来源：【人民日报中央厨房-民生无小事工作室】
《民生周刊》记者 郑旭
2月3日，《中共中央 国务院关于锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴的意见》公开发布。这是党的十八大以来连续发出的第十四个指导“三农”工作的中央一号文件，也是在“十五五”开局起步之际发布的中央一号文件，进一步释放了坚持农业农村优先发展的强烈信号，为各地做好今年“三农”工作提供了行动指引。
农业农村工作，增加农民收入是关键；农民增收，产业是源头活水。2026年中央一号文件提出“积极促进农民稳定增收”，并对培育壮大县域富民产业作出具体部署。
“十四五”时期，总部位于山东枣庄台儿庄区的山东良安农业发展集团立足国企定位，结合县域富民产业发展实际，创新构建“一个核心平台+三种特色模式+全流程服务”的联农带农运行机制，实现“企业发展、农户受益、集体壮大”的共赢格局，联农带农成效显著、特色鲜明。集团董事长陈哲近日在接受《民生周刊》记者采访时表示，“十五五”开局之年，全区“3330”转型攻坚行动深入推进，良安农发集团紧扣“片区富农”导向，锚定“富民”落脚点，持续深化多元助农模式创新，完善配套举措，延伸产业链条，推动各类联农带农机制深度融合，努力实现“产业提质增值、农户稳步增收”的双向共赢。
不搞“一租了之”，让农户共享产业红利
民生周刊：坚持农民主体地位、增进农民福祉是农村一切工作的出发点和落脚点。“十四五”时期，良安农发集团怎样让县域农民共享产业发展成果？
陈哲：农民是农业农村发展的主体。近年来，集团始终秉持“农民主体、国企引领、共赢发展”理念，立足土地流转、利益分配、就业带动三大关键环节，实打实构建公平合理的利益联结机制，让乡亲们既能参与产业发展，又能稳稳拿到收益，真正成为乡村振兴的主人翁。
在土地流转环节，严格遵循“依法、自愿、有偿”原则，建立“国企+村集体+农户”三方联动机制，主动公示流转政策、用途及收益方案，保障农民知情权；全程提供流转咨询、合同签订服务，尊重农户意愿不强迫流转，保障参与权；实行流转收益逐年递增机制，结合市场动态调整价格，部分村集体流转收益反哺农户，确保农户“有稳定收益、无后顾之忧”。
利益分配上，集团打破“只拿租金”的老模式，不搞“一租了之”，要让乡亲们多分一杯羹。为此，我们构建“多元分红、利益共享”体系：通过“政府主导规划、国企引领建设、金融多元扶持、农户按揭使用、专业团队运营”“公司+合作社+农户”等模式，农户可租赁、入股参与产业，除流转收益外还获经营分红、效益提成，如“设施蔬菜合作大棚”带动户均年增收6万元；肉牛养殖产业建立“保底收益+按效分红”机制，保障基本收入同时共享产业升级红利；优先吸纳流转农户务工，实现“租金+工资+分红”三重收益。
就业带动方面，优先吸纳农村富余劳动力、脱贫户等就业，累计带动1000多人就业；健全用工制度保障薪酬、社保权益，定期开展技能培训，推动标准化养殖技术普及，让农户“既能就业，又能成才”；设立意见反馈渠道，及时回应诉求，持续优化利益联结机制。
拒绝“一阵风”，让联农带农落地见效
民生周刊：请具体介绍良安农发集团联农带农的运行机制与实际成效。
陈哲：近年来，良安农发集团靠实打实的机制、接地气的创新路子，把联农带农的工作做深做实，在田间地头结出了硕果。集团积极响应全区“3330”转型攻坚行动，以乡村振兴示范片建设为主阵地，推动资源向片区集聚、模式在片区创新、成效在片区显现。
集团搭起“国企牵头、集体联动、农户参与、合作社牵线”的组织框架，从技术指导、农资供应到找销路、帮贷款，一站式解决农户的烦心事，把“缺技术、没本钱、卖难愁”这三块心病给治了。不仅如此，还把联农带农的实效，纳入下属企业的考核硬指标，逼着大家把助农的真招实策落到地里、落到农户心坎上，让帮农助农不再是“一阵风”，而是成了常态化、实打实的工作。
为了让乡亲们的腰包鼓起来，集团琢磨出三种接地气的好模式。
一是“灵活参与式农业”让种菜更灵活。围绕高端设施蔬菜，推出“首付买、租着种、联产干”三种参与方式，强化“国企+农户”利益联结。如今，4800多亩的蔬菜基地连成片，辐射5个镇15个村，4000多名乡亲在家门口就能灵活干活，每户一年能多挣6万元，村集体每年也能增收10多万元。
二是“全链条抱团”养牛更省心。靠着“公司+合作社+农户”的路子，把肉牛养殖“从生到卖”全链条攥在手里。集团出牛犊、供饲料、教技术、帮担保，合作社领着大伙抱团养，集团统一收、统一卖。现在2万头规模的肉牛养殖集群已经铺开，1820头犊牛住进了新圈舍，养殖户再也不用愁销路、怕风险。
三是“技能+就业”让增收更稳定。针对村里的富余劳动力，推出“就业+技能”培训，每年计划给600多户农户免费教手艺，从种菜、养牛到农机维修，啥实用教啥，让乡亲们靠一技之长稳稳当当挣钱。
目前，集团已经带动2000多户农户增收，每户一年平均多拿4万多元；1000多人有了稳定活儿干，不用再背井离乡外出打工；村集体总共增收100多万元，村里的路宽了、灯亮了，文化活动也多了。更重要的是，一批懂技术、会经营的新型职业农民冒了出来，原本“各自为战”的小农户，跟着集团走上了规模化、标准化的种植养殖路子，乡村振兴的产业根基越扎越实。
锚定“富民”目标，让惠农政策转化为发展实效
民生周刊：“十五五”开局之年，良安农发集团怎样创新发展“按揭农业”，结合“片区富农”实现产业增效与农户增收共赢？
陈哲：集团将聚焦中央一号文件部署，以乡村振兴示范片建设为载体，持续优化多元合作模式，延伸产业链条，强化服务保障，推动片区产业增值与农民增收深度融合。
在“首付购苗、租赁托管、联产合作”原有模式基础上，我们将创新推出“合作+入股”“合作+务工”等灵活方式，给农户吃下“收益保底+增值返还”的“定心丸”。以马兰屯镇5000亩设施蔬菜基地为核心，向周边乡镇辐射拓展，计划今年新增合作农户500户以上，让更多乡亲搭上产业发展快车。
围绕产业提质增效，我们将继续拉长产业链条，推进蔬菜精深加工与预制菜研发，构建“种植+加工+冷链+销售”全链条体系。依托大运河智慧冷链物流网络，新鲜蔬菜从田间地头直达城市餐桌；通过“良安臻品”平台对接高端商超、电商渠道，把增值收益实实在在装进农户腰包。
与此同时，集团还会打出配套保障“组合拳”：联合农业院校、科研院所开设“田间课堂”，手把手教农户科学种植；提供贷款担保、农资直供等“一站式”服务，联动村集体完善基地水电路等基础设施，切实破解农户“缺资金、缺技术、缺保障”的难题。
不仅如此，我们还将推动设施农业与肉牛养殖、乡村旅游等产业深度融合，打造“设施种植+生态养殖+休闲采摘”复合业态，融入乡村振兴示范片区建设。力争“十五五”时期，带动合作农户户均年增收突破8万元，真正把惠农政策转化为看得见、摸得着的发展实效，让乡村沃野结出更多致富硕果。
坚守“国之大者”，以全链条创新筑牢粮食安全防线
民生周刊：粮食安全始终是“国之大者”。良安农发集团在粮食收储、加工全链条中有哪些创新举措？
陈哲：作为国企，我们始终以保障粮食安全为核心责任，立足粮食收储、加工、流通、贸易全链条，落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，努力打造可复制的粮食安全保障模式，推动产业高质量发展。
在“藏粮于地”上，集团坚持“守牢根基、广拓渠道”。一方面联动村集体、合作社整合优质耕地，培育“涛沟桥大米”等地理标志产品，推行标准化种植；另一方面升级仓储设施，推进智慧仓储项目及专用码头建设，构建“码头+仓储+配送”一体化供应链，实现粮食“应收尽收、安全储存”。同时，深耕购销领域，国内贸易2025年购销总量同比增长130%，完成多项储备任务；国际贸易巩固中亚市场，开辟芝麻进口新赛道，拓宽供给渠道。
在“藏粮于技”上，聚焦全环节技术赋能。收储环节引入智能系统，实时调控温湿度、监测虫害，降损提效；流通环节实现全流程溯源，保障质量安全；加工环节建成精品稻米生产线，精深加工提升附加值，助力品牌打造。
集团还打造四大智慧农业模式：智慧粮储实现数字化监管，适配各类粮库；智能冷链通过智能控温降本保鲜，适合中小冷链主体；智慧种植与功能农业融合，适配不同种植规模；智能牧场精细化管理，助力畜禽养殖提质增效，均具备强复制推广价值。
原文刊载于2026年第3、4期 2月9日出版的《民生周刊》杂志
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