“我开玩笑讲，现在的书记校长都成了‘招办主任’，这可谓不务正业！”2026年全国两会召开在即，全国人大代表、广东实验中学党委书记全汉炎一句带着几分无奈又犀利的“吐槽”，正式表明了学校对招生工作的态度。
南都讯 记者梁艳燕 就在2025年12月底，广州刚刚出台了被媒体称为“铁腕十条”的普通高中招生工作措施，明确要对“签约”“包捞”“人籍分离”等招生乱象“亮剑”，实行“零容忍” 。
书记校长变身“招办主任”？这种内卷该停了！在过往的招生季，广州的家长圈里总是弥漫着一种焦虑：手机里全是各种“意向登记”，微信群里流传着“密考”真题，饭局上讨论的是谁家孩子被某名校“包捞”了 。
对此，全汉炎看在眼里，急在心里。他指出，为了争夺优质生源，一些学校使出浑身解数，不仅初中“密考”屡禁不止，高中更是搞出各种“签约”“包捞”承诺，甚至干涉学生填报志愿 。
全国人大代表、广东实验中学党委书记、校长全汉炎。南都记者 冯宙锋 摄
“这种行为，首先无法回答我们教育的三个问题：为谁培养人，培养怎样的人，怎样培养人。” 全汉炎直指问题核心。在他看来，这种乱象直接扭曲了学校的办学行为，校长书记的大量精力耗费在招生大战上，而不是潜心搞教育教学改革。
“这就好比大家都挤在‘掐尖’的独木桥上，而不是在育人的广阔平台上百花齐放。”全汉炎形容道。这种内卷式的竞争，不仅加重了学生的负担，更让整个教育生态变得功利和短视 。
广州“铁腕十条”动真格：再敢“包捞”，小心招生计划被“砍”
全汉炎的发声，在广州并非孤例，而是有着坚实的现实基础。
早在去年年底，广州市就悄然下发了一份重磅文件——《广州市规范普通高中招生工作十条措施》，直指招生全链条的痛点 。
这份被媒体称为“铁腕十条”的文件，可谓是招招见血：严禁“包捞”，明确规定学校不得以“意向登记”“预录取协议”“保证分班协议”“包捞”等任何名义变相与学生或家长签订协议 ；校园开放日统一时间进行，严禁利用开放日、校庆日以面试、评测、接收简历等方式变相收集学生信息 。严禁学校与培训机构、自媒体合作开展招生宣传，杜绝“变相招生广告” 。
最让学校忌惮的是，一旦查实违规，公办学校可能面临招生计划上浮，民办学校则可能被削减计划甚至取消办学资格 。
从“擂台”回归“平台”：让教育真正成为育人的沃土
有了政策的高压线，更需要理念的回归线。
全汉炎提出了三点建议，恰好为这场整治提供了“路线图”。他建议，要坚决支持教育部门的规定，淡化招生宣传和校园开放日活动，让校长回归管理本位，教师回归教学本位 。
全国人大代表、广东实验中学党委书记、校长全汉炎。南都记者 马强 摄
“我们要营造静心办学的环境。”全汉炎强调，要切实保障学生和家长的自主选择权，学校不得以任何形式干扰、包办学生的填报志愿 。
这一观点，与广州正在推进的另一项改革——“中考一模全市统考”不谋而合。 通过统考让考生了解自己在全市的大致排位，告别“盲报”志愿，从源头上掐断“密考”和“签约”的信息差 。
全汉炎期待，未来的教育体系能从“擂台”式的恶性竞争，回归到“平台”式的百花齐放。“让不同禀赋的孩子都有成长通道，让教育真正成为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的沃土。”
采写：南都N视频记者梁艳燕
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