3月13日，
《中华人民共和国国民经济和社会发展
第十五个五年规划纲要》
（以下简称“十五五”规划纲要）
正式公布，明确提出：
创新发展“晋江经验”，
健全民营经济发展综合服务体系，
完善政企常态化沟通交流和问题解决机制。
喜讯传来，振奋人心，催人奋进。
一方县域，因砥砺奋进而沧桑巨变；
一种经验，因高瞻远瞩而历久弥新。
站在新起点，面向新征程，
我们深感重任在肩；
回望来时路，我们不禁思考，
为何是“晋江经验”？
何以晋江？
站在全国看晋江，晋江是什么？
01
为何是“晋江经验”？
山海福建，蔚为大观。山海赋予八闽大地瑰丽的景观，也造就了福建“八山一水一分田”的土地窘迫。身处其中，晋江也不能例外：因国土逼仄耕地稀少，在1978年时，还是一个小县、穷县，全县生产总值不到1.5亿元。
穷则思变，晋江人动了起来。他们发挥侨乡优势，立身实际，从闲房、闲资、闲散劳动力“三闲”创业起步，设立手工作坊、组建乡镇企业，组织生产当时中国社会短缺的肥皂、火柴等日用品，并从1994年开始，开启了长达30多年领跑福建县域经济的新里程。
创业，要脚踏实地，更需要把舵定向。在晋江经济社会发展的关键时期，2002年，时任福建省省长习近平在六年七下晋江调研的基础上，总结提出以“六个始终坚持”和“正确处理好五大关系”为主要内涵的“晋江经验”。
殷殷关怀，一以贯之。
2019年3月10日，习近平总书记参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时指出：“福建省如果有若干个晋江，福建就不一样了。应该说，‘晋江经验’现在仍然有指导意义。”
2023年7月，中共中央、国务院印发《关于促进民营经济发展壮大的意见》，“晋江经验”成为唯一一个被写入这份重要文件中的地方性经验。
2024年10月，习近平总书记在福建考察时强调，坚持“两个毫不动摇”，创新发展“晋江经验”，充分激发全社会投资创业活力。
2025年5月20日，《中华人民共和国民营经济促进法》正式实施。作为第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，民营经济促进法把党和国家对民营经济平等对待、平等保护的要求用法律制度落实下来，这是民营经济发展的重要里程碑。
2025年11月27日，福建省第十四届人大常委会第十九次会议表决通过《福建省民营经济促进条例》，《条例》第一条即开宗明义：“传承弘扬、创新发展‘晋江经验’。”
真理之光，穿越历史，烛照当下。在“晋江经验”指引下，晋江市地区生产总值从2002年的277亿元增加到2025年的3861.8亿元，持续领跑福建县域经济逾30年。如今的晋江，经济总量稳居全国百强县前三，县域经济与社会综合发展指数更是高居全国第二，成为全国民营经济发展最好的县域之一。
02
何以晋江
民营经济多年健康高速发展的背后，离不开“晋江经验”的重要法宝：良性的“政企互动”。
“质量立市”“品牌强市”“资本上市”“科技创新”“数智转型”“资本赋能”……在企业发展的不同阶段、关键节点，晋江党委政府都会因势利导，为产业升级明方向，与企业一同谋发展。每年召开企业创新大会，深入开展“千名干部进千企”，完善政企常态化沟通交流和问题解决机制，一业一策、一企一策帮助企业稳预期、强信心、解难题。
“地方政府干实事、干好事”“不摆架子、用心履职”“随叫随到、说到做到、服务周到”……这是晋江民营企业家的真实感受。
站在历史发展新起点，民营企业发展面临转型新问题，但如何转，是否具备条件转？要回答这个问题，单单“政府搭台，企业唱戏”还不够。
在时下的晋江，“政府企业携手创”，党委政府搭建更健全的民营经济发展综合服务体系，让民营企业“闯”得更有方向更无后顾之忧。
聚力创新、聚势改革，推动高质量发展动能更加澎湃。晋江在全省率先设立科创委、实施“企业家+科学家”融合创新等机制，开创科技创新和产业创新深度融合实践新路；引进4大高校、14家高水平科研平台聚智赋能，超1.7万名高层次人才集聚创业；盘活利用低效用地，建设标准化园区，有效破解长期制约发展的空间难题。
▲“企业家+科学家”融合创新——泉州南翼高新区 西安电子科技大学“芯聚晋江·智联未来”半导体专场对接活动在晋江举行
鑫煌新材料公司与同威电子联合开发的首款高能粒子超临界发泡鞋材正是“企业家+科学家”融合创新开花结果的产物：与此前的产品相比，新技术让产品回弹性能提升约30%，同时降低成本、提升产品质量和成品率。
制造业是立国之本、强国之基。构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，是破解产业“大而不强”的“钥匙”。有些产业，虽然经济体量不算小，但一碰到市场波动就容易“晃”，一遭遇技术迭代就容易“慢”，这就是“大而不强”。破解这个难题，关键钥匙不在别处，就在制造业升级上。升级，得有实实在在的路径。
精准施策、靶向发力，推动产业实现“制造”向“智造”、“规模”向“质量”的蝶变。一方面，深耕传统优势产业，针对纺织鞋服、伞具、食品等主导产业，开展重点工业企业倍增行动；另一方面，主动布局新兴产业，培育集成电路、新能源、新材料等战略性新兴产业，构建新旧动能协同发展的产业体系。
清华大学工程物理系教授陈怀璧正因为看中晋江产业集群所提供的多元应用空间，所以带着团队把高能粒子应用产业项目落地晋江。如今，这项技术在晋江的食品、卫生用品、鞋材等传统产业中找到了用武之地，实现了杀菌、改性、升级等多重用途。
在全球化澎湃的浪潮中，晋江凭借几十年外贸出口积攒的产业实力，在全球商贸版图中占据一席之地。然而，面对不断变化的全球环境，如何变革自身、适应需求、找寻新增量？
▲晋江围头港热火朝天的繁忙景象，是晋品加速出海的生动体现。
突破边界，向海而生，让企业在更广阔的市场遨游。以“晋品出海”为主抓手，晋江织就了一张覆盖通关物流、金融法律、人才培育的全链条出海服务网。这张服务网俨然成为晋江制造走向全球的有力托举。
数据不会说谎：“晋品出海”一年来，晋江对越南、印尼、柬埔寨、波兰、智利等地出口分别实现两位数增长，逆势攀升。
变的是战略，不变的是内核。一届为一届打基础，一年为一年添后劲，因时而动，趁势而为，不断健全民营经济发展综合服务体系，这是晋江历届党委政府的初心与坚守。在这里，“不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到”的服务理念，不是口号，而是实实在在的行动。
当下，晋江正牢记嘱托、高举“晋江经验”旗帜，坚持“一三一三七”战略主线，创新发展“晋江经验”，以建设中国民营经济强市、双循环战略支点城市、闽南文化传承样板城市、共同富裕范例城市为目标，奋勇争先打造中国式现代化县域示范。
03
站在全国看晋江，晋江是什么？
“新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为”。习近平总书记始终高度重视推动民营经济高质量发展。
民营经济，是推动中国式现代化的生力军，是实现高质量发展的重要基础。踏上“十五五”新征程，民营经济发展如何增强韧性、行稳致远？经济总量已经挺进全国百强县前三的晋江，又将如何接续奋斗，在新征程上开新局、挑大梁？
从“晋江经验”中找答案。
“晋江经验”始于晋江，但不止于晋江。行进在“十五五”的新航程上，晋江民营企业正凭借着新的叙事，拿出弄潮儿向潮头立的勇气，探索民营经济发展的新路径，为创新发展“晋江经验”作出贡献。
▲三创园
今年全国两会，全国政协委员、安踏集团董事局主席丁世忠准备了三份建议，《关于强化民企创新主体，构建国家级创新体系》是其中之一。他认为，民营企业身处市场一线，直面用户需求，拥有敏捷的反应能力、丰富的应用场景和工程实践优势，不仅是技术研发投入的重要力量，更是推动成果转化和产业化应用的关键载体，在推动科技成果产业化、发展新质生产力中具有重要作用。
全国人大代表、盼盼集团总裁蔡金钗在两会上的建议，同样涉及民企创新。针对当前民营企业在参与高水平创新平台建设过程中，仍面临项目评审导向待优化、创新扶持力度需加大等问题，蔡金钗提出加大力度支持民营企业深度参与国家创新体系建设的建议。
加强原始创新和关键核心技术攻关，这是包括安踏在内的晋江众多民营企业的探索。如今的晋江，创新处处涌动、处处可见。从企业车间里不断迭代的新材料、新装备，到城市中拔地而起的创新平台、研发中心；从“企业家+科学家”携手攻坚，到产学研深度融合、科技成果加速转化，每一处产业升级、每一项技术突破、每一个品牌崛起，都在诉说着这座城市生生不息的创新故事。
科技创新和产业创新的深度融合，让晋江民营企业更有底气走向国际市场、驶向更广阔的星辰大海。
舒华董事长张维建给迈入而立之年的公司立了个目标：从“产品出海”迈向“品牌出海”，实现从制造优势向价值优势的跃升；优安纳总经理王翔鹏则瞄上了产业链生态的全球布局，他想把已经在本土验证成功的伞业高效运转生态方案卖到全球；专注即食肉制品的力诚食品根据不同市场消费者的口味偏好研发针对性产品，这种“精耕细作”让力诚食品的出口版图进一步扩大，并叩开欧美商超大门……
“十五五”新征程上，晋江民营企业家并不独行。在他们前行的道路上，晋江党委政府正以深化改革为支撑，构建愈发健全的服务体系，高效能促进民营经济健康发展——
土地、资本、环境容量，这是最受民营企业关注的“三大要素”，如何保障？晋江以要素市场化配置改革为抓手，盘活利用低效用地，推动资本要素向“新”向“实”倾斜，探索能耗、排污等指标二次流转，精准助力民营企业突破瓶颈。
营商环境是民营经济健康发展的生命线，如何让民营企业扎得更深长得更旺？晋江持续擦亮“晋心晋力”营商服务品牌，践行“四到”服务理念，深化“无证明城市”“高效办成一件事”等改革，推行“首席服务员”“政策找企”机制。
如何把各种规章政策落到实处，让民营企业轻装上阵？晋江构建“亲清护企”政法服务联盟，强化产权执法司法保护，严格规范涉企收费、拖欠账款预防清理，全力为企业保驾护航。
“十五五”规划纲要提出，培育壮大新兴产业和未来产业，构筑产业发展新优势。民营经济如何与时俱进，更好融入新发展格局，做出新的贡献？
晋江正积极探索：聚链发展三大新兴产业，推动新一代信息技术、智能装备、医疗健康产业发展壮大。探索的核心密码，便在于大抓“企业家+科学家”融合创新，让科学家的技术有更丰富的应用场景，让民营企业的创新有了精准方向。正因破解了这一核心密码，今日之晋江，一批新材料、新技术在这里开花结果，一批可复制、可推广的AI应用示范场景，全链条赋能产业焕新蝶变。
风从海上来，潮涌向未来。
重任在肩的晋江和晋江民营企业，
必将沿着光辉思想的指引，
以更饱满的热情、更果敢的勇气，
奋勇争先，勇毅前行，
创造新的辉煌！
首次发布！晋江民营企业500强榜单！
爱拼会赢勇毅前行！人民日报头版聚焦外贸“重镇”福建晋江
来源 | 晋江发布
编辑 | 王清松
审核 | 陈文经 张镇业 陈婉君
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