来源：滚动播报
（来源：上观新闻）
3月12日，一起因海运集装箱重量申报不准确引发的行政处罚争议，在上海水上“一站式”解纷中心专业人员的调解下，画上了圆满的句号。
涉案企业上海某公司与洋山港海事局在平等协商的基础上达成一致意见，企业主动撤回了行政复议申请，行政纠纷得以高效、温和地解决。这也是全国首例在水上“一站式”解纷中心成功化解的海事行政纠纷案件，为今后类似纠纷的解决提供了一个全新的“上海海事样本”。
这起案件的起因，源于洋山港海事局在一次集装箱重量常规核查中，发现涉案企业通过其货代公司申报的海运集装箱VGM数据（即集装箱验证重量）与实际称重存在较大误差，超出了法定允许范围，依法作出了行政处罚决定。企业对被罚的是自己而不是货代公司表示不服，向上海海事局申请行政复议，请求撤销处罚决定。
很多人可能会问：如果是“货代公司”操作失误，企业也要“背锅”吗？答案是：是的。在法律上，企业对其“代理”在履职过程中造成的违法行为，应承担法律责任，不能简单以“是代理操作”为由免责。这也是本案中调解组向企业重点释明的法律原则之一。通过专业、耐心的法律解读，企业对处罚依据和自身责任有了更清晰的认识，为后续和解打下了基础。
那么一起行政纠纷，走调解之路比传统的行政复议、行政诉讼“好”在哪儿？对企业来说，最大的感受就是：快、省、顺。行政复议以及行政诉讼往往程序较长，企业不仅要投入大量时间精力，面对冰冷的复议决定书等，还可能面临“案结事不了”的尴尬局面。通过解纷中心专业人员的调解，企业在短时间内就与海事部门达成了共识，既保住了企业信用，也保住了正常经营的节奏，真正实现了“少跑腿、少操心、少损失”。因此，上海海事局根据当事人的调解申请，第一时间将调解工作移送至上海水上“一站式”解纷中心办理。
在调解过程中，上海水上“一站式”解纷中心迅速组建了由海事公职律师、市司法局复议人员、行业律师等组成的调解团队，充分发挥“释法+调解”的双重作用。一方面，帮助企业理解《国际海上人命安全公约》《船舶安全监督规则》等法规要求；另一方面，也向海事部门反映企业实际情况，提出兼顾法律刚性与企业经营实际的柔性处理建议。
最终，双方达成一致：企业则自愿撤回行政复议申请；洋山港海事局依据相关规定对企业进行信用评价，出具信用评价结果证明，助力企业后续规范经营。上海海事局根据调解协议，依法出具《海事行政复议调解书》，赋予调解结果法律效力，真正做到“案结事了、政通人和”。
原标题：《“货代公司”操作失误，企业“背锅”？水上“一站式”解纷中心化解纠纷》
栏目主编：祝越 文字编辑：王宛艺
来源：作者：文汇报 张晓鸣
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