今年全国两会期间，“健康促进体系”首次被写入《政府工作报告》。面对超75%老年人至少患有一种慢性病、带状疱疹年发病或超600万例的严峻现实，在“两会精英汇——健康传播 赋能‘三高一疹’”专场活动中，全国政协委员、中国疾病预防控制中心副主任施小明，全国人大代表、山东省疾控中心首席专家雷杰，全国人大代表、江西省疾控局党组成员、副局长刘晓青，中日友好医院副院长崔勇，北京大学第一医院内分泌科主任医师郭晓蕙，中华医学会全科医学分会前任主任委员迟春花，以及北京市羊坊店医院健康管理中心主任吕平等多位权威专家共同发出呼吁：设立“带状疱疹关注日”，以专属疾病日凝聚社会共识，推动医防协同从理念走向实践。
全国政协委员、中国疾病预防控制中心副主任施小明（线上参与）
“三高一疹”叠加风险凸显 多病共防亟待破题
随着我国人口老龄化进程持续加快，慢性病与感染性疾病的"双重夹击"正成为公共卫生领域的新挑战。中国疾病预防控制中心数据显示，超过75%的老年人至少患有一种慢性病。中日友好医院副院长崔勇指出，人的一生中有三分之一的概率患带状疱疹，“三高”人群、老年人及免疫功能低下者更是高危群体。
中日友好医院副院长崔勇
北京大学第一医院内分泌科主任医师郭晓蕙表示，糖尿病患者发生带状疱疹的风险比常人最高可高出60%，且并发症更严重、后遗神经痛风险更高。若老年人不能管理好血糖、血压、血脂，不仅会引发各类慢性病并发症，还会大幅降低机体抵抗力，导致感染性疾病发病风险增高。更严峻的是，糖尿病患者罹患带状疱疹后，疼痛会反向推高血糖，形成恶性循环。
北京大学第一医院内分泌科主任医师郭晓蕙
中华医学会全科医学分会前任主任委员迟春花介绍，慢阻肺病患者与“三高”患者一样，都是带状疱疹的高风险人群。2022年其团队牵头制定的《社区老年人常见感染性疾病疫苗应用专家共识》已明确肺炎球菌、流感、带状疱疹三类疫苗的适用人群。目前已有部分基层医疗机构打通疫苗开具、接种的流程，实现全科医生像开药品一样开疫苗处方。
中华医学会全科医学分会前任主任委员迟春花
疫苗处方试点成效显著 制度瓶颈仍待突破
面对“三高一疹”叠加的健康挑战，政策层面已释放明确信号。2025年9月，国家疾控局发布相关通知，明确提出“探索对适宜人群开具疫苗处方”；2026年1月，国家疾控局、国家卫生健康委等六部门联合印发的《疾病预防控制领域强基实施方案》进一步强调深化医防协同，扩大公共卫生医师处方权试点范围。
全国人大代表、山东省疾控中心首席专家雷杰
全国人大代表、山东省疾控中心首席专家雷杰分享了山东的实践经验。山东已开展三年相关试点，通过建立成人接种门诊、临时授权临床医生开具疫苗处方等方式，实现医防融合，目前已覆盖千万人次。但他坦言，试点过程中暴露出诸多瓶颈：疫苗定义与法律界定模糊，疾控与诊疗双体系难以有效拟合；循证医学支撑不足；筹资机制尚未建立，医保经费使用存在法律限制。
全国人大代表、江西省疾控局党组成员、副局长刘晓青也分享了江西的实践进展。她指出，疫苗处方推广仍面临四大挑战：医务人员因疫苗认知顾虑、考核机制影响开具积极性；公众普遍存在疫苗犹豫；诊疗与接种系统未完全互联互通；制度保障不足，医生面临法律风险顾虑，激励政策、药占比等问题制约长期推进。
全国人大代表、江西省疾控局党组成员、副局长，江西省疾控中心主任 刘晓青（线上参与）
北京市羊坊店医院健康管理中心主任吕平介绍，“疫苗处方”应与全科门诊诊疗流程深度融合，形成“接诊—评估—推荐—开方—转介”的闭环服务，实现“治病”与“防病”的有机结合。
北京市羊坊店医院健康管理中心主任吕平
设立专属疾病日凝聚共识 推动医防协同落地见效
在此背景下，设立“带状疱疹关注日”成为与会专家的共同呼声。崔勇呼吁，倡议设立带状疱疹关注日，以专属疾病日凝聚社会关注；更希望带动全国3万皮肤科医生共同发力，依托权威媒体平台，让皮肤健康科普深入人心。
郭晓蕙表示，各类疾病主题日是科普宣传的优质平台，建议设立带状疱疹关注日，汇聚政府、医疗机构、媒体等多方力量，推动公众健康观念从“病后治疗”向“主动健康”转变。
全国政协委员、中国疾病预防控制中心副主任施小明总结道，当前我国疫苗接种体系正从以儿童免疫规划为主向全生命周期覆盖转变，但对于带状疱疹疫苗的认知仍有偏差，其重要性在老年健康和慢病管理中未得到足够重视。他提出，要深化健康科普与医防融合，探索设立带状疱疹疾病关注日，推广疫苗处方并扩大试点；构建完善的服务网络，把带状疱疹疫苗接种纳入成人接种门诊服务范围；借鉴江西、浙江、山东、天津等地的成功经验，将带状疱疹疫苗预防服务纳入慢性病管理体系。
做好疫苗接种工作，是应对人口老龄化、落实多病共防的重要抓手。唯有织密老年人健康防护网，才能切实提高老年人生活质量，降低疾病负担，让健康老龄化的目标落到实处。
采写：南都N视频记者 王道斌
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