（来源：中国建设新闻网）
转自：中国建设新闻网
城市道路是否平整、地下管网是否通畅、桥梁隧道是否安全……这些市政设施的运行状态与千家万户的出行安全与生活品质息息相关。作为一线“市政人”，今年全国两会，全国人大代表、太原市市政公共设施建设管理中心道路排水保障二所党总支书记、水道三组组长王润梅带来了两份建议，分别聚焦市政设施养护经费与市政行业设备更新。
适度增加养护经费投入
随着我国城镇化进程深入推进，城市建成区面积和基础设施规模持续快速扩张，市政设施的养护需求呈现刚性增长。在调研中，王润梅发现，除上海等少数发达城市外，多数城市的市政设施养护经费存在一定缺口，导致设施失养失修问题突出，不利于城市安全运行。
针对以上问题，她建议加强顶层设计，建立长效保障机制。从国家层面研究并推动建立城市市政设施养护经费的长效保障机制。明确将市政设施维护资金纳入地方政府公共财政预算支出范围，建立与设施增长、养护成本上涨联动的动态增长机制。
严格落实估算指标，强化预算核定与执行。建议国家相关部门指导各地根据实际拥有的市政设施数量、类型及损耗程度，科学核定年度养护经费预算，确保资金足额保障。
实施差异化支持政策，加大对中西部地区倾斜力度。鉴于区域发展不平衡的现状，建议在转移支付、专项补助等方面对中西部地区、老工业城市给予重点倾斜。
“希望能从制度层面破解市政设施养护经费不足的问题，促进城市更新和可持续发展。”王润梅表示。
加大设备更新政策支持力度
如果说养护经费解决的是“有没有钱养”的问题，设备更新则直接关系到“养不养得好”。
王润梅关注到，当前国家“两新”（大规模设备更新和消费品以旧换新）政策中，大规模设备更新方向扶持集中于环卫、防洪等领域，未将铣刨机、压路机、沥青摊铺机等市政道路维护设备的更新购置纳入扶持范围。“目前市政道路维护设备的智能化、机械化水平较低，难以满足对路面塌陷、管网破损等突发事件快速处置的需求。”她介绍了太原市的实际情况，“这制约了养护模式从‘治已病’向‘治未病’转变。”
为系统解决设备更新面临的资金、技术与机制瓶颈，王润梅建议将市政道路维护设备更新纳入“两重”“两新”政策体系予以重点支持，具体推进以下工作：
设立专项扶持资金。现行“两新”政策扶持领域包括工业、能源、交通等行业，建议在此基础上增设“市政基础设施设备更新”专项，中央财政设立主导性资金，重点支持中西部地区市政运行维护机械和设备，包括现有机械设备的效能化、智慧化、环保化更新和为补齐服务功能而新购置的机械设备等。
细化设备购置补贴机制。建议明确新增设备补贴目录，涵盖新能源巡视车、智能养护机械、应急抢修、道路检测、管网检测等补齐城市服务功能类机械设备。根据设备类型与地区差异，设定阶梯化补贴比例，对重点推广设备及困难地区给予更高补贴。加强技术标准引领。重点攻关市政行业设备智能感知、节能降耗、无人作业等关键技术。推动制定“市政设施设备更新技术导则”，明确绿色化、智慧化升级路径，提升行业整体技术装备水平。
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