2026年全国两会期间，多位全国人大代表围绕药品创新、用药安全等方面建言献策，为培育医药领域新质生产力提出具体建议，助力健康中国建设。
焦祺森代表：
进一步推动院内中药制剂向中药新药转化
医疗机构院内中药制剂是中医药临床经验的结晶，也是中医药创新的“孵化器”。今年全国两会上，全国人大代表、古汉医药集团股份公司总顾问焦祺森建议，加大对中医药企业与医疗机构合作开展院内制剂工艺技术研究和新药转化工作的支持力度，进一步推动中药院内制剂加速向中药新药转化。
“近年来，国家高度重视中医药传承创新发展，出台了一系列政策，鼓励院内制剂向中药新药转化。”焦祺森代表指出。但在调研中他也发现，当前院内制剂向中药新药转化过程中仍面临诸多问题，如院内制剂标准化、规范化程度有待提升，院企协同转化机制不完善，人用经验资料收集整理不系统，院内制剂跨机构调剂使用流程不够顺畅等。
焦祺森代表建议，进一步强化院企协同创新，支持医疗机构、科研院所、中医药企业等合作，共建中药制剂工艺研究、质量控制、中试放大等平台，联合开展工艺优化、质量标准提升、稳定性研究等工作；加大政策与资金支持，鼓励地方对符合条件的转化项目给予相应配套支持；规范人用经验资料的收集与评估，制定医疗机构中药制剂人用经验收集、整理、评估指南等。
此外，焦祺森代表还呼吁，进一步简化院内制剂跨机构调剂使用流程，加强中药新药研发、注册申报、临床评价等领域的复合型人才培养，推动院内制剂加速向中药新药转化，助力中医药高质量发展。
马英代表：
筑牢青少年用药安全防线
今年全国两会期间，全国人大代表、沈阳市外事服务学校党委书记马英建议，整治跨境电商平台购药乱象，筑牢青少年用药安全防线。
马英代表介绍，跨境电商平台让消费者足不出户即可轻松购买全球商品，打破了地域限制，极大丰富了购物选择。现今，有不少家长热衷于在跨境电商平台购买药品及相关健康产品。
“一些宣称可以防控近视、增高、‘变聪明’等的药物，精准地收割家长焦虑，通过跨境电商平台流入国内市场，给青少年用药安全带来隐忧。”马英代表说，滥用或误用上述相关产品，或将给青少年的健康带来不可逆的伤害。
马英代表建议，构建全流程数字化追溯体系，强化网络空间主动治理，确保产品来源可查、去向可追、责任可究。
马英代表还建议，压实平台主体责任，不断提升网络平台合规经营、风险防范、权益保障的水平；利用人工智能技术，主动识别并拦截非法营销行为，持续清理网络不良信息。
马英代表呼吁，相关部门加大打击违法违规行为力度，不断净化网络与市场环境；构建“学校-家庭-社区-医疗机构”科普教育网络，通过学校、社区、医疗机构等多个渠道加大科普力度，持续提升家长及青少年的科学健康素养和辨别能力。
孙蓉委员：
促进老年人用药安全
今年全国两会上，全国政协委员、山东大学齐鲁第二医院中西医结合医学中心学科带头人孙蓉建议，推动促进老年人用药安全的政策落地见效。
孙蓉委员指出，近年来，我国老年人用药安全工作的成效初显，相关政策体系持续完善，部分地区构建“医院-社区-家庭”三级防护网络；全国药品说明书适老化改革试点有序推进；药品上市许可持有人补充完善已上市药品说明书安全性信息，增强对老年患者用药风险提示；医疗机构普遍建立老年用药评估、药物重整制度；基层家庭医生用药随访覆盖率提升，引导社区老年慢病患者规律服药。
孙蓉委员分析，老年人用药安全落地执行中存在基层药师（士）短缺，老年共病用药缺乏统筹评估；老年专用剂型短缺，新药临床缺乏老年人群数据；药品说明书适老化改革试点覆盖面窄，企业参与积极性低；独居老人普遍存在自行调药误区，叠加生理机能衰退加剧用药风险等问题。
孙蓉委员呼吁，推行老年综合评估与药物重整联动机制，建立多学科用药门诊，补齐基层药师（士）短板并引导企业研发针对老年人的专用剂型；鼓励企业进行药品说明书适老化改造，制定统一适老版说明书模板，开通审批“绿色通道”及配套激励措施；加强老年人用药安全科普，推广家庭用药规范化管理，并在社区设立“用药解忧驿站”。
来源：中国食品药品网
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