“我们为小区选‘管家’，这还是头一回！”近日，在松江叶榭镇物业选聘投票现场，强恕小区居民沈欢仙郑重投下自己的一票。随着这场居民全程参与的物业选聘工作圆满落幕，强恕小区、世纪二村等7个集资房小区，正式告别“政府临时托管”模式，踏上“居民自主选择、共建共治共享”的治理新征程。
无证之困成为居民“心头病”
叶榭镇强恕小区、世纪二村等7个集资房小区，建设于20世纪90年代至2004年，是“国家、集体、个人三方共同投资”建房政策的产物。特殊的建设背景，导致这些小区普遍存在无产权证、部分房屋权属登记不全的问题。这一历史遗留问题，直接造成居民无法依法成立业主委员会。
长期以来，小区物业管理只能由镇属物业“临时托管”，服务内容仅停留在基础托底层面。随着房龄逐年增加，一系列民生难题接踵而至，绿化缺失、路灯损坏、车辆乱停、毁绿种菜、垃圾堆积等问题经常发生。公共维修资金的缺位，更是让老化的基础设施难以得到及时修缮，成为困扰居民的“心头病”。托管模式下，物业服务效能不足，居民满意度持续走低，物业费缴纳比例也随之下降，最终形成“服务差——缴费低——服务更差”的恶性循环，破解集资房治理难题迫在眉睫。
建章立制下好“先手棋”
叶榭镇党委、政府直面民生关切，将破解集资房治理难题作为党建引领物业治理的重要抓手，从制度建设入手，为小区治理筑牢根基。镇相关部门深入回溯住房改革及集资建房历史文件，牵头制定《叶榭镇集资房小区物业管理实施办法（试行）》《维修资金管理和使用规约》等配套文件，明确治理框架，让物业管理和维修资金使用有章可循。同时，整合相关职能部门及4个属地居委会力量，成立“叶榭镇物业服务企业选聘委员会”，摸索出“企业报名——委员会遴选——业主授权——票选表决”的选聘流程。
针对居民“如何选、怎么投、钱怎么算、事怎么办”的普遍疑问，镇党委构建“镇级统筹、居委协助、业主决议”三级联动模式，出台详细的《叶榭镇集资房小区物业服务企业选聘方案》，其中，镇财政设立“集资房维修资金”，专款专用解决屋面、立面、道路等大型公共部位维修难题。
为破解“无房产证”导致的业主认定难题，镇政府依据原始购房协议、住户名册等历史档案，全面摸排7个小区房屋初始权利人，建立首份业主信息基础台账。选聘方案明确，业主表决通过后，授予镇政府及居委会组织后续选聘与签约的合法授权。方案不仅张贴在各小区公告栏，还在政府官网公示30天。“全程公开透明，就是要让居民放心，确保程序合法合规。”选聘委员会工作人员庄伟健表示。
居民表决选定“新管家”
规则落地后，选聘工作进入业主表决阶段。工作人员逐户上门，发放表决票与选聘说明资料，面对面为居民讲解物业服务方案、收费标准等关键条款，确保大家看得明白、心中有数。
为选出真正能为居民办实事的“管家”，镇选聘委员会组织入围物业企业实地走访各小区，召开现场答辩会。居民代表与居委会成员围绕人员配备、安防管理、保洁维护、维修响应时效等最关心的问题，向候选企业集中提问。“我们不只听承诺，更要问清楚具体措施，派多少人、资金怎么用、矛盾怎么解。”中原居委会副主任尹洁的话，道出了大家的共同心声。
本次选聘采用“整体打包”模式，将7个集资房小区与1个动迁安置房小区纳入统一选聘范围，既能推行统一服务标准，也能降低平均管理成本。2025年12月，8个小区陆续启动投票，居民从3家候选企业中择优选择。最终，上海松开物业管理有限公司成功当选8个小区的“新管家”。
新物业服务落地见真章
2026年1月，新物业服务合同正式生效。短短几周内，各小区环境与服务便迎来显著改善：出入口实现24小时保安值守，楼道堆积的垃圾彻底清理，物业服务中心每日8小时专人接待，楼道报修基本实现2小时内响应。“早上出门见保安在岗，晚上回家路灯全亮，心里踏实多了！”世纪二村居民笑着说。
变化不止于基础服务，更体现在治理思路的转变。强恕小区西门外是商铺密集的求仁路，人流车流集中，却长期处于关闭状态，居民只能从南门进出，早晚高峰人车混杂，既不方便又有安全隐患。新物业入驻后，主动听取居民与居委会意见，迅速启动西门重启工作，同步推进门岗改造与配套设施建设。“过去是被动应对问题，现在是主动发现需求、盘活公共资源，小区治理正走上良性轨道。”世强居民区党支部书记金秋梅说道。
服务提升的同时，长效监督机制也同步建立。由镇相关职能部门、居委会、业主代表共同组成的物业服务质量监督小组正式运作，通过日常巡查、季度居民满意度调查、问题整改跟踪等方式，对物业服务开展常态化监督。“以前觉得小区事是‘他们’的事，现在明白都是‘我们’自己的事。”居民高水珍的话，道出了大家心态的转变。
资料：松江组工
来源：宜居松江
上观号作者：房可圆
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