守护绿水青山,观照民生冷暖。三月北京,春意萌发。全国两会上,世界首部以“生态环境法典”命名的法律、我国继民法典之后第二部以法典命名的法律,正呼之欲出。
3月8日,重庆代表团分组审议了包括生态环境法典草案在内的三部法律案,10日又审议了法典草案修改稿,为美丽中国建设的长久愿景,贡献来自巴渝大地的智慧力量。
拿到法典草案厚厚一摞文本,代表们马上翻阅起来,不时记录热点重点,参加审议展开热烈讨论。大家立足重庆生态优势和探索实践各抒己见,说感受、提建议、谈愿景,凝聚以法治护航生态文明建设的共识,为法典细节打磨、宣传贯彻建言献策。
如果说民法典是人们生活的“百科全书”,那通过后的生态环境法典,将成为我国自然生态的“百科全书”。代表们对生态环境法典草案给予很高评价:法典草案系统总结我国生态环境法治实践经验,对现行10部涉及污染防治法律进行整合,吸收生态环境保护工作中的成功经验和做法,将交叉重复的条款逐一梳理提炼创新,是对现有的生态环境法律制度机制和规则规范的系统整合、编订纂修、集成升华。
编纂生态环境法典,是对新时代生态文明建设的理论、制度、实践成果的集成升华。全国人大代表,西南政法大学教授、市人大法制委主任委员付子堂长期关注并深度参与生态环境立法工作。他介绍,法典编纂没有采取推翻重来的“颠覆性重构”,而是采取“适度法典化”这一极具中国智慧的方案,是立法技术上的一次重大创新。
全国人大代表,北京大成(重庆)律师事务所党委书记、董事局主席陈友坤说:“相比于民法典,生态环境法典更偏重公法领域,对全面推动美丽中国建设、实现中华民族可持续健康发展,意义重大、影响深远。有幸参与并见证法典出台,深感自豪。”
梳理法典草案,不少地方体现了重庆的探索。如,法典总则明确:行政机关、监察机关、审判机关和检察机关应当加强协同配合。而作为长江上游重要生态屏障的重庆,首创了长江生态检察官制度,出台全国首部河长制条例,在嘉陵江流域实现川渝协同立法。
在编纂过程中,重庆也有不少智慧贡献。2025年5月,生态环境法典编纂若干重点难点问题座谈会在渝召开,来自重庆大学、西南政法大学等全国9所高校的法学专家,就完善法典草案提出意见建议。
“既有守护绿水青山的‘国之大者’,也有照见民生温度的‘万家灯火’,真正把群众对美好生态的期盼变成刚性法治保障。”“不仅是法律文本的整合,更是环境治理模式的变革。”代表们不仅对法典草案给予高度认可,更对重庆绿色发展寄予期许厚望。
代表们认为,生态环境法典的通过实施,将为重庆筑牢长江上游重要生态屏障、纵深推进美丽中国先行区建设取得新突破提供更坚实的法治保障。将带头宣传学习、贯彻落实好法典,积极推动落地见效,把生态优先、绿色发展理念融入日常。
审议中,大家还对生态环境法典草案相关条款修改提出具体建议。不少代表在发言中建议法典出台后,要同步推进相关法规、规章标准的“立改废释”,明确新旧制度衔接过渡安排;尽快出台相关司法解释,为正确适用法典和其他相关部门法提供法律依据。
来源:新重庆-重庆日报
编辑:张信春
审核:付爱农
主编:张珺
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