【文明昌平有你才行】精准治“癣”聚合力，文明行动焕新颜！昌平区多部门联动破解小广告治理难题|执法局|昌平区|老旧小区

精准治“癣”聚合力文明行动焕新颜

昌平区多部门联动破解小广告治理难题

文明昌平

/ 文明城区

文明城区创建的“工笔画”，要在细节处见真章。被称为“城市牛皮癣”的非法小广告，既是侵蚀社区文明的“顽疾”，也是群众反映强烈的环境痛点。作为昌平区十大文明行动的重点任务之一，小广告清理整治工作以两类试点小区为突破口，区创城办、区城市管理委、区市场监管局、区城管执法局、各镇街等多部门协同发力，逐步构建“清理、管控、疏导”相结合的治理框架，着力在老旧小区等难点区域推动治理实践，形成可复制推广的经验，推动全区市容环境品质持续提升。

试点先行：

无物业、有物业小区各出“妙招”

治理小广告，得对症下药。昌平区选取西环里（无物业）和云趣园三区（有物业）两个典型小区做试点，一个“靠群力”，一个“靠机制”，摸索出不同的治理路子，为全区推广打样。

在无物业管理的西环里小区，面对1775处非法小广告的严峻挑战，治理聚焦“清存量、建机制、优服务”。城北街道牵头组建多方力量，对楼道及公共区域开展“拉网式”大扫除。区城市管理委机关第三党支部以主题党日活动为契机，组织党员干部携带铲刀、除胶剂等工具下沉社区，与志愿者、居民并肩作战。

重新焕亮

另一边，在有物业管理的云趣园三区，治理则突出“责任压实、技术赋能、快速响应”。小区明确物业公司为“第一责任人”，落实“包楼到人、分片负责”机制，并将小广告管控纳入日常服务范畴。通过加强出入口值守、启用智能门禁严防人员进入，同时对重点区域开展高频次巡查，做到“即现即清”。借助视频监控系统，小区构建起证据固定和执法联动的快速响应机制，有效提升了打击震慑力。

两个小区的实践表明，治理非法小广告必须因地制宜、分类施策。昌平区正将试点形成的“清除、严控、疏导”于一体的工作法与分类治理模式向全区推广，推动“治癣”工作从集中攻坚走向长效常态，为提升城市精细化管理水平提供实践样本。

多部门联手：

从源头切断小广告传播路

清理只是“治标”，管住增量才是“治本”。为了彻底斩断小广告的传播链条，昌平区启动了源头管控和执法震慑的双线行动，区市场监管局、区城管执法局、各镇街等多部门联动发力，从制作、传播到张贴全环节进行打击。

牵头发力

源头管控，长效治理筑根基。在开展集中清理的同时，区城市管理委注重标本兼治，积极探索长效治理机制。通过主动对接市通信管理局，争取协同支持，对非法小广告中留存的违规号码采取停机处理措施，从源头遏制非法小广告滋生蔓延。区城市管理委统筹市环卫集团、区市政集团及各镇街环卫保洁力量，构建多方联动的清理工作体系，聚焦主要道路两侧等重点区域，全面推进非法小广告清理工作。针对大面积非法喷涂、张贴区域，启用高压冲洗车辆开展集中冲洗作业，高效破解大面积污染难题；对卫生死角、粘贴牢固的顽固“牛皮癣”，组织专业保洁人员开展人工精细清理，逐点排查、逐处清理，确保清理工作无遗漏、无残留、无反弹。截至目前，专项行动已累计清理非法张贴、喷涂小广告3551处，重点区域环境面貌得到显著改善，城市整体形象持续提升。

与此同时，区市场监管局牵头发力，22个市场监管所联动各镇街、社区（村），对192个重点区域及周边广告制作店、打印店等开展“地毯式”排查，摸清283家制作主体情况，建立动态管理台账。对相关主体采取“约谈指导”模式，讲解法规后果、规范经营行为，同时重点约谈三大运营商、商超、快递公司等，拦截非法小广告5000余份，指导180余家次商户合规宣传，组织283家制作主体签订承诺书，要求留存客户信息便于溯源，从制作环节切断传播链。

执法震慑同步加码，区城管执法局统筹协调各镇街综合行政执法队，构建严格的监管模式，加大对小区、商圈、交通场站等重点区域的巡查力度，准确核验违法主体101起，并坚持“先清理后处罚”，标本兼治解决问题；已处罚非法小广告违法行为48起、罚款1.61万元，对违法事实确凿且拒不接受调查处理的主体，强化录音取证，上报停机警示系统32起。针对涉及特定行业的相关线索，严格按照职责分工移交行业主管部门，建立“每周跟踪、每月通报”的闭环管理机制，确保线索处置落地见效。

“回天”有治：

精准施策破解小广告治理难题

面对小广告“牛皮癣”这一社区治理顽疾，回天地区基层街道积极创新，探索出各具特色、务实有效的治理路径。

龙泽园街道探索小广告治理新路径，创新推行“督、堵、疏、联、防”闭环工作法，有效破解了老旧小区“牛皮癣”反复难题。街道通过工委统筹压实督导责任，设立专项资金支持社区自主清理；同时积极引导疏解，在单元门内设置“小广告贴吧”3700余块，并搭建政企沟通平台，组织多方座谈，将50余家本地商户纳入共治体系，推动其从“被清理对象”转变为“社区共建者”。

治理显温度，共建促和谐。街道进一步创新治理方式，通过举办社区公益市集，邀请以往频贴小广告的企业进驻设摊，为居民提供便民服务与惠民商品。企业以规范宣传、现场服务赢得居民认可，实现了从简单张贴到融入社区服务的转变。这一“疏堵结合”的柔性治理模式，不仅改善了社区环境，更织密了社区、企业与居民之间的情感纽带，探索出一条兼具制度效能与民生温度的基层治理新路。

与此同时，回龙观街道精准施策破解难题。通过组建“清癣小分队”分区包干，对重点区域开展拉网式清除与修复，有效清除了广告存量。同时，强化源头管控，通过建立台账、溯源处罚与多渠道宣传相结合的方式减少增量。此外，街道着力构建长效机制，成立巡查队伍落实“即查即清”，并合理设置信息栏疏堵结合，逐步形成了全民参与、共建共享的治理新格局，为文明城区创建夯实了环境基础。

经验推广：

从试点到全区，昌平颜值再升级

曾经遍布小广告的楼道墙面正逐步恢复整洁，规范设置的信息栏悄然成为街头一道别致的风景。穿行于昌平的街巷楼宇，这场以“小广告”为切入点的治理行动，不仅改变了城市面貌，更探索出一条共建共治共享的基层治理新路径。

从西环里小区的“群力共治”到云趣园三区的“机制管控”，从龙泽园街道“督、堵、疏、联、防”的闭环工作法，到回龙观街道“清癣小分队”与信息疏导相结合的精准施策——这些来自基层的生动实践，为无物业与有物业小区、老旧社区与重点区域提供了分类治理的“回天”智慧，也为全区推动差异化治理奠定了扎实可循的路径基础。