来源:市场资讯
(来源:中国劳动保障报)
3月5日上午,国新办举行吹风会,《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛解读2026年《政府工作报告》时明确,今年依然将就业摆在重要位置,稳就业被放在“四稳”首位,并从总量扩规模、结构促匹配、群体聚焦年轻人三大方面,推出一系列针对性就业举措。
就业,是每个小家庭的
“烟火气”根基
唯有人人有活干、有钱赚
才能让千家万户蒸蒸日上
此次出台的就业新政
精准瞄准当下就业市场的
痛点、难点
拿出实打实的解决办法
总量扩规模:新增岗位需1200万,4.5%-5%经济增速托底就业
陈昌盛表示,今年求职大军规模不小,新进入就业市场的群体约2000万人,扣除退休等腾出的岗位,仍需新增约1200万个就业岗位。
为何今年经济增长目标设定为4.5%-5%?这一数值正是结合经济增长与就业的联动关系测算而来,稳定的经济增长,是稳就业的坚实基础。
同时,国家将实施稳岗扩容提质行动,重点支持劳动密集型行业、创造就业多的行业。对不裁员、少裁员的企业,稳岗返还政策继续实施;面向中小企业的稳岗扩岗贷款等阶段性政策,也将延续发力,全方位稳住就业基本盘。
结构促匹配:破解两类“不匹配”,技能培训、行业改革双管齐下
陈昌盛认为,当前就业市场的结构性问题愈发突出,核心是两类“不匹配”——
技能不匹配:热门岗位缺口大,今年补贴培训超千万人次
人工智能、新能源、机器人等行业发展迅猛,人才缺口持续扩大——人工智能技术岗需供比3.5:1,新能源技术工程师5.1:1,机器人行业技术人才更是达到5.2:1,“一岗难求才”成为不少企业的难题。
针对这一问题,技能培训成为关键抓手。短期内将深化行业企业合作,开展针对性技能培训,建设一批公共实训基地,今年政府补贴的技能培训规模力争超1000万人次。同时优化高校学科设置,部署“急需学科专业超常布局行动”,让专业设置贴合市场需求,从源头解决技能错配问题。
就业意愿不匹配:家政等行业缺人2000万,推动中介制改员工制
加工制造业、家政、养老等服务业,存在大量岗位缺口,却因工资待遇、成长空间、岗位认同等问题招不到人,其中家政行业缺口超2000万人。
今年,国家将重点推动家政行业从中介制向员工制转型,让家政服务人员成为正式员工,大幅提升就业稳定性,同时建立健全责任机制,在税收优惠、培训补贴等方面加大政策支持,让这些岗位更有吸引力。
群体聚焦年轻人:1270万高校毕业生迎利好,多渠道托举就业
高校毕业生、农民工、困难人员是就业工作重点,而年轻人更是重中之重。今年高校毕业生人数再创新高,预计达1270万人,围绕这一群体,新政推出多项暖心举措:
扩大政策性岗位:盘活行政机关、事业单位编制资源,稳定招录规模,推动国有企业适当提高校招比例,为毕业生提供更多稳定岗位;
支持民营企业吸纳就业:对民营企业推出税收优惠、培训补贴、贷款贴息等政策,延续一次性扩岗补助,鼓励企业招用高校毕业生;
开发过渡性岗位:针对部分年轻人“慢就业”特点,开发科研助理、教学助理等岗位,为毕业生搭建就业缓冲期;
强化创业支持:AI技术降低了创业门槛,国家将顺势加码创业扶持,提供一次性创业补贴、提高创业担保贷款额度及财政贴息,创业孵化空间可免费或低成本使用,助力年轻人以创业带就业。
作者丨游翀
编辑丨邱曼
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