关注我吧！
Railway Talking
目前，内蒙古“十五五”规划纲要已经正式发布，里面未提及此前备受关注的呼包高铁、齐海满高铁，取而代之的是呼和浩特至包头铁路时速250公里提速改造工程和滨洲铁路动车开行计划。
这一“缺席”应该并不是规划疏漏，而是意味着两条高铁已确定没有在“十五五”时期开工的计划，取而代之的是投资更集约、见效更快速的既有线路改造项目。
内蒙古十五五规划中的铁路项目
一、两条高铁的规划蓝图与推进历程
原本规划新建的呼包高铁是内蒙古“十四五”铁路规划中的核心项目之一，规划定位为连接呼和浩特与包头两大核心城市的高速客运通道。
根据此前公布的规划方案，呼包高铁线路东起呼和浩特东站，向西经土默特左旗、土默特右旗，终至包头站，全长168公里，设计最高时速350公里。
按照规划，呼包高铁建成后，呼包两地通勤时间将进一步缩短，同时可衔接包银高铁、集大原高铁，形成内蒙古中西部高铁网络，强化对京津冀、兰西城市群的辐射能力。
呼包高铁的规划始于2016年前后，随着呼包鄂乌城市群发展上升为国家战略，这条高铁被纳入多项区域发展规划。去年包头市公开回复还表示国铁集团原则已同意将其纳入中长期铁路网规划，计划 “十五五” 期间开展前期工作，一度被认为是十五五时期内蒙古高铁建设的重点项目，现在看来内蒙古最后选择了更为经济的提速方案。
内蒙古十四五时期规划的呼包高铁
而齐海满高铁是我国“八纵八横”高铁网绥满通道的北段组成部分，规划线路起自黑龙江省齐齐哈尔市，途经内蒙古呼伦贝尔市海拉尔区，终至满洲里市，线路全长约650公里，设计时速250公里。
作为连接东北与内蒙古东北部的重要交通干线，齐海满高铁的规划初衷是打通绥满通道北段高速客运瓶颈，强化边疆铁路网。
该高铁的规划推进同样历经多年，早在“十三五”末期，该线路就被纳入《中长期铁路网规划》研究范围，后来齐齐海尔至海拉尔段还进入了“十四五”铁路规划研究项目。去年呼伦贝尔市公开回复还表示，项目已启动前期工作，已完成运量预测、投融资、线站位、文物保护选线等5个专题研究和1:2000外业航测，制定完成“齐海满”预可研
从本次内蒙古“十五五”规划纲要内容来看，确定先期利用既有滨洲铁路线，实施齐齐哈尔—海拉尔—满洲里动车组项目，而不是新建齐海满高铁。
齐海满高铁区位图
二、两条高铁为何“缺席”
“十四五”以来，我国高铁建设逐步从“规模快速扩张”转向“提质增效、理性发展”，“十五五”时期更是将推动由大规模增量扩张向以优化增量、提质存量为主导的内涵式发展转变，着力实现铁路质的有效提升和量的合理增长。
对于内蒙古而言，呼包两地既有京包铁路2014年已提速改造至时速200公里，已具备一定的客运能力，若新建350公里时速的呼包高铁，属于在既有线路附近新建平行线路，与政策导向不符。
而新建呼包高铁需投入近200亿元，投资规模较大，且建成后客运量增长空间有限，运营后可能面临亏损压力。相比之下，呼和浩特至包头铁路时速250公里提速改造工程，无需新建线路，仅对既有线路进行电气化、列控系统升级，投资成本远低于新建高铁，且能够快速提升通行效率。
对于齐海满高铁来讲，线路需穿越漫长的高寒冻土地区，地质条件复杂，施工技术难度大，建设成本大幅攀升，且后期维护成本高昂；另一方面，沿线地广人稀，人口密度低，日常客运需求有限，旅游需求具有明显季节性，即便建成后，也难以形成稳定的客运量，运营亏损几乎是可预见的事情。
而利用滨洲铁路开行齐齐哈尔至海拉尔至满洲里动车，通过对既有线路进行电气化与列控系统升级，即可满足动车开行需求，改造后运行时间也可大幅缩短，兼顾了交通便捷性与投资效益。
分享让更多人看看
热门跟贴