中经记者 陈雪波 卢志坤 成都报道
3月4日，2026年全国两会拉开帷幕。乡村振兴依然是今年代表委员们关注的焦点之一。
全国人大代表、好医生集团董事长耿福能结合多年扎根凉山州的乡村振兴实践，提出了“学习运用‘千万工程’经验，以特色产业融合为抓手全面推进高质量乡村振兴”的建议。
“千万工程”是“千村示范、万村整治”工程的简称。2026年中央一号文件再次强调，要以学习运用“千万工程”经验为引领，推动乡村全面振兴不断取得实质性进展、阶段性成果。耿福能认为，学习运用“千万工程”经验的核心在于从环境整治转向产业兴旺、生态宜居、生活富裕的系统性提升，为各地提供了可复制路径。耿福能表示，当前需在巩固脱贫攻坚成果的基础上，通过产业融合破解劳动力外流、产业链短等问题。
学习运用“千万工程”经验
在巩固拓展脱贫攻坚成果、实施常态化精准帮扶的新阶段，如何深入学习运用“千万工程”经验，推动乡村振兴向更高质量迈进，成为耿福能过去一年调研和思考的重点。
作为一名长期扎根乡村振兴一线的企业负责人，耿福能结合好医生集团的实践指出，产业是乡村振兴的“发动机”。过去一年，其公司在全国7个省同步推进中药材产业布局，仅四川凉山州就已在10个县、20多个乡镇规模化种植道地中药材超过6.6万亩，建成了三大规范化、现代化种植产业基地，实现了企业发展与农民增收的双赢。
然而，耿福能在调研中也发现，部分乡村仍面临劳动力外流、主导产业不强、产业链条短、联农带农机制不完善等挑战。为此，他提出应以特色产业为牵引，推动农村一二三产业深度融合。
具体而言，他建议出台更具体的乡村特色产业发展指导目录与区域布局规划，引导各地立足资源禀赋，打造“中药材种植+自然风光+民俗体验”等农文旅融合模式，把种植基地与乡村旅游、康养体验、研学实践结合起来，延伸产业链条，提升附加值。
产业的融合与壮大，离不开土地、人才、科技等要素的支撑。在土地方面，耿福能建议完善土地流转机制，明确流转价格指导标准，推进耕地宜机化改造和高标准农田建设，同时适度增加乡村产业建设用地指标，简化审批程序。在人才方面，他呼吁完善乡村人才引进政策，制定包含税收减免、住房补贴、子女教育等在内的优惠政策包，并实施乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目，让有情怀、懂技术的带头人成为推广良种良法的“火种”。在科技方面，他主张强化科技赋能，支持科研机构与企业联合开展良种选育，提升中小型适宜专用机械的购置补贴比例，鼓励龙头企业开展技术培训，推动农业向现代化转型。
从人才、科技到文化赋能
耿福能的建议，道出了许多致力于乡村振兴事业者的心声。围绕乡村全面振兴的宏伟目标，其他代表委员也结合自身实践，从人才引育、科技创新、文化赋能等不同角度提出了建议。
乡村振兴，关键在人。这一观点得到了多位代表委员的认同。全国政协委员、新希望集团董事长刘永好也指出，当前乡村最稀缺的是满足乡村需求的综合型人才，尤其是懂技术、善经营、能带动产业发展的农村带头人。他建议依托高校、龙头企业举办带头人培训，聚焦乡村规划、产业升级、品牌营销等领域，并通过政策引导激励更多年轻人投身乡村建设。
全国人大代表、浙江省绍兴市柯桥区漓渚镇棠棣村党总支书记刘建明同样强调了人才的重要性，他认为新农人返乡创业切忌盲目追求规模，而应立足乡村资源禀赋，做精做深特色产业，并善于融入“公司+合作社+基地+农户”等产业链模式，实现共赢。
全国人大代表、广西博白县凤山镇峨嵋村党总支书记李春燕则期待国家进一步加大对农村创业青年的政策扶持和金融支持，并建议在推动农业现代化进程中，更加注重对丘陵山区小农经济的数字化改造。
文化的繁荣发展也在成为撬动乡村振兴的新支点。来自粤西山区的全国人大代表、广东茂名化州市培林橘红种植专业合作社社长廖志略，结合广东高州、化州等地的实践，聚焦乡村振兴中短剧产业发展与乡村文化振兴融合这一新方向。他建议将短剧产业纳入乡村振兴支持体系，鼓励各地打造“三农微短剧拍摄基地”“短剧特色村”，形成“一村一品、一剧一景”的发展格局。同时，他关注“媒体+”模式创新，希望构建“剧本创作—拍摄制作—IP衍生”的全链条服务体系，并设立专项资金，培育乡土创作力量，让乡村故事通过新形式传播得更远。
（编辑：卢志坤 审核：童海华 校对：翟军）
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