小区是城市的“毛细血管”，也是基层治理的末梢单元。党的组织是否覆盖到居民楼栋，是否解决群众具体问题，“微治理”成效直接关系着千家万户的获得感。
在北碚，一群党员带头，把斜坡变成小广场；在大渡口，社区党委自己干起“红色物业”，盘出95个车位，一年进账13万元；在南岸，“一楼双管家”让独居老人有了“看不见的门禁”；在江津，机关干部每月来蹲点，居民现场提意见。
4个小区，4种解法，同一个答案——党建引领，让老旧小区有了主心骨，让居民自己的事自己办、办得快、办得好。
▲珞璜镇碑亭苑小区，镇机关党员漆瑞洪在“邻聚空间”征集民情民意。记者 张莎 摄/视觉重庆
▲居民们在东阳街道天府民居南社区五小区4栋门前的小广场休闲。（受访单位供图）
▲长生桥镇长生雅苑小区的“红色管家”周扬上门看望老人。记者 张莎 摄/视觉重庆
▲新一社区月光村规范的停车位。（受访单位供图）
党员带头干
居民跟着上
这个老旧小区的斜坡变广场，只花了7000多元
3月9日午后，北碚区东阳街道天府民居南社区五小区4栋门前，阳光透过四棵老黄葛树的枝叶，洒在新铺就的水泥地面上。几张崭新的石桌石凳旁，几位老人正悠闲地下着象棋，唠着家常。旁边，腿脚不便的张大爷在家人的搀扶下，慢慢走了两圈，也凑到石凳边坐了下来。
就在两个多月前，这里还是一个让老人们“望而却步”的斜坡。
五小区是个典型的老龄化小区，346户居民中，六成以上是老年人。整个小区由一道斜坡分成上下两半，下半部分除了一个羽毛球场外，几乎没有老年人可以坐下聊天、歇脚的地方。“要么就在家里待着，要么就只能沿着马路走走路。”回忆起过去，住在一楼的老居民王开碧感慨万千。
这一次，解决问题的，是小区里一群党员牵头成立的居民议事会。2016年，面对物业管理缺位、车辆乱停乱放等问题，党员王阳春、李照均、李章桂、胡大元等在社区党支部支持下，成立了居民议事会。近十年过去，当初9人的小队伍，已发展到22名核心成员、80余名志愿者，近半是党员。这群人成了小区名副其实的“主心骨”，哪家有难事，他们总是第一个站出来。
这一次，他们把目光投向了4栋前面的那个斜坡。
“把它变成一个小广场！”议事会成员一倡议，立即得到居民响应。可钱从哪来？有搞建筑经验的居民一测算，如果全部外包，少说也要2万多元。对于没有公共维修基金的老旧小区来说，这不是个小数目。
“我们自己干！党员先带头！”党员们一招呼，居民们立即响应，有钱出钱，有力出力，60多户人家自发捐出7355元。
王开碧退休前干过建筑工程，她和几个懂行的邻居一起，拿着尺子现场丈量，画出了简易设计图。听说附近有农房正在拆迁，议事会成员赶紧去借来三轮车，一车一车地拉回还能用的旧砖。
去年底施工的场面，至今让许多居民记忆犹新。没有专业的施工队，20多个年轻力壮的居民就是主力。
住在9栋的秦建，父母在4栋，他下班回来，二话不说就挽起袖子加入搬砖、和水泥的队伍，还利用自己的电工特长，接上了路灯线。
为了节省每一分钱，从填平斜坡、硬化地面，到安装护栏、固定座椅，所有的活儿都是居民们自己动手。
广场高出地面1米多，党员李照均看在眼里，提醒大伙：“光平地不行，边上得装栏杆，老人小孩才敢上来耍。”大家一合计，又在预算里加上了护栏的材料费。
仅仅两个月，这个曾经陡斜的坡地，就变身成了一个平整、安全的小广场。更让大家感动的是，施工中特意保护下来的四棵老树，如今成了广场上最天然的“遮阳伞”。
最终账算下来，只花了7000多元，每一笔开支都在社区公示，清清楚楚。
小广场建好了，带来的变化却远不止于多了一块活动地。那位因腿脚不便长期卧床的张大爷，如今在家人的搀扶下，每天都要到广场上走几圈，坐着和老邻居们晒晒太阳、吹吹牛。春节时，大家在广场上挂起彩灯，热热闹闹地搞活动。
这个由党员带头、居民一砖一瓦铺就的小天地，如今是小区里最有人气的地方。
“红色物业”
自己当家
这个“三无”小区盘出95个车位，一年进账13万元
3月8日，大渡口区新山村街道新一社区，月光村14栋楼下，几张休闲长椅上新换了粗实的木条。
老党员甘志萍坐上去，特意颠了颠，满意地拍了拍椅面：“这回扎实了，坐得住！”
搁两个月前，这些椅子可没人愿意靠近——木条腐朽松动，坐上去直晃悠，老人们宁可自带小板凳。
新一社区月光村是个典型的“三无”老旧小区：无物管、无大修基金、无稳定收入。24栋楼、600多户人家，楼龄最长的超过30年。过去，小区的日常维护主要来自向居民收取的10元清洁费，民生服务团、街道、社区给予适当支持，保障基本的清扫保洁。社区也曾试着引进物业公司，调研时居民直摇头：“请进来容易，赶出去难，收钱不办事咋整？”
2021年9月，社区党委拍了个板：不请外人，自己干！一个社会组织性质的物业服务站挂牌成立，站长由社区党委书记兼任，7名骨干里有社区干部、老党员、热心群众。站里又成立党支部，把周边二三十名党员志愿者吸纳进来——不拿工资，有事就上，没事巡逻，硬生生搭起一支“红色物业”队伍。
不收物业费，只收那10块钱清洁费，钱从哪来？站里第一件事，盯上了院里横七竖八的私家车。
过去月光村没有规划车位，居民停车是能塞就塞，消防通道堵塞是常态。老党员李解放带着几个人，拿着粉笔、卷尺，在院里转悠了半个月：这儿能塞一辆，那儿挤挤能停两辆……硬是在边边角角“抠”出95个车位。3个片区，3个闸口，装道闸、划线、收费，每车每月100多元。
头一年算账，大伙儿眼睛一亮：收了13万元！
这钱怎么花？居民说了算。每一笔支出，物业服务站都会召集居民自管会成员、党员先收集意见，再开会讨论。财务每月公示，精确到一笔1.2元的银行手续费。每年请第三方审计，把账本摊开给大家看。
钱揣在兜里，事儿就能办了。
花钱不隔夜，办事不绕弯——这是居民对“红色物业”最直观的感受——
18栋背后有块闲置空地，原来堆满废弃杂物，党员包清秀提议整治。物业服务站立即组织召开现场会，居民围成一圈，你一句我一句——同意！把地方腾出来规划停摩托车，900多块，加摄像头、清杂物，几天搞定。
党员甘志萍发现休闲椅木条腐烂了，第一时间找来大伙儿一合计，换！十几张椅子全部都换了加宽加厚的木条。
这些年，新一社区物业服务站年年获评大渡口区优秀物业服务站。奖状虽挂了一墙，但党员们心里清楚，真正的奖状是楼下长椅上越聚越多的笑脸，是居民见面时那句口头禅——“有事找物业服务站，他们真管。”
一楼双管家
手机连“三件事”
这个安置房小区给独居老人装上“看不见的门禁”
3月7日上午11点，南岸区长生桥镇桃花桥社区长生雅苑小区，9栋“红色管家”周扬的手机突然弹出短信提醒——75岁的刘大爷老两口，已经24小时没开门了。
周扬心里一紧。刘大爷老伴腿脚不好，平时每天都要出门走两步。他赶紧拨通“楼栋管家”吴兴华的电话，两人同时往9栋赶。
敲门，没人应。再敲，屋里终于传来动静。门开了，刘大爷一脸没事的样子：“昨天下雨，没出门，家里有菜。正准备下午出去走走呢。”
周扬和吴兴华松了口气，又叮嘱了几句才离开。回去的路上，两人感慨：这智能门磁装得值，但凡再有啥异常，系统第一时间就知道。
46岁的周扬当了6年“红色管家”。他和“楼栋管家”吴兴华搭班子，一个管政策对接，一个管邻里人情。周扬是党员，在小区里算“年轻人”，懂政策、会摆弄智能手机；吴兴华60多岁，老住户，谁家几口人、哪户有病人，闭着眼都能数出来。两人搭伙，9栋这160多户人家，大事小事都有人管。
这个“一楼双管家”模式，在长生雅苑已经运行了十年。这个2011年入住的安置房小区，有9栋楼、1600多户、4500多人，曾经6年换了三四个物业，矛盾不断。2015年，小区成立党支部，琢磨出个法子：每栋楼配两个管家，党员当“红色管家”，居民选楼栋长当“楼栋管家”，一老一少，一红一熟，搭伙干活。
“双管家”每月开一次例会，大家把收集来的问题往桌上一摊：高空抛物越来越多；年轻人把电瓶车推进电梯，带回家充电，看着都悬；还有47户独居老人，楼栋长天天敲门查看是否平安，还是难免有疏忽。
问题越攒越多。周扬和几位“红色管家”一合计，共同向桃花桥社区打报告，又通过长生桥镇链接资源，镇里安排党建引领基层治理专项经费，给小区引进了3个“一件事”应用。
高空抛物，摄像头实时识别，谁扔的、几楼几号，预警直接推送到“双管家”手机上；电瓶车进电梯，AI自动监测，“双管家”5分钟内就能赶到现场劝阻；独居老人的家门装上智能门磁，24小时没开门，系统自动报警，网格员和“双管家”同步收到提醒。
3个应用，都接入了“141”基层智治平台，发现问题、推送预警、上门处置，闭环管理。
如今的长生雅苑，高空抛物少了，电瓶车不进电梯了，独居老人家里多了一道“看不见的门禁”。那47户老人，“楼栋管家”照旧天天敲门，但多了个帮手——系统会替他们盯着老人的情况。
干部蹲点小区
当面报“民生账”
这个安置房小区的“邻聚空间”，是机关干部“蹲”出来的
3月6日，江津区珞璜镇碑亭苑小区4栋楼下的“邻聚空间”里暖意融融。驻社区工作组的镇机关党员漆瑞洪搬来小板凳，一坐下就笑着冲围拢过来的居民们招手：“今天来给大家报个账——上回说的那几件事，都办妥了！”
“1栋、2栋的排污管网修好了吗？”有居民率先发问。
“早就修好了，春节用水一点不堵！”旁边的居民立刻接话，语气里满是满意。
今年初，漆瑞洪和组员在小区走访时，有居民反映1栋、2栋污水管堵塞倒灌、臭气熏天。他们第一时间到现场核实，通过“141”基层智治平台上报问题，镇党委高度重视、迅速响应，次日即安排工程队进场施工。换管网、清淤、回填，仅用一周时间，困扰居民的烦心事就彻底解决了。
“那大家还有啥新问题？尽管提。”漆瑞洪话音刚落，一位大姐就举手：“‘邻聚空间’啥都好，就是百叶窗关不严，透风又漏光，能不能换成布窗帘？”
他走到窗边拉了拉百叶窗，掏出手机认真记下：“行，我记下了，回去就反馈，争取早点给大家装上。”
这个让居民赞不绝口的“邻聚空间”，本身就是机关干部“蹲”出来的成果。
碑亭苑是典型的安置房小区，25栋楼住着1000多户人家。去年夏天，漆瑞洪和组员走访时发现，多个楼栋的架空层长期闲置，居民只能在用旧布搭成的简易棚下乘凉。工作组随即向镇里提交整治申请，从“改善民生牵引资金”中列支经费，砌墙、刷白、铺地、添桌椅，把废弃架空层改造成了两个宽敞舒适的“邻聚空间”，成为居民休闲议事的好去处。
珞璜镇共有11个安置房小区，镇党委书记杨晓军定下规矩：170多名机关干部全部下沉，几人一组对口一个小区，每两周至少蹲点1个工作日，通过入户走访、院坝会、“邻聚空间”座谈等方式听民意、解民忧。能办的马上办，办不了的及时给说法，确保事事有回音、件件有着落。
“机关干部到还房小区，既收集问题又反馈进度，帮了大忙。”碑亭社区党总支书记白贵敏感慨，以往社区问题要逐级上报，流转一圈少说要几天；现在干部现场发现问题，可直接推送至分管领导，流程大幅压缩，解决效率显著提升。去年以来，漆瑞洪和组员累计收集上报大小问题50余件，解决率、满意率均达100%。
杨晓军心里有本“民生账”：镇里每年拿出30万元“改善民生牵引资金”，20万元用于修修补补、解决公共问题，10万元用于文明实践和积分兑换。“钱不多，但要花在刀刃上，关键是让老百姓知道——有人管、有人问、有人惦记着。”（来源：重庆日报）
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