2025年12月召开的中央农村工作会议深入分析了当前“三农”工作面临的新形势与新挑战,全面部署了2026年“三农”重点工作,明确提出要锚定农业农村现代化,扎实推进乡村全面振兴,把农业建成现代化大产业。这为新时期“三农”工作指明了方向。推动一二三产业深度融合,是筑牢乡村全面振兴产业根基的必然选择,也将更好地推动城乡融合发展和人民城市建设。
原文 :《“三产融合”筑牢乡村全面振兴产业根基》
作者 |浙江大学中国农村发展研究院 茅锐 季晨
图片 |网络
全面推进乡村振兴,产业兴旺是基础。2025年中央农村工作会议为“十五五”开局之年的“三农”工作举旗定向,明确提出要锚定农业农村现代化,扎实推进乡村全面振兴,把农业建成现代化大产业。这标志着乡村振兴进入了以产业融合为核心的新阶段。乡村振兴要从“扶起来”走向“强起来”,必须以产业体系现代化为牵引,提升全产业链竞争力、激活内生动力。乡村振兴要从“强起来”到“富起来”,必须以千方百计促进农民稳定增收为目标,健全联农带农机制、培育壮大县域富民产业。推动一二三产业深度融合,正是筑牢乡村全面振兴产业根基的必然选择,也是拓展农民参与产业发展渠道,把增值环节、就业岗位和收益增量更多留在县域与乡村的关键抓手。
战略背景:三产融合是推动乡村全面振兴的核心引擎
党的十八大以来,我国脱贫攻坚取得了举世瞩目的历史性成就,近一亿农村贫困人口全部脱贫,贫困地区面貌发生根本性变化。在此基础上,我国“三农”工作的重点,已从解决绝对贫困问题转向推动乡村全面振兴、实现共同富裕的新阶段。在这一历史进程中,推动一二三产业深度融合,成为巩固脱贫成果、激发农村内生动力、实现乡村可持续振兴的关键路径。从产业结构看,融合发展能够打破农业“初级化”格局,推动农业从增产导向转向增值导向,让更多增值收益留在乡村。从空间布局看,融合发展促进了城乡要素双向流动,为县域经济注入了新的增长动能。从发展模式看,融合发展使农村从“生产空间”向“生活空间”“生态空间”转变,实现了产业兴旺与人居环境的协同提升。特别是近年来中央多次提出,要以农业为基础、以加工增值为支撑、以服务业和新业态为牵引,加快发展现代农业产业体系。这一部署明确了,三产融合的战略地位既是实现共同富裕的产业支点,也是构建城乡融合发展格局的重要桥梁。三产融合正在成为推动乡村振兴由“量的扩张”向“质的跃升”转变的核心引擎。
根本经验:战略核心是贯通全产业链和释放多元价值
三产融合发展的核心在于通过全产业链贯通和多元价值释放,实现农业提质、农村增效、农民增收的良性循环。党的十八大以来,从政策设计到地方实践,我国逐步探索出纵向延链补链、横向拓链融合、服务嵌入协同的多元路径。一是纵向延链提质增效,推动农业从产量优势向质量溢价转变。据统计,截至2025年底,国家级农业产业化龙头企业约2250家,规模以上农产品加工企业营业收入超过18万亿元,农产品加工转化率接近78%。电商平台推动“直播带货”成为“新农具”,农产品网络零售额达6800亿元。二是横向拓链优势互补,增强农业的生态韧性与绿色竞争力。推进种养结合、农牧循环与资源共生,把生态优势转化为绿色竞争力,并带动农文旅融合焕新,乡村休闲旅游、研学康养等新业态成为吸纳就业的重要载体。三是主体赋能激发活力,推动农民从生产者向经营者转变。数字经济与新业态催生“乡村CEO”“乡村经理人”等新职业群体,农民通过电商、直播等平台实现“手机成为新农具、直播成为新农活”,从单一生产者转型为品牌经营者与产业合伙人,增收渠道持续拓宽,价值共创机制初步形成。
未来方向:以三大发力方向深化提升产业融合动能
当前,我国乡村振兴已由政策部署阶段迈向系统深化阶段。要让三产融合真正成为推动乡村全面振兴的持久动力,关键在于通过数字赋能、机制创新和人才赋能三大方向发力。一是以数字化转型推动全链升级,让数字技术贯通农业生产、加工、流通、销售全环节。一方面,应构建基于人工智能的农业产业大脑,打通数据采集、分析、预测与决策环节,推动农产品生产全程可视化、智能化。另一方面,要完善农村数字基础设施,健全物流冷链体系与数据共享平台,使信息流、物流、资金流高效融合。二是以利益共享机制稳定农民收益。要通过股份合作、土地入股、二次分红等方式,建立农民、企业、村集体共同参与的利益共同体,防止“链主吃肉、农户喝汤”。同时,完善风险共担机制,畅通社会资本下乡渠道,让农民成为投资者和受益者。三是以专业人才赋能价值链,激发乡村内生动能。以新农人为主体,吸引乡村CEO、返乡青年与专业化乡村运营人才下乡创业,通过知识、品牌与管理能力的注入,提升产业链的人力资本含量。
三产融合是推动农业农村现代化和乡村全面振兴的关键抓手。唯有在更高层次上深化融合、优化结构、完善机制,才能让农业更高效、农村更宜居、农民更富足,把更多增值收益与发展机遇留在乡村,为中国式现代化奠定坚实的“三农”基础。
文章为社会科学报“思想工坊”融媒体原创出品,原载于社会科学报第1990期第4版,未经允许禁止转载,文中内容仅代表作者观点,不代表本报立场。
本期责编:程鑫云
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