路、以点代面”，制定实施了省市统一的“1+7+N”工作方案体系，即：1个总体方案承接国家批复的21个方面改革任务，7个子方案围绕六大要素领域和提高要素协同配置效率拓展深化改革举措，谋划了N个攻坚事项，通过提高资源要素配置效率促进经济社会高质量发展。

在试点改革带动下，郑州市的技术要素转移、转化和保护制度体系不断完善，2025年技术合同成交额超1000亿元，增长25%。土地要素配置精准性和利用效率进一步提高，供应“标准地”381宗超3.4万亩。人力资源要素流动更加畅通，技术技能评价体系持续完善，技能人才超350万人，第三届全国职业技能大赛金牌数量居参赛城市首位。数据要素“制度+技术+市场”三位一体改革强力推进，数据资源交易额51.3亿元，居全国第一方阵，“数仓、数纽、数港”建设经验全国推广，率先在全国建成招投标“一张网”。资本要素更好服务实体经济，郑商所上市全球独有品种13个，品种数量、交国碳市场建设，可再生能源累计装机规模同比提升27.6%。

庄建球表示，当前郑州市正在加力实施“1+7+N”方案体系：一方面，围绕六大要素领域动态实施若干个小切口专项攻坚行动，加快破解要素市场化配置堵点卡点问题。聚焦技术转化与创新赋能，加快破解成果转化“不敢转、不想转、不会转”、科技管理协同效能不高等问题。聚焦提升土地利用效能，推动土地要素集约高效、存量盘活，实现“以地谋局、以地育产、以地聚人、以地兴城”。聚焦打破户口、职称、身份等体制机制障碍，构建公平合理、顺畅有序的人力资源要素流动格局。聚焦推动数据产权、流动交易、收益分配和安全治理制度等开放共享，构建数据“政策-资源-服务”体系。聚焦服务实体、多元供给、风险防控等目标，发力服务实体经济，强化资本要素保障作用。聚焦健全市场制度，构建权责清晰、运行顺畅、协同高效的资源环境要素市场化配置体系，以优质资源环境要素支撑发展。另一方面，聚焦提高要素协同配置效率，统筹推进实施未来产业、国际物流枢纽、新消费、新文旅等4个牵引性强的综合攻坚行动，促进先进生产要素向发展新质生产力集聚。同时，持续强化要素平台协同联动，发挥郑商所、郑州数据交易中心、国家技术转移郑州中心等交易机构作用，畅通要素流通渠道、提高要素供给质量、提升要素配置效率。