3月5日，人大代表们步入会场。本报记者 单艺伟 摄
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3月5日，第十四届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕，国务院总理李强向大会作政府工作报告。政府工作报告回顾2025年教育工作，总结“十四五”成就，对2026年教育工作任务进行部署，确保“十五五”良好开局，引发两会内外热议。
关键词：实施新时代立德树人工程
【报告原声】
实施新时代立德树人工程，促进思政课堂和社会课堂有效融合。
【代表委员声音】
全国人大代表、扬州大学党委书记丁建宁：高校必须打破校园围墙的思维局限，主动将广阔社会天地转化为育人课堂。同时，必须大力推动教师深入社会一线，提升其将理论讲透、与实践结合的能力。近年来，扬州大学牵头组建大中小学思政课一体化建设联盟，精心研发“运河思政”跨学段课程资源包，创新打造“运河上的舟楫”大中小学思政课一体化教学展示、运河红色研学等特色品牌活动，让思政教育走出书本、走进运河实景，焕发蓬勃生机。
【会外连线】
宁夏回族自治区中卫市教育工委书记，市教育局党组书记、局长孙自文：近年来，我们紧扣立德树人根本任务，大力打造“过好我们的节日”德育品牌，培育全国民族团结进步模范集体1个，全国科学教育实验校等30所，自治区德育示范校等82所。下一步，我们将实施以“让孩子有效出汗”为抓手的学生体质强健计划和以“力所能及的事自己做”为抓手的劳动习惯养成计划，开展以“走进用好专门场所”为抓手的美育浸润行动、以“育人由育师始”为突破口的师生心理健康促进行动和青少年读书行动，深入落实新时代立德树人工程。
关键词：一体推进教育科技人才发展
【报告原声】
一体推进教育科技人才发展。
【代表委员声音】
全国政协委员，北京师范大学国家高端智库教育国情调查中心主任、教授张志勇：一体推进教育科技人才发展，首先，要在提高高等教育对经济社会发展的整体贡献度中推进教育科技人才一体发展。结合“双一流”建设，强化高等教育对国家区域经济社会协调发展的支撑力。其次，要在提高人才培养整体效能中推进教育科技人才一体发展。完善人才培养与产业发展需要适配机制，分类推进高校改革，建设国家交叉学科中心。再次，要在提高科技创新整体效能中推进教育科技人才一体发展。高等教育要突破人才培养、科学研究和社会服务相互分离的藩篱，促进“企业资金链、产业创新链和高校教育链、人才链”深度融合。
【会外连线】
西南交通大学党委书记余敏明：今年的全国两会，恰逢“十五五”开局起步的关键节点。在加快建设教育强国的新征程上，西南交通大学将认真学习贯彻全国两会精神，全面贯彻党的教育方针，把党的领导贯穿办学治校、人才培养、科技创新、师资队伍建设全过程各方面，全面实施立德树人“一号工程”，大力实施一流学科建设、人才自主培养能力提升等专项改革行动，一体推进教育科技人才发展，以实际行动坚决答好“教育强国，交大有为”这一时代命题。
关键词：分类推进高校改革
【报告原声】
分类推进高校改革。
【代表委员声音】
全国人大代表、成都工业学院副校长张祖涛：2024年“建强应用型本科高校”写入政府工作报告，今年政府工作报告再次提到“分类推进高校改革”，这一系列顶层设计表明国家高度重视高校分类发展，引导不同类型高校科学精准定位，办出特色和水平。“分类推进高校改革”的重点是加强应用型本科建设，关键是要实施分类评价激励政策，摒弃以学术论文为核心的单一评价模式，完善应用型高校评价体系。对应用型高校要构建以产业问题解决、实践能力培养、高质量就业为核心的评价体系，保障高校特色办学获得资源支持。
【会外连线】
广西大学党委书记李国忠：高校必须从“千校一面”转向“各安其位、各展所长”。广西大学落实分类改革，将加快建立急需紧缺学科快速响应机制，把学科链深度嵌入产业链，加快推进教育部广西高等研究院建设，深度融入“政产学研用”一体化发展。同时，主动贴合东盟需求培养人才，推动教育对外开放提质增效。
关键词：适应学龄人口结构变化，推进教育资源布局结构调整
【报告原声】
适应学龄人口结构变化，推进教育资源布局结构调整。
【代表委员声音】
全国政协委员、湖北省武汉市人民政府副市长孟晖：教育资源均衡供给包含学段均衡与区域均衡等方面。其中学段均衡，是指一个区域、一个学校各年级在校生规模大致相等，实现教室、师资、教材等办学要素配置常态化、可持续化。近两年来，全国范围内大部分城市小学入学人口呈现下降趋势。而从今年起，学龄人口逐步进入稳定区间，这为我们推进教育资源布局结构调整提供了宝贵的“窗口期”。教育行政部门与各级学校可转向聚焦结构优化与内涵发展，将工作重心与资源配置集中到区域学位布局调整、教师专业发展、数字教育深度融合、素质教育做实做优等方面，真正实现义务教育优质均衡发展。
【会外连线】
甘肃省教育厅党组书记、厅长张国珍：围绕今年政府工作报告“推动教育公平与质量提升”的重大部署，我们将主动应对学龄人口“排浪式”变化，优化教育资源结构布局，因地制宜实施城区公办园扩容工程、化解义务教育“大校额”工程，分“河西地区、陇中东南地区、民族地区”精准实施县中振兴工程，促进基础教育优质均衡发展，同步放大教育数字化赋能“学生回流”和质量提升的“陇南蝶变”效应。
关键词：推动基础教育扩优提质
【报告原声】
推动基础教育扩优提质，统筹义务教育优质均衡发展、学前教育优质普惠发展，完善免费学前教育政策，增加普通高中学位供给。
【代表委员声音】
全国人大代表、安徽省阜阳市人民政府副市长杨善竑：基础教育扩优提质，关键在精准落实。学前教育应聚焦优质、安全、普惠，提升办学质量，筑牢安全防线，稳步扩大免费教育范围。义务教育要聚焦优质均衡发展，强化财政协同投入与资源统筹布局，推进集团化办学，动态优化资源配置，着力缩小区域、城乡、校际差距，全面提升办学质量与公共服务水平。普通高中学位紧缺问题突出，要重点挖潜学位供给，满足群众入学需求，同时坚持多样化、特色化发展，为高等教育培养科技人才筑牢基础。
【会外连线】
浙江省杭州市委教育工委副书记，市教育局党组书记、局长陈键：迈入“十五五”开局之年，我们将推动基础教育扩优提质作为新时代教育强市“筑基”工程，锚定教育公平与质量“双提升”，加快推进基础教育“精准供给、内涵发展”。实施教育公共服务体系优化行动，适应学龄人口结构变化，优化教育资源布局，全面推进教师编制跨区域调剂机制改革，深化义务教育“阳光招生”工程。实施市域“教育共富”提升行动，加快中心城镇学校优质发展，实施县中振兴行动，着力破解城乡教育发展不平衡难题。
关键词：持续扩大优质本科教育招生规模
【报告原声】
持续扩大优质本科教育招生规模。
【代表委员声音】
全国政协常委、上海交通大学党委书记杨振斌：持续扩大优质本科教育招生规模，既是国家对高等教育寄予的厚望，也是高校必须扛起的使命担当。高校本科扩容要注意资源匹配，要和社会人口结构变化相适应，做好前瞻研究、布局，避免资源浪费。要多措并举提升教育质量，增强创新人才自主培养能力。优质本科扩容不是平均发力，也不是简单加名额。在扩大优质教育供给中，要对基础学科、交叉学科、战略性新兴产业相关学科专业精准扩容、量质齐升，实现高等教育供给与经济社会需求动态适配。要科学把握人才培养、科技创新、党建业务融合等高等教育办学治校规律，统筹量的合理增长与质的有效提升。
【会外连线】
青岛大学党委书记胡金焱：今年政府工作报告提出“持续扩大优质本科教育招生规模”，作为高等教育工作者，对标国家战略，深感使命光荣。青岛大学将坚持推动高质量发展，瞄准国家重大需求、区域发展需要和国家急需专业进行学科专业的重新布局与调整，做好传统专业升级、微专业交叉创新，强化人才培养内涵建设。
关键词：提升职业学校办学能力,建设特色鲜明高职院校
【报告原声】
提升职业学校办学能力，建设特色鲜明高职院校。
【代表委员声音】
全国政协委员、中国职业技术教育学会副会长、江西师范大学教授张玉清：要落实好相关任务，需要推动两大适配。一是推动学校专业与产业发展适配，要完善政策顶层设计，建立与专业成本匹配的差异化拨款和学费标准，构建多方参与的科学评价体系，以多元投入支撑高质量发展。二是推动学生技能与岗位标准适配，需组建产教联合体破解协同难题，深化“产科教”融合，构建“院士引领、名师牵头、匠师实操”的新型师资队伍，畅通校企人才交流渠道，深化教学模式改革，健全校企协同的教材建设机制，确保教材贴合行业新技术与岗位需求。
【会外连线】
河北工业职业技术大学党委书记李鑫：今年政府工作报告为职业教育锚定了发展方向，我们深受鼓舞、倍感振奋。河北工业职业技术大学将紧扣国家战略性新兴产业与现代化产业体系建设需求，把专业建在产业链上、需求点上、未来趋势上，坚持前瞻布局、动态适配，构建供给精准的专业体系。深化产教融合，扎实推进“人工智能+”赋能行动，特色化培养大批高端技能人才。
关键词：提升终身学习公共服务水平
【报告原声】
提升终身学习公共服务水平。
【代表委员声音】
全国政协委员、四川大学杰出教授徐玖平：建设全民终身学习的学习型社会，是教育强国建设的重要目标，是中国式现代化建设的有力支撑。提升终身学习公共服务水平，用好数字技术、做好AI赋能是关键一步。但需明确，技术只是手段，育人才是根本。教育是灵魂的唤醒，学习服务要关注人的品德塑造、思维启迪，让先进的技术真正服务于人的全面发展。
【会外连线】
河南省实验小学党委书记王涛：河南省实验小学不仅为孩子终身学习奠基，更在实践中不断提升终身学习服务能力，构建浓厚的家校社终身学习氛围。一是强化教师专业学习，激励教师通过职后研修更新自身教育理念；二是开展“小手拉大手”活动，通过家庭亲子运动会等构建学习型家庭氛围；三是挖掘社会资源，依托校园阅读中心等社会图书机构开展活动；四是深化家长学校建设，开发家庭教育系列课程；五是依托关工委，激励孩子们学习英雄精神。
关键词：建设高素质专业化教师队伍
【报告原声】
建设高素质专业化教师队伍。
【代表委员声音】
全国人大代表、吉林外国语大学校长秦和：强教必先强师。今年政府工作报告不仅让教师感受到党和国家对“好老师”的热切期盼，也让教师感受到了暖心的支持。教师队伍建设需要系统化“升级”：在师德师风建设方面，从源头抓起，在招聘环节严格把关，将思想政治和师德要求纳入教师聘用合同；在教师资源配置方面，深化教师编制管理改革，让教师资源实现跨区域跨学段调剂；在教师培养方面，建立健全高水平综合性大学参与教师培养制度，将AI应用能力纳入教师培养培训课程体系；在教师权益保障方面，切实依法保障教师待遇，进一步营造全社会尊师重教的良好风尚。
【会外连线】
重庆市委教育工委书记、市教育委员会主任刘宴兵：今年政府工作报告让我们深感重任在肩，更感方向明晰。重庆将紧扣教育强市建设目标，坚持“134”总体思路，围绕“高素质专业化教师队伍”的总体目标，建设基础教育“专业型”、职业教育“双师型”、高等教育“创新型”三支队伍，健全“育师、强师、惠师、尊师”四大体系，以高水平教师队伍支撑教育高质量发展。下一步，我们将大力实施教育家精神铸魂强师行动，严格落实师德师风第一标准，深化教师教育综合改革试点，强化教师学科素养与数字赋能。同时，加强教师待遇保障，营造安心从教、热心从教、舒心从教的良好生态。
关键词：促进学生身心健康、全面发展
【报告原声】
促进学生身心健康、全面发展。
【代表委员声音】
全国人大代表、江苏省淮安市新安小学党委书记张大冬：落实“健康第一”，促进学生全面发展，首先要强化体育锻炼，配足配齐师资与场地，丰富校园体育赛事。其次要抓实心理健康，动态排查特殊学生群体信息，健全监测预警体系，配强专职心理教师。再次要深化协同育人，健全校家社联动机制，压实家校责任，有效发挥社会大课堂的实践育人价值。最后要推进评价改革，优化作业与作息管理，将身心健康发展纳入政府、学校考核指标，真正由“分数第一”转向“健康第一”。
【会外连线】
福建省福州市委教育工委书记，市教育局党组书记、局长游昕：今年政府工作报告为贯彻落实“健康第一”教育理念提供了重要遵循。福州市始终将促进学生身心健康、全面发展置于教育工作的核心位置。我们以深入推进“教联体”建设、持续开展温暖集体行动为总抓手，创新推进“护苗育心”工作，全力为未成年人健康成长营造良好环境。
（采写：本报记者 于珍 欧媚 张赟芳 郑翅 胡若晗 梁丹 高毅哲 林焕新 焦以璇 郑亚博 葛仁鑫 周仕敏 张贺 尹晓军 蒋亦丰 刘淼 周洪松 庞珂 杨国良 黄星）
《中国教育报》2026年03月06日 第04版
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