3月4日,全国政协十四届四次会议在北京开幕。3月5日,十四届全国人大四次会议在北京开幕。
人大代表、政协委员高度关注新时代审判工作与司法政策制定的科学化、精细化、规范化,围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”积极建言献策。
人民法院深入践行全过程人民民主,高质量办理代表委员意见建议,把“金点子”转化为完善司法政策、提升司法效能、守护公平正义的“良策实招”,打通民意直通司法的“最后一公里”。在今年的两会现场,福建省全国人大代表、住闽全国政协委员如何评价福建法院过去一年的工作?对未来的工作又有何新期盼?让我们一起来聆听→
“作为一名来自新能源企业的全国人大代表,我深切体会到,科技创新的澎湃动能,离不开坚实有力的法治保障。”全国人大代表、福建省宁德时代新能源科技股份有限公司高级技术工人王红梅说。
采访中,王红梅提及,她曾在调研中了解到某知名新能源公司负责人的担忧:“我们不怕研发投入大,就怕维权周期长。维权周期长导致企业即便胜诉,仍要面对侵权产品已占领市场,先发优势和宝贵商机早已失去的情况。”
“这番话道出众多创新企业的共同焦虑。”王红梅说,她在履职中了解到,面对包括民营企业在内的众多创新企业司法保护需求,过去一年,福建省高级人民法院紧扣新福建建设目标,将依法平等保护原则贯彻落实到具体的司法举措和案件审理中,部署服务新时代民营经济强省战略9项重点任务。其中,以深化落实立案登记制为抓手,着力提升诉讼便利度;以最大限度减少因涉诉受影响为导向,贯彻落实依法平等保护要求;以深化司法协同、府院联动为支撑,形成促进民营经济发展壮大工作合力等内容。
宁德市中级人民法院紧扣11条重点产业链的司法需求,推出19项具体举措,创新设立知识产权司法保护协同中心,构建“司法+行政+行业”协同保护机制,同时,升级推出“宁德服务”司法行动20项措施,强化对“专精特新”企业保护,完善产权保护和市场交易保障机制,通过司法服务直通车间、开展法官驻企等务实措施,为民营企业创新、创业、创造营造健康的法治化营商环境。
2025年,王红梅参加宁德法院组织的“司法护链强链”活动时,用心倾听民营企业家对人民法院的工作评价。她听到许多人点赞道:“现在司法保护速度加快了、力度更大了,裁判规则更清楚了,企业敢投入、敢创新的底气更足了。”
当前我国经济发展正处于转型升级时期,涉企涉诉纠纷案件数量增加的原因主要有两个方面:一方面是企业因法律风险和责任意识淡薄、规范性建设薄弱、外部监管服务不足等因素,导致其防范法律风险和规范经营能力的不足;另一方面是法律、政策和相关管理举措不完善。
为不断优化法治化营商环境,在第十四届全国人民代表大会第三次会议期间,全国人大代表、中国海峡人才市场总经理吴小颖提交了一份关于加强府院联动做好涉企涉诉纠纷“后半篇文章”促进优化营商环境的建议。
吴小颖建议,一是建立“案后复诊”机制,梳理分析涉企涉诉风险点,加强源头治理;二是加强府院联动,形成优化法治化营商环境的合力;三是推进府院裁审标准统一和信息互通共享,提升矛盾纠纷源头化解水平。
针对上述建议,最高人民法院回复表示,人民法院高度重视涉诉企业合法权益的保护,以优质司法服务提振市场信心,把助力法治化营商环境建设贯穿于立案、审判、执行的全过程,把每一个司法案件作为人民法院营造法治化营商环境的试金石,通过稳定司法预期,积极营造法治化营商环境,保障民营企业健康发展。近年来,人民法院通过强化对企业合法权益、诉讼利益的平等保护,注重通过司法裁判、司法政策加强对市场主体的引导,促进企业规范治理和健康发展;高度重视府院联动,通过加强行政审判工作,与行政机关良性互动,形成合力,共同促进营商环境优化。
最高人民法院指导地方法院积极探索加强裁审衔接工作,有效促进了劳动人事争议合法公正及时解决;与人力资源和社会保障部共同发力,健全仲裁、审判衔接工作机制,开展仲裁、审判信息比对机制建设试点,建立疑难复杂案件共同研讨机制和典型案例联合发布机制,统一裁判尺度,畅通维权渠道,激发企业活力和发展动力,合力优化法治化营商环境。
在福建,“侨”同样是独特优势和宝贵资源。作为著名侨乡,福建全省约2000万海外华胞分布在190余个国家和地区,归侨侨眷约543万人。
近年来,福建法院对涉侨案件统一归口管理。目前,全省已设立35个涉侨案件专门审判团队或专业合议庭,建立22个涉侨纠纷巡回办案点或调解工作室,形成了较为完善的涉侨审判组织体系,审结了一批具有规则意义、国际影响重大的涉侨审判典型案例。“强化专业审判,是保护侨胞合法权益的关键所在。福建法院多措并举,在新时代侨益司法保护方面取得了积极成效。”全国人大代表、中国侨联常委、福建省侨联兼职副主席、佳信海坛控股集团有限公司董事长林正佳肯定道。
针对涉侨案件“送达难、开庭难、调解难、执行难”的痛点,信息化建设成为破题关键。福建法院大力推动信息技术与审判工作深度融合,以数字化破解空间距离的瓶颈。福州法院积极搭建全流程线上审理平台,充分调动律师和当事人等诉讼参与方的积极性;厦门市中级人民法院建设国际商事一站式司法服务平台,为涉侨商事纠纷解决提速增效。
林正佳特别提到了福建省明溪县人民法院探索推出的“侨乡枫桥”解纷工作法,这个以“跨境·隔空·错时”为特点的案件异步审理方式,让身处不同时区的当事人在规定期限内自由选择时间完成庭审各环节,高效解决海外侨胞纠纷。
林正佳希望,人民法院进一步拓展司法护侨的广度与深度,优化跨境诉讼流程,切实降低侨胞维权成本,提升侨胞依法维权意识,“以务实创新的举措,让每一位侨胞都能感受到公平正义的阳光,共同画好最大同心圆”。
今年3月5日提请十四届全国人大四次会议审查的“十五五”规划纲要草案提出,坚持陆海统筹,提高经略海洋能力,加快建设海洋强国,走出一条具有中国特色的向海图强之路。这让扎根福建沿海渔村的全国人大代表,福建省东山县澳角村党委书记、村委会主任林华忠倍感振奋。
林华忠亲历家乡从“靠海吃海”的传统捕捞向深海养殖、电商兴海转型,他深切体会到,“海洋经济要行稳致远,法治必须挺在前面”。
在福建,向海图强的实践被赋予深厚法治底色。林华忠表示,福建法院牢记习近平总书记“做好‘海’的文章”的嘱托与期望,创新推出系列务实举措,助力构建“从山顶到海洋”的保护治理大格局。
“生态治理成效可感可知。”漳州市中级人民法院的海洋生态修复探索让林华忠印象深刻:“法院摒弃简单‘一判了之’的模式,引入生态技术调查官制度,创新实践‘净滩护海’‘碳汇认购’‘重建珊瑚群落’等替代性修复模式,让生态‘破坏者’变为‘护海员’,让法治的温情与力量浸润每一寸海岸线。”
“随着海洋经济向纵深发展,涉海矛盾纠纷日益多元,法治保障必须与时俱进。”林华忠建议,人民法院要持续深耕“蓝碳司法”,加强与海事、海洋渔业、科研院所等单位的协作,凝聚多方合力。他期盼法治这枚“压舱石”扎得更稳,护佑沿海渔村在海洋振兴浪潮中乘风破浪。
“过去一年,人民法院在维护医疗秩序、保障医患双方合法权益方面成效显著。”全国人大代表、福州大学医学院副院长翁祖铨表示,人民法院依法严惩暴力伤医、医保诈骗、制售假药等违法犯罪行为,发布典型指导案例强化司法引导,推动建立医疗纠纷诉调对接机制,有效提升了医疗领域矛盾纠纷化解质效,切实维护了医保基金安全和保障人民群众医疗合法权益。
“让医务人员在被尊重、安全和法治的环境中履职尽责,让患者获得规范、透明、可信赖的诊疗服务。”翁祖铨表示,期待人民法院进一步加强涉医案件审判专业化建设,深化类案指导与裁判规则提炼,为医疗活动提供清晰、稳定的司法预期。
翁祖铨建议,通过深化司法公开、发布典型案例、加强法治宣传,引导形成尊医重卫、依法维权的良好社会氛围,为营造安全、有序、互信的和谐医疗环境提供坚实法治支撑。
来源:法治日报、人民法院报
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