基层治理的成效，直接体现在解决群众“急难愁盼”问题的实效上，为提高居民小区综合治理水平，江浦路街道聚焦“小切口”，以打造“红色业委会”作为提升基层治理能力的破题之钥，推动党建引领下居委会、业委会和物业企业的深度融合，走出了一条党建工作与社区物业治理双赢的特色之路。
这一思路的实践成果，在大连公寓得到了充分验证。
01
困境叠加，老旧小区陷入僵局
大连公寓已建成30余年，治理短板日益凸显。作为20世纪90年代建成的老旧小区，无公共区域广告和停车位收益，物业管理完全依赖基础物业费。随着人力成本、保洁耗材、电梯维保等成本持续攀升，物业服务企业处于亏损状态，企业因亏损正式提出退出，小区面临“无人管理”风险。
此时，小区业委会进入换届选举阶段。按照规定，换届期间重大事项决策需严格履行民主程序，而物业选聘流程繁琐、耗时较长。若此时启动物业选聘，会出现决策衔接不畅、责任划分不清等问题，引发居民不信任、管理空窗等连锁反应。
物业费调价成为破解困境的必然选择，但这又是一道极具敏感性的难题。居民长期习惯目前收费标准，部分老年居民、低收入家庭顾虑重重；且此前物业服务存在短板，居民对“调价提质”存疑。而物业初始提出的0.5元/平方米涨幅，与居民预期差距较大，进一步加剧了抵触情绪。如何平衡物业运营需求与居民承受能力，成为摆在面前的治理难题。
02
三方协同破局，阳光透明赢信任
面对多重困境，辽一居民区党总支主动扛起治理责任，以党建为核心纽带，联动业委会、物业企业、居民代表、街道职能部门等多方力量，系统性破解治理难题。
辽一居民区党总支第一时间启动应急响应机制，召开专题研判会，明确“保基本服务不中断、保居民权益不受损、保治理秩序不混乱”的核心目标，随即牵头搭建“三方议事会”，组织居委会、业委会、物业公司，定期召开协调会，同步邀请街道城建中心提供政策支持与专业指导。
会上，物业企业全面公示近几年收支明细，用数据说明亏损现状；业委会充分传递居民诉求与顾虑；居委会居中协调、统筹推进。经过数轮面对面的磋商，三方最终达成“适度调价+物业留任+提质承诺”的共识：将物业费涨幅从初始提出的0.5元/平方米降至0.3元/平方米，以小步快跑的方式完成价格过度，并且明确物业在保洁频次、电梯维保响应速度等几个方面的提质标准。同时，通过协商争取到三个月服务缓冲期，缓冲期内物业按新标准服务、居民按原标准缴费，期满达标后正式执行新收费标准，为调价落地筑牢“缓冲防线”。
为打消居民顾虑，居民区党总支、业委会以“三维公示”为抓手，构建“公告栏+业主群+上门推送”的全维度信息公开体系，确保治理过程全程透明。一方面，居委、业委会、物业公司三方共同学习《物业管理条例》等法规，邀请专家指导，明确调价法定程序，让每一步操作都有章可循；另一方面，业委会通过小区公告栏张贴纸质文件、业主群推送、上门向老年居民发放等方式，告知成本核算依据、调价方案等关键信息，同步回应居民疑问。同时业委会换届过程也在顺利推进，实现了换届与调价工作的无缝衔接，让居民感受到治理的专业性与可靠性。
03
治理成效显现，良性循环初步形成
“三方协同、三维公示、精准疏导”治理模式的落地，推动物业服务质量提升。保洁通过提升频次，保持公共区域整洁；公共区域维修办结率显著提升，新增“三驾马车联合接待日”活动，得到了居民的一致认可。
更关键的是，居民缴费态度从“被动抵触”转变为“主动配合”。调价方案业主同意率达83%，远超法定比例；新收费标准执行后，物业费收缴率也达到了95%，部分居民提前预缴费用。物业企业摆脱亏损后持续加大服务投入，形成“合理收费—服务提质—主动缴费”的良性循环。
这场治理实践全程未因调价引发投诉纠纷，反而激发了居民参与公共事务的积极性。小区成立由党员和居民代表组成的监督小组，定期评议物业服务；居民主动参与“楼道清理行动”，邻里关系更加融洽，社区凝聚力显著增强。
大连公寓的成功实践，为破解老旧小区治理难题提供了宝贵经验，党建引领、精准施策、阳光透明、质价匹配——这套组合拳不仅化解了一场治理危机，更构建起“合理收费—服务提质—主动缴费”的良性循环，让老旧小区焕发出新的生机。
编辑：文茜婷
资料：江浦路街道
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