2月11日，荷兰阿姆斯特丹上诉法院的一份判决，再次把中荷半导体行业的角逐推到了风口浪尖。
谁也没想到，荷兰在这件事情上会这么硬气，不仅坚持之前的判决，还说要对安世半导体进行至少半年的深入调查，光明正大地展示了对中方的态度。
更让人注意的是，这场看似普通的企业控制权争夺，背后牵扯的不仅仅是两家企业的利益，实际上还涉及到全球半导体产业链的整体布局。
那么，荷兰这些动作，究竟想达成什么样的目标呢？
事件的核心焦点的是安世半导体，这家总部位于荷兰的企业，是全球最大的基础型芯片制造商之一，主要为汽车和消费电子行业提供核心芯片，在全球供应链中占据关键地位。
很少有人知道，这家荷兰本土企业，如今是中资控股的跨国企业。
时间回溯到2017年，中国投资者以27.5亿美元的价格，收购了荷兰恩智浦公司的标准器件业务部，并将其更名为安世半导体。2019年，中国闻泰科技全资收购其控股权，正式将这家荷兰企业纳入中资版图。
在中资的持续投入下，安世半导体实现了跨越式发展，不仅还清了所有前期债务，达成“零负债”目标，还完成了技术升级和全球布局。五年来，该企业为荷兰贡献了约1.3亿欧元的企业所得税，成为当地经济发展的重要助力。
转折发生在2025年9月30日，当地时间当天，荷兰经济部突然下达部长令，以所谓“国家安全”为由，要求对安世半导体实施全球运营冻结，这一举措瞬间打破了产业的平静，也引发国际社会广泛关注。
荷兰政府给出的理由是依据《货物可用性法案》，声称此举是为了防止关键商品在紧急情况下被禁用，保障本国和欧洲的经济安全。但鲜为人知的是，这项颁布于1952年冷战时期的法律，此前从未真正启用过。
该法案最初的目的，是在战时或自然灾害期间，确保荷兰能获得燃料、食品、药品等基本物资，允许政府在“关键产品或服务的可用性”受威胁时进行干预，甚至暂时接管私营公司，与当下安世半导体的正常运营场景毫无适配性。
荷兰政府的部长令发布后，阿姆斯特丹上诉法院企业法庭迅速跟进，未经充分审理便草草作出裁定，暂停了安世半导体中国籍CEO的董事职务，为后续进一步干预企业运营埋下伏笔。
紧接着，安世半导体的三名外籍高管突然联合向该法院申请，要求对公司开展调查并采取临时措施，这一系列连贯动作，引发外界对“内外合谋”的质疑，也让人对荷兰司法的公正性产生疑问。
荷兰乌得勒支大学教授曼努埃尔·洛金公开批评称，法庭的裁决“前所未有且不合常理”，在没有听取中方相关方陈述的情况下仓促行动，严重背离了司法独立的基本原则，缺乏应有的程序公正。
这场风波的主导者，是荷兰看守政府经济大臣卡雷曼斯。这位在2025年6月才仓促升任该职位的政客，此前长期从事地方事务，对国家级安全产业几乎没有任何相关经验，却作出了影响全球产业链的重大决策。
更值得关注的是，卡雷曼斯的这一决策，还涉嫌违反荷兰宪政惯例。荷兰宪政制度对看守政府的权限有严格限制，而他在权力过渡期，擅自作出接管安世半导体的重大政策干预，被反对派质疑为“越权行为”。
荷兰籍欧洲议会议员德克·戈廷克更是直接在社交媒体发帖谴责，称其行为十分可耻，是一位部长想在选举前向中方展示实力，既未获得欧盟的政治支持，也未做好应对经济后果的准备。
事实上，荷兰政府的这一系列反常举动，背后离不开外部势力的施压。外界普遍认为，美国正是这场半导体风波的幕后操盘者，荷兰的举动，本质上是配合美国对华科技遏制的行动。
时间线的巧合耐人寻味，在荷兰发布部长令的前一天，即9月29日，美国商务部刚刚发布所谓出口管制“穿透性规则”，将被列入“实体清单”企业持股超过50%的子公司，自动追加同等制裁。
而安世半导体的控股公司闻泰科技，早在2024年底就被列入美国“实体清单”，作为其全资子公司，安世半导体自然会受到这项新规则的约束，这也成为荷兰政府出手的直接借口。
英国《卫报》曾透露，早在2023年，美国就已通知荷兰，正考虑将闻泰科技列入“可能对国家安全构成威胁”的“关联方名单”，为后续的施压埋下伏笔。
美国方面明确告知荷兰政府，若想避免安世半导体被列入“实体清单”，必须满足两个条件：一是改变公司股权结构，引入非中资股东；二是更换现任中国籍首席执行官，这无疑是赤裸裸的干预。
面对外界的质疑，荷兰经济大臣卡雷曼斯始终坚称，荷兰方面是自主做出的决定，矢口否认存在外部干预，但这种说法难以服众，时间上的高度同步和要求的高度契合，早已暴露了背后的关联。
荷兰政府的举动，很快引发了连锁反应。中方商务部发言人迅速作出回应，对荷方混淆是非、颠倒黑白、一意孤行的言论表示极度失望和强烈不满，明确表明了中方的立场。
中方始终本着对全球半导体产供链稳定与安全的负责任态度，与荷方进行了多轮磋商，甚至同意荷兰经济部派员来华磋商的请求，但荷方的回应却充满了不负责任的言论。
在11月13日，也就是中方宣布同意荷方派员来华磋商的当天，卡雷曼斯在接受英国《卫报》专访时，不仅没有表现出磋商的诚意，反而表示如果身处同样位置，仍会做出同样的决定。
荷方的举动也引发了欧洲内部的担忧，德国汽车研究中心中国事务总监费蓓娅明确表示，欧盟和荷兰政府现在应该做的，是与中方进行对话，而不是单方面采取对抗性举措。
法国《费加罗报》更是直接提醒，这场由荷兰政客无端掀起的“安世风暴”，不仅凸显了欧盟的无力，也让欧洲大陆持续处于震荡之中，最终受损的将是欧洲自身的经济利益。
随着事态的发展，荷兰政府的处境愈发尴尬。中方随即采取反制措施，对安世半导体在华子公司实施出口管制，禁止其从中国出口特定成品元器件和组件，精准打击其供应链关键环节。
安世半导体的中国产能在其全球供应链中占据重要地位，今年上半年，该企业营收中中国区占比高达48%，中方的反制措施，直接削弱了荷兰政府“保障供应链安全”政策的实际效果。
荷兰政府的举动也严重损害了自身的营商环境。作为一个依赖国际贸易和投资的国家，荷兰公然违背契约精神，以行政手段插手企业内部事务，让全球投资者对其市场信心大打折扣。
后续，荷兰政府终于出现态度松动，宣布将放弃接管安世半导体的控制权，并表示将派高级代表团来华寻求磋商，这场持续一个多月的半导体风波，迎来了新的转折点。
中方对此表示欢迎，但同时明确指出，这仅是向正确方向迈出的第一步，距离彻底解决问题、完全撤销相关行政令，仍有不小的差距，中方将继续坚定维护自身合法权益。
这场由荷兰打响的反华风波，不仅是一场简单的商业纠纷，更是一场关于技术、产业链和地缘政治的博弈，其影响早已超出中荷两国，波及全球半导体产业的稳定与发展。
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