中国网：刚刚闭幕的十四届全国人大四次会议表决通过了民族团结进步促进法。法律明确支持民族地区立足资源禀赋并利用现代科学技术，发展包括传统医药在内的特色优势产业；支持民族地区全面深化改革开放、全面融入国家发展战略、提升自我发展能力，推动各民族共同迈向社会主义现代化。
全国人大代表、新疆医科大学校长阿吉艾克拜尔·艾萨是新疆医药卫生领域的首位院士，几十年来始终致力于新疆民族医药传承、创新与发展，致力于将边疆资源优势转化为惠民成果。那么，民族医药的现代化之路究竟难在哪儿？民族医药在“推动各民族共同繁荣发展”中扮演着怎样的角色？针对民族医药创新发展，未来政策和法律应在哪些方面给予支持？围绕这些问题，阿吉艾克拜尔·艾萨院士日前接受了中国网专访，为我们分享了他的科研攻坚故事和对民族医药产业发展的看法。
以下为访谈实录：
全国人大代表、新疆医科大学校长阿吉艾克拜尔·艾萨接受中国网《中国访谈》专访。（伦晓璇 摄）
中国网：阿吉院士您好！感谢您接受我们的采访。首先，您能否为我们简单介绍一下新疆民族药的历史渊源和特色，及其在我国医药学领域的地位？
阿吉艾克拜尔·艾萨：新疆民族药是中华传统医药宝库中极具特色的重要组成部分。它是新疆各民族在长期与自然、疾病的斗争中积累的实践结晶，形成了完整的理论体系和大量经时间检验的经典验方。它的特色十分鲜明：一是资源禀赋得天独厚，新疆独特的地理气候孕育了2000多种中药民族药资源，具有和田玫瑰、天山雪莲、新疆一枝蒿等道地药材，具备不可复制的资源优势；二是诊疗特色突出，在难治性皮肤病、呼吸系统疾病、风湿骨病等方面的防治上拥有独特的临床价值和应用优势，深受各族群众信赖。在我国医药学领域，新疆民族药有着不可替代的地位。它不仅丰富了中医药的体系内涵，更是我国民族药现代化、国际化的重要实践阵地。同时，它是新疆生物医药产业的核心支点，也是我国医药产业向西开放、联通中亚市场的重要载体，为我国中医药“走出去”探索了实践路径。
中国网：1999年，您从中国科学院上海药物研究所博士毕业，当时您为什么放弃大城市的优越科研条件，选择回到新疆？
阿吉艾克拜尔·艾萨：1999年毕业时，我确实面临留在上海还是回到新疆的选择，最终义无反顾回到家乡，核心源于两份初心：一份是故乡情怀，一份是科研使命。我生在新疆、长在新疆，深知新疆拥有极为丰富的药用资源，新疆民族药是祖辈留下的宝贵财富。但当时新疆民族药产业正面临“大资源、小产业”的尴尬困境，大量珍贵验方和药材“成分说不清、作用道不明”，基础研究极其薄弱，质量控制水平低下，严重制约产业化发展，守着资源宝库却没能把它的价值真正发挥出来。在上海求学的日子里，我掌握了现代药物研发的理论与技术，也深刻意识到，只有用现代科学语言重新“翻译”民族药的古老智慧，才能让它真正焕发新生。当时新疆的民族药研究几乎是一片待开垦的荒地，急需有人回来做从0到1的基础拓荒工作。我是新疆培养出来的学子，家乡有需要，我理应回来，用所学破译民族药的科学密码，让家乡的资源真正造福各族群众，这是我从未动摇的选择。
中国网：这30多年来，您一直致力于传承、发展前辈们留下来的珍贵的民族药智慧。从采集第一株药材到建成国家级民族药数据库，您最难忘的一次野外调研是什么？有没有一个瞬间让您觉得“一切都值得”？
阿吉艾克拜尔·艾萨：三十多年来，我们团队的足迹踏遍天山南北，野外采样调研是科研工作的常态。
要说“一切都值得”的瞬间，既有科研突破的喜悦，更有成果惠民的温暖。科研上，当我们系统解析新疆民族药常用药材，发现1200多个新化合物，建成国内首个新疆民族药样品资源库，实现国家标准样品从无到有的突破时，那种填补行业空白的成就感，让我觉得所有坚守都值得。当我们研发的新药获批上市、纳入医保，我无比真切地感受到，我们把论文写在了天山南北，科研成果真正惠及了百姓，这就是科研工作最大的意义，所有辛苦都烟消云散，只觉得一切都值得。
中国网：复方比那甫西颗粒作为新疆首个A证1.1类民族药新药，是新疆中药民族药发展史上的一个里程碑。让古老的民族医药智慧去接受现代科学的检验，这条路究竟难在哪儿？您和团队又是如何攻克的？这其中有没有难忘的故事可以和我们分享？
阿吉艾克拜尔·艾萨：复方比那甫西颗粒从立项到获批上市，整整走了15年，它能成为新疆首个A证1.1类民族药新药，背后是整个行业从“经验传承”到“循证创新”的跨越，这条路的难点是全方位的。首先最难的，是认知与路径的跨越。过去民族药的研发和审批多倚重长期临床经验，而现代新药研发，要求用科学数据说清“成分是什么、疗效为什么、安全怎么控”，要把基于经验的“模糊”药方，变成成分清晰、质量可控、剂量精准的现代药品，这是从0到1的体系性突破，没有太多现成经验可借鉴。其次是研发周期长、投入大、不确定性高，一款1.1类新药的研发，要完成从物质基础解析、药理毒理研究，到多中心随机双盲对照临床试验的全流程，每个环节都不能有丝毫差错，任何一个数据偏差，都可能让研发推倒重来。还有基础研究的短板，民族药成分复杂，要从复方中分离鉴定核心活性成分、阐明作用机制、建立标准化质量控制体系，需要海量实验和反复验证，过程漫长而枯燥。
为了攻克这些难关，我们团队走了“基础先行、标准为基、循证为本”的路径。第一步，先啃下基础研究硬骨头，从单味药材入手，首次分离鉴定出复方中核心活性成分，研制出对应的国家标准样品，为药材建立精准的“化学标尺”，先解决“成分说得清”的问题。第二步，严格遵循现代药物研发全流程规范，与企业联合全国20余家临床中心，完成大样本随机双盲对照试验，用完整严谨的临床试验数据，证明药品的安全性和有效性，解决“疗效道得明”的问题。第三步，联动“政、产、学、研、医”多方力量，接力完成从实验室样品到工业化生产的转化，打通研发、审评、生产全链条。
这15年里，难忘的故事数不胜数。为了制备一枝蒿酮酸国家标准样品，团队成员在实验室连轴转，反复做了上百次实验，经历无数次失败，终于拿到高纯度的活性单体，那一刻，所有人都激动得说不出话。正是这15年里一代又一代科研人员的接力坚守，才最终让这款新药成功上市。
中国网：这款新药在不久前被纳入国家医保药品目录，惠及全国患者。在您看来，民族医药的现代化对于国家现代医药产业体系建设有何意义？
阿吉艾克拜尔·艾萨：复方比那甫西颗粒纳入国家医保目录，不仅是这款新药的里程碑，更是国家层面对民族药现代化成果的认可，意味着民族药能从区域走向全国，真正惠及更广泛的群众。在我看来，民族医药的现代化，对国家现代医药产业体系建设有着多维度的重要意义。
第一，它丰富了我国现代医药产业体系的创新内涵，补齐了特色医药领域的发展短板。我国现代医药产业体系，既需要化学药、生物药的创新突破，也需要传统医药的现代化升级。民族药是我国独有的医药资源宝库，它的现代化能挖掘出更多具备自主知识产权的原创药物，开辟我国新药研发的特色赛道，打破新药研发领域的同质化竞争，提升我国医药产业的自主创新能力。
第二，民族药现代化的核心，是建立一套既符合民族药理论特色、又与国际现代药学接轨的标准体系。我们通过多年实践，建立了民族药标准样品体系，不仅为民族药标准化发展奠定了基础，也为我国中药、其他民族药的现代化发展提供了可借鉴的经验，完善了我国现代药品监管体系的内涵。
第三，民族药多集中在边疆民族地区，它的现代化能带动新疆、云贵、广西等民族地区生物医药产业高质量发展，把当地的资源优势转化为产业胜势，缩小东西部医药产业发展差距，让我国现代医药产业体系的布局更均衡、更完整。
第四，民族药的现代化，让我们能用国际通行的科学语言，向世界讲清楚中国传统医药的疗效和价值。依托“一带一路”，我们的民族药成果已成功登陆中亚市场，建立了国际联合研发平台，推动中国医药标准、技术、产品协同出海，助力我国从医药大国向医药强国迈进。
同时，民族药现代化能更好地满足人民群众多元化的健康需求，完善我国医疗保障体系，为健康中国建设提供特色支撑，这也是国家现代医药产业体系建设的最终落脚点。
中国网：据了解，在您的推动下，相关药材种植面积超过8000亩，让边疆农民在家门口实现稳定增收。请您为我们再详细聊聊，您为了打通民族药产业化的“最后一公里”都做了什么？
阿吉艾克拜尔·艾萨：民族药产业化的“最后一公里”，核心就是让实验室里的科研成果，真正走出实验室、走进工厂、走向田间地头，最终惠及百姓、赋能产业。三十多年来，我们团队始终坚守“科研成果必须惠及百姓”的初心，围绕打通这“最后一公里”，做了全链条的布局和实践。
第一，抓成果转化，让科研成果从“样品”变成“产品”。我们始终把产业化作为科研的核心目标，多年来累计研发转化新药6个，完成12个民族药二次开发，其中5个品种年销售额均过亿元，近三年实现产值33亿元，让民族药从实验室科研成果，变成了能上市销售、惠及患者的药品，打通了从研发到生产的核心环节。
第二，新药产业化的根基在优质药材，我们在墨玉、哈密等地建立了药材标准化种植基地，把科学的种植技术带到田间地头。比如我们将鹰嘴豆降糖活性的核心研究成果，无偿转让给木垒哈萨克自治县的当地企业，助力当地建立2万亩规模化种植基地，推动当地鹰嘴豆种植面积从最初的几千亩增长到12万亩，带动当地群众户均增收超2000元；同时我们大力扶持和田玫瑰等特色药材产业，累计为当地创造经济效益超2亿元，惠及数万农牧民，真正让边疆农民在家门口实现稳定增收。
第三，新疆很多中小企业面临“从实验室克级成果到工厂吨级生产”的转化难题，不敢试、试不起。我们联合乌鲁木齐高新区，搭建了生物医药公共技术平台与中试车间，我们研发的新药都在中试车间进行了产业化的技术研究，有效降低了新药在企业转化的技术风险，打通了成果产业化的关键瓶颈。
第四，抓市场拓展，打通国内国际两个市场。国内市场，我们推动新药获批上市、纳入国家医保目录，让民族药从新疆走向全国；国际市场，我们远赴乌兹别克斯坦建设中亚药物研发中心、搭建中国—乌兹别克斯坦新药“一带一路”联合实验室，推动包括复方比那甫西颗粒在内的7款民族药在中亚国家注册上市，实现“研发—注册—生产—销售”全链条的国际贯通，让新疆民族药走出国门，打开了更广阔的市场空间。
除此之外，我们还依托“访惠聚”科技扶贫平台，为和田墨玉县的深度贫困村成功引进200多万元扶贫资金，助力当地发展药材种植产业，让民族药产业真正成为带动群众增收、推动乡村振兴的特色引擎。
中国网：作为全国人大代表，您曾经提出了哪些关于民族医药发展的议案或建议？这些议案或建议是如何形成的？它们收到了怎样的反馈？
阿吉艾克拜尔·艾萨：作为全国人大代表，履职这些年，我始终聚焦民族医药传承创新发展、边疆生物医药产业升级、各族群众健康保障等核心议题。
建议加大对边疆民族地区生物医药产业的政策与资金扶持，设立国家级民族药产业发展专项，对民族药研发创新、大品种培育、成果转化等关键环节给予持续支持；建议支持民族药国际化发展，依托新疆“一带一路”核心区优势，助力中国民族药“走出去”；建议加强民族医药人才队伍建设，在学科建设、院校发展、人才引育留用等方面给予政策支持，既精准引进海内外领军人才，也培育本土民族医药科研、临床、产业人才，破解人才短缺难题。
这些议案和建议，来自于我三十多年一线科研的实践，来自于深入天山南北的基层调研。每年我都会拿出大量时间，走进田间地头、生产车间、科研院所、医院诊室，和企业负责人、科研人员、临床医生、基层干部深入交流，倾听他们的诉求和期盼，发现产业发展的堵点、群众需求的痛点，再结合国家发展大局，把这些来自基层的声音，整理成严谨的议案建议，带到全国两会上。
让我非常欣慰的是，这些建议得到了国家相关部委和自治区党委、政府的高度重视和积极采纳，很多建议已经转化为实实在在的政策和成果。比如，新疆在2025年底印发了《自治区促进中医药产业高质量发展的实施方案》，明确了产业发展的目标、路径和扶持政策，提出到2030年培育2—3家年营收超20亿元的中药龙头企业；针对国际化发展的建议，我们牵头建设的中国—乌兹别克斯坦新药“一带一路”联合实验室得到了国家层面的大力支持，成为“一带一路”科技合作的标杆项目；针对人才建设的建议，自治区也出台了多项人才扶持政策，新疆中医药大学的筹建工作也在稳步推进，为民族医药人才培养搭建了核心平台。
未来，我也会继续履行好人大代表的职责，把基层的声音、产业的需求带到两会，持续为民族医药高质量发展发声、助力。
中国网：今年两会，民族团结进步促进法草案的审议备受关注。您认为民族医药在“推动各民族共同繁荣发展”中应扮演怎样的角色？您希望未来的政策和法律在哪些方面进一步支持民族医药创新？
阿吉艾克拜尔·艾萨：民族团结进步促进法为新时代民族团结进步事业提供了坚实的法治保障，意义重大而深远。在我看来，民族医药作为各民族共同创造的宝贵财富，在推动各民族共同繁荣发展中，扮演着不可替代的重要角色。
第一，它是增进各民族文化认同、筑牢中华民族共同体意识的文化纽带。新疆民族药的发展历程，本身就是各民族交往交流交融的历史见证，它融合了新疆各民族的智慧，是中华优秀传统文化的重要组成部分。传承创新发展民族医药，既能保护和弘扬各民族的优秀传统文化，更能增进各民族之间的文化认同、情感联结，让各族群众深刻认识到中华民族多元一体的深刻内涵，筑牢中华民族共同体意识。
第二，它是带动各民族共同富裕、推动区域协调发展的产业引擎。民族医药的根在民族地区，它的全产业链发展，能带动边疆民族地区的药材种植、精深加工、生物医药、文旅康养等相关产业发展，把当地的资源优势转化为经济优势和产业胜势。我们这些年的实践也证明，民族药产业能让边疆农牧民在家门口实现稳定增收，有效缩小区域发展差距，让各族群众共享发展成果，携手走向共同富裕。
第三，它是守护各族群众生命健康、推动健康中国建设的重要保障。民族医药在某些疾病防治上有着独特优势，是我国公共卫生体系的特色补充。民族药的现代化发展，能研发出更多安全有效的药品，更好地满足各族群众多元化的健康需求，守护各族群众的生命健康，让各民族群众在健康保障上实现共同发展、共同进步。
第四，它是推动各民族共同走向现代化的重要载体。民族地区的现代化，离不开特色产业的现代化。用现代科学技术赋能民族医药，推动民族药从传统经验型向现代创新型转变，能带动民族地区科技创新、产业升级、人才培养，助力民族地区同步实现社会主义现代化，推动各民族共同走向现代化。
针对民族医药创新发展，我也希望未来的政策和法律，能在以下几个方面给予进一步的支持：一是在法治保障层面，通过法律进一步明确民族医药传承创新发展的法律地位，完善配套的法规体系，为民族医药创新发展提供坚实的法治保障；二是在创新支持层面，加大对民族药基础研究、原始创新的政策和资金支持，设立国家级专项科研基金，支持民族药物质基础解析、作用机制阐明、原创新药研发，破解核心技术瓶颈；三是在制度完善层面，进一步优化符合民族药特色的审评审批、医保准入、知识产权保护制度，为民族药创新成果转化开辟绿色通道，让更多好药更快惠及患者；四是在人才建设层面，支持民族医药学科建设和本土院校发展，完善人才引育留用的政策体系，培养更多扎根民族地区的民族医药专业人才；五是在国际化发展层面，支持民族药依托“一带一路”开展国际合作，推动中国民族药走向世界。
中国网：您的科研成果不仅在某种程度上填补了国内空白，还影响了“一带一路”共建国家。比如，您团队研发的抗新冠药物就在中亚上市。这背后有哪些中外协作的故事？2023年，中国同中亚五国达成共识，打造“健康丝绸之路”，此前您也牵头创建了中国—乌兹别克斯坦新药“一带一路”联合实验室。您认为新疆民族地区能在“一带一路”健康合作中发挥什么作用？
阿吉艾克拜尔·艾萨：我们团队和中亚国家的医药合作，已经走过了十余年的历程，这背后有很多守望相助、携手同行的故事，也让我们深刻体会到，“健康丝绸之路”的核心，是民心相通、合作共赢。
2010年前后，我们带着让民族药走向世界的初心，远赴乌兹别克斯坦，想要搭建一个中国和中亚医药合作的平台。刚到当地的时候，我们面临着重重困难：首先是时差问题，新疆和乌兹别克斯坦有3个小时的时差，为了兼顾国内的科研工作和当地的合作推进，我们团队的同事常常上班时间和国内同步，下班时间和当地同步，高强度连轴转，忘记饭点、放弃休息日成了常态；然后是语言和文化的障碍，当地的官方语言是乌兹别克语和俄语，医药专业术语的翻译难度极大，我们的同事就抱着字典，一个术语一个术语地“啃”，遇到文化差异的问题，就虚心向当地的同事、专家请教，一点点融入当地；还有当地的科研基础、产业配套和国内有差距，我们就带着技术、设备和经验，一点点搭建平台、完善体系，手把手带当地的科研人员做实验、搞研发。
疫情期间的合作，更是让我们印象深刻。当时新冠疫情在全球蔓延，我们与上海药物所合作研发的抗新冠药物，在国内完成了新药研究，我们第一时间和乌兹别克斯坦的合作伙伴对接，携手推进药物在当地的临床试验以及注册上市。双方团队克服疫情带来的交通、交流障碍，通过线上线下结合的方式，夜以继日地完成了临床试验、注册申报等全流程工作，最终让这款药物成功在中亚上市，为当地的疫情防控贡献了中国力量。那一刻，我们深刻感受到，医药合作是跨越国界、连接民心的桥梁。
十余载的坚守，我们和中亚的合作伙伴一起，建成了中乌医药科技城，这是我国在乌兹别克斯坦首个通过当地GMP认证的新药研发转化平台，也落地了国家级联合实验室，实现5个新药研发上市，推动7款民族药注册上市，还培养了20余名中亚留学生，他们学成归国后，都成为了传播中华医药、推动中外医药合作的新丝路使者。
在我看来，新疆作为“一带一路”核心区，在“健康丝绸之路”建设中，有着得天独厚的优势，能发挥不可替代的核心作用。
第一，新疆能成为中国与中亚国家健康合作的“桥头堡”和枢纽。新疆地处亚欧大陆腹地，是我国向西开放的门户，和中亚五国地缘相近、人文相通，有着得天独厚的区位优势。它能承接国内生物医药的创新成果，作为向西开放的窗口，向中亚、欧亚国家输出中国的医药技术、标准、产品和服务，同时也能承接中亚国家的医药研发、市场合作需求，成为中国与中亚健康合作的核心枢纽。
第二，新疆能成为中外传统医药文化交流的桥梁。新疆的民族药和中亚国家的传统医药，有着深厚的历史渊源和文化相通性，是中外医药文化交流的天然纽带。依托民族药的传承创新，我们能推动中华传统医药文化和中亚传统医药文化的交流互鉴，增进各国人民的相互了解和信任，实现民心相通，为“健康丝绸之路”建设筑牢人文基础。
第三，新疆能成为中国与中亚医药联合创新的核心基地。新疆有着丰富的干旱区药用资源，也建立了成熟的民族药现代化研究体系，和中亚国家的药用资源、传统医药经验高度互补。我们已经牵头建设了中国—乌兹别克斯坦新药“一带一路”联合实验室，未来可以依托这个平台，和中亚国家开展更深层次的联合科研，共同挖掘特色药用资源，合作研发创新药物，共享科研成果，为“健康丝绸之路”建设提供持续的创新动力。
第四，新疆能成为面向中亚的医药产业合作高地。我们已经通过中乌医药科技城，探索出了“研发—注册—生产—销售”全链条贯通的国际合作新模式。未来，新疆可以依托这个模式，打造面向中亚的医药产业合作园区，吸引国内龙头企业、专业服务机构落地，推动中国和中亚国家在医药生产、贸易、监管等领域的深度合作，形成产业协同发展的新格局，为“健康丝绸之路”建设提供坚实的产业支撑。
第五，新疆能成为中国与中亚医药人才交流培养的重要基地。人才是健康合作的根基，我们可以依托新疆的科研院所、高校，和中亚国家开展联合办学、留学生培养、技术培训、学术交流等合作，为中亚国家培养更多医药领域的专业人才，同时也为中国培养熟悉中亚市场的国际化医药人才，为“健康丝绸之路”建设夯实人才基础。
（本期人员：主编：李虹霖、郑海滨；采访：孙婉露；摄影：伦晓璇）
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