↑3月6日，CCTV今日说法报道《从“补种复绿”到长效监督，司法实践绘就生态保护新答卷》，点击图片观看视频。
2026年《政府工作报告》指出，要完善多元化生态补偿机制，拓展生态产品价值实现渠道。
“十五五”规划建议明确提出，加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。要实现这一发展目标，就需要进一步完善生态环境法律体系。今年全国两会期间，《生态环境法典（草案）》引发各界关注。而生态环境法治建设的生动实践，正在三明市泰宁县发生。
滥伐林木触红线
山场承包人涉刑
2024年9月，泰宁县下渠镇林业站接到群众举报，有人在山上滥伐林木。工作人员立即赶赴现场核查，确认存在违规采伐情况。
经查，涉事山场的承包人为老陈。根据其获批的林木采伐许可，仅允许采伐马尾松，阔叶树、杉木等树种均在禁伐范围；即便因修建集材道需要采伐，阔叶树和杉木合计采伐总量也不得超过10立方米。但老陈不仅违规采伐禁伐树种，还超出审批范围采伐林木1.7亩。
老陈解释称，因部分树枝倒伏在杂木上存在安全隐患，作业工人顺带砍伐了一些杂木。采伐前，他虽叮嘱工人尽量不要砍伐杉木和阔叶树，但因自己未在现场监管，最终造成难以挽回的后果。
经林业专业机构测算，老陈未经审批采伐阔叶树、杉木共计411株，立木蓄积近37立方米，远超采伐许可证限定的10立方米。其行为已涉嫌刑事犯罪，当地警方侦查终结后，依法将案件移送检察机关审查起诉。
“先予执行”破难题
法护山林复青绿
老陈对滥伐林木的犯罪事实供认不讳。检察机关表示，在依法追究其刑事责任的同时，更要及时修复被破坏的生态环境。
“补种复绿”是福建从上世纪九十年代初就推行的恢复性司法实践，要求责任人通过原地或异地补植林木，修复受损生态环境。为此，检察机关依法启动刑事附带民事公益诉讼，委托专业机构对受损山场制定生态修复方案。经勘测评估，专业机构建议采取就地补植方式开展生态修复。
考虑到正常司法程序耗时较长，若等到判决生效后再执行“补种复绿”，很可能错过最佳植树时节，直接影响树苗成活率。法院经实地调查和综合研判后认为，及时开展“补种复绿”对生态修复至关重要。
为抢抓最佳修复时机，法院决定适用“先予执行”程序破解难题。“先予执行”是指人民法院在审理民事案件过程中，为解决权利人生活或生产经营的迫切需要，在判决作出前，裁定义务人预先履行一定义务，或者立即实施、停止某种行为，并立即予以执行的制度。
检察机关随即向法院提出“先予执行”申请。2025年2月25日，法院依法作出刑事附带民事裁定，准许检察机关的申请，并责令老陈在收到裁定书之日起30日内，在案发山场完成“补植复绿”。
老陈按照裁定要求，在受损山场完成补植。随后，法院启动本案刑事部分审理，并采用巡回审判方式深入乡村开庭审理。经审理，法院依法作出判决，被告人老陈犯滥伐林木罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币一万元。
制度兜底
守护生态修复实效
同年3月7日，检察机关与老陈就刑事附带民事公益诉讼部分达成调解。老陈须按照修复方案营造林木，并连续抚育三年，同时赔偿森林生态系统服务功能损失共计2472.4元。
虽然老陈签订了调解协议，也已完成树苗补种，但承办法官仍有顾虑。在缓刑考验期内，老陈尚能自觉履行管护义务，可一旦缓刑考验期满，能否持续按协议抚育管护，存在不确定性。
针对这一实践难题，法院探索构建生态修复监督人制度，由案发地村委会干部担任生态修复监督人，全程督促被告人全面履行生态修复责任。
除引入生态修复监督人外，法院还委托第三方专业机构对生态修复效果进行评估验收，用“破坏、惩罚、修复、监督”的生态修复闭环，构建生态司法与行政执法“一体化”的治理体系。
来源：CCTV今日说法
责编：黄慧儿
审核：方琮 高奇
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