编者按： 时代出卷，城市答题。 2026年的春风掠过中国版图。雄安塔吊如林，泉州千年烟火，汕头开放潮涌，亳州药香沃土，大理的诗和远方……每座城市都在“十五五”开局之年，勾画自己的未来画卷。 作为中国式现代化“主战场”，城市面临共同追问：高质量发展如何换挡提速？“国之大者”怎样落地为民生实事？又如何在千城一面中守住根与魂？ 这些问题，需要真正的“答题人”回应。 红星新闻推出全国两会特别策划《城市请回答——书记市长访谈录》。我们对话执笔城市蓝图的书记市长，探寻发展秘籍，感知民生温度。 城市请回答——回答给奔涌的时代，更回答给生活在其中的每一个人。
今年全国两会期间，全国人大代表、安徽亳州市委书记秦凤玉接受红星新闻专访，聚焦亳州发展实践，阐述“世界中医药之都、养生之都”的产业跃升蓝图与城市奋进路径。
▲全国人大代表、安徽亳州市委书记秦凤玉
2300亿“大健康”业态背后的“1+1+N”模式
红星新闻：亳州围绕中医药及大健康产业，如何培育新质生产力？近年来有哪些新亮点？
秦凤玉：近年来，亳州把中医药及大健康产业作为发展新质生产力的重要赛道，举全市之力建设世界中医药之都、养生之都。2025年，中医药及大健康产业规模达2301.8亿元。
在产业布局上，我们构建中医药及大健康产业“1+1+N”发展新模式。做大做优中医药产业，联动发展食药同源大健康产业，带动“N”个细分赛道和市场。这些年，亳州推动中药饮片向中药提取、配方颗粒转型；引育知名医药企业73家，规模超10亿元的6家；62个药品品种中，销售过亿元的有10个。拓展食药同源食品饮品、养生花茶等领域，已培育相关企业近800家，亳州花草茶快递超8亿件。拓展中药日化、芳疗等多个细分赛道，研发的外泌体、草本牙膏、面膜等产品畅销市场。
▲亳州城市景观
在平台赋能上，强化中药材专业市场建设，入驻药企超2930家，上市品种2800多个，日均客流量近6万人，交易额达全国同类市场的三分之一。打造“亳州药材网”数智交易平台，入驻企业2003户，交易4282吨。
在质量监管上，建成药用植物组培繁育中心和中药材种质资源圃，中药材规范化种植面积50万余亩。建设中药材种植环节追溯平台，与多地联合共建可追溯规范化生产基地，累计带动种植面积逾10万亩。
在融合发展上，推动“药、医、养、文、旅”深度融合，出台《亳州市养生之都建设方案（2026—2030年）》，持续丰富“文旅＋康养＋”消费，打造华佗百草园、华佗永安里等养生街区、养生文化夜市。聚力打响“华佗”品牌，设立华佗中医药研究院，立项华佗医学等科技重大专项22项。
下一阶段，要做精中药材种植。推广“企业+合作社+基地”模式。同时，做强医药制造，推动中药饮片向高附加值产业转型。继续做大流通，升级亳州中药材专业市场等。持续放大全国最大中药材交易中心等平台优势。持续优化养生服务，布局“AI养生驿站”，拓展健康养生场景。加快打造康养产品选品中心，建设一批特色康养度假区和旅游街区。
红星新闻：亳州形成具有特色的大健康产业、白酒及保健酒产业和草本美妆产业，如何进一步突出产业集聚优势？
秦凤玉：我们正推动这三大产业与传统中医药深度融合，实现从规模优势向质量优势跨越。
一是全链布局，围绕构建“全龄服务、全链布局、全域统筹”养生体系，明确30项重点任务。二是擦亮品牌，推出古井神力酒、白芍草本牙膏等21款新品，开发“AI养生驿站”提供个性化指导。三是服务升级，深度挖掘中医药文化特有魅力，做优“养生亳州小住”旅居产品，重点发展中医理疗、治未病等康养产业，建设标准化中医养生馆和药膳馆。
“十五五”期间，我们将聚力建设“4662”现代化产业集群：推进传统产业焕新，让老树发新芽；推进新能源、新材料等六大新兴产业集群发展，实现“树林变森林”；培育中药合成生物等未来产业，让“小树变大树”；同时深化数智赋能，打造一批智能工厂。
▲亳州中药材商品交易中心
产业与文化并重，让千年药都文化“活”起来
红星新闻：中医药是产业，也是文化。围绕弘扬中医药文化，近年来亳州有哪些举措，带来哪些好项目？
秦凤玉：我们坚持产业与文化并重，让千年药都文化“活”起来。首先，厚植底蕴。编制完成中医药文化生态保护区总体规划，加强非遗保护，举办中医药文化体验周等活动。
其次，深耕文旅融合。培育24条精品线路，推动旅游向康养、体验升级。汤王温泉打造中药特色泡池；华祖庵增设把脉问诊互动；华佗百草园推出《一代神医》沉浸式演出，并提供“四位一体”康养服务。常态化开展芍花养生文化节等主题活动，年均吸引游客超60万人次，带动周边消费增长35%。
最后，聚焦服务升级。主动融入长三角旅游，推出中医药养生产品30余种，开发洪河谷温泉疗愈等康养项目。
▲亳州中药材专业市场
红星新闻：提振消费是今年全国两会的热词。亳州有哪些举措促进消费潜力释放？
秦凤玉：我们实施提振消费专项行动，重点聚焦四个方面：一是场景创新。改造北关历史街区，升级南、北万达周边现代商圈，构建“古与今交融、老与新共生”的核心消费圈。加快打造涡河夜画、南湖夜游等夜经济品牌，积极拓展工业企业“前店后厂”消费新场景。去年创新举办网络歌手音乐会等特色活动，拉动旅游消费9.6亿元。
二是业态融合。发挥“药都”优势，推出特色业态，创新精品康养线路。打造“古井轻养社”“文创集市”等消费新模式。
三是活动赋能。去年开展促消费活动1500场次，带动消费80亿元。用好“两新”政策，支持重点领域设备更新3.66亿元，家电、数码等产品购新交易累计达32.26万笔，兑现2.2亿元。
四是载体建设。完善城乡商业网络，创新“农超对接”“基地直采”模式，让田间地头好产品直达市民餐桌。加快国省县乡道路干线建设，促进人流、物流、商流在亳州高效汇聚。
优化营商环境是一场政企同心的双向奔赴
红星新闻：营商环境是企业发展土壤，是地方经济“磁场”。亳州在优化营商环境方面有不少亮点，下一步有何考虑？您在政企沟通中有哪些心得，是如何和企业家相处的？
秦凤玉：优化营商环境是一场政企同心的双向奔赴。亳州深入实施企业家队伍建设“百千万工程”、招商引资重点项目“陪跑共创”行动、耐心服务企业工作机制，助推民营企业贡献全市46%的税收、49%的投资、61%的生产总值、80%的城镇劳动就业和83%的有效发明专利。
我的心得是必须与企业家常联系、真交心。我带头与企业家互留联系方式，让企业有想法直接说、有难题直接提，确保诉求第一时间回应。在走访调研中，我常围绕企业供需链现场打电话“牵线搭桥”拉订单，推动企业“抱团发展”。
去年，我以“政企联动”方式外出拜访目标企业8批次、55家次，市内会见客商104批次、801人次。全市新落地项目319个、总投资1338.7亿元，分别增长4.9%、4.1%。
下一步，我们将建立更畅通的沟通渠道，常态化开展“六找一接”和“见企业、听诉求、解难题、促发展”工作，新增企业专属服务号码，实行诉求一口收办等机制；优化服务体系，深化“高效办成一件事”改革，提供全程代办；营造清正法治环境，严守亲清政商关系。
当好长三角一体化高质量发展的“上进生”
红星新闻：从区位上看，亳州是长三角一体化发展、长江经济带发展、中部崛起等国家重大战略实施地区。“十五五”期间，亳州如何抓住机遇，积极融入长三角一体化发展？
秦凤玉：“十五五”期间，我们将全力当好长三角一体化高质量发展的“上进生”。
一是借势融入借力发展。对标沪苏浙先进经验，制定“十五五”融入方案。深化自贸区联动创新区建设，用好药博会和RCEP合作会议平台，提升开放度。
二是承接产业做实载体。聚焦汽车、新能源、新材料等重点领域，结合产业图谱在沪苏浙开展精准招商。同时，全面落实奉贤区结对帮扶机制，高标准运营东方美谷亳州产业园。
三是科技创新激发动力。深化融入上海、合肥科创中心，建设集研发、中试、孵化、科技服务等于一体的公共服务平台。
四是提级扩能夯实基础。加快推进亳郸高速等工程建设，持续拓展亳州机场航线网络，构建“四通八达”的立体交通网络。深化教育、医疗、康养、文旅等领域合作，积极引进沪苏浙优质资源。
群众的“需求清单”是政府的“履职清单”
红星新闻：经济发展归根结底是为满足人民群众对美好生活的需要。在服务保障民生方面，亳州有哪些扎实的举措，让人们更有获得感？
秦凤玉：我们把群众的“需求清单”当作政府的“履职清单”。
一是办好急难愁盼。“十四五”期间新增城镇就业17.3万人，居民人均可支配收入年均增长6.9%。财政支出中民生支出占比85%，高质量实施30件民生实事。常态化开展“每周一主题”精准接访，推动信访督办件大幅下降。
二是优化生态环境。PM2.5连续三年实现改善。累计办理餐饮油烟扰民等群众“家门口”问题2.1万余件，地表水国考、省考断面水质优良比例均为100%。
三是筑牢安全防线。深入推进安全生产治本攻坚三年行动。创新建立“一镇一站”基层消防治理体系，全市乡镇（街道、管理中心）消防工作站实现全覆盖，做法获国务院安委办全国推广。
红星新闻：2026年是“十五五”开局之年。未来五年，您最希望亳州呈现什么样的新面貌？
秦凤玉：“十五五”时期是亳州夯实基础、全面发力、奋勇争先、全力追赶的关键时期。我们将保持历史耐心和战略定力，以“人一之我十之、人十之我百之”的劲头奋力往前赶，努力实现“四个更好”，让亳州企业发展得更好、群众生活得更好、城乡面貌建设得更好、社会环境营造得更好。
红星新闻首席记者吴阳 实习生 张艺萌 北京报道
编辑 张莉
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