同样工龄30年,有人退休拿4000有人拿9000?养老金差距到底从哪来的
这事说起来挺让人纳闷的。小区里两个老同事,同一年上班,同一年退休,工龄都是三十年整,结果每个月到手养老金能差出去小五千块。拿四千的那个觉得不公平,拿九千的那个也觉得别扭,好像自己占了多大便宜似的。
其实这里面的道道,得从养老金的计算公式说起。根据人社部2023年发布的《中国社会保险发展年度报告》,我国企业退休人员月人均养老金水平在2022年底是3100元左右,机关事业单位退休人员人均水平则在5000元以上。但这只是平均数,具体到个人,差距能拉得更大。2024年两会期间,人社部相关负责人再次强调,养老金的多与少,核心取决于“多缴多得、长缴多得”这个基本原则,但背后还有好几个隐藏的变量在起作用。
缴费基数不一样,好比种地有好地有薄地
同样工龄三十年,但每年往账户里存的钱可能差出好几倍。按照现行基本养老保险政策,缴费基数是按本人上年度月平均工资确定的,最低可以是当地社平工资的60%,最高能到300%。这意味着什么?两个人可能在同一个单位,一个按最低档交,一个按最高档交,退休时算起账来自然天差地别。
2023年江苏省人社厅公布的数据显示,该省企业职工基本养老保险缴费基数上限为24042元/月,下限为4494元/月。上下限之间差了将近两万块。按这个基数算下来,同样缴费30年,按上限交的人个人账户累计储存额可能超过80万,按下限交的可能连15万都不到。退休后每月个人账户养老金这一块,前者能拿将近6000块,后者连1100块都拿不到。
还有个容易被忽略的点,就是视同缴费年限的认定。对于1992年之前参加工作的人,那段时间虽然没有实际缴费,但国家承认你“视同缴费”了。可这个视同缴费的指数怎么定,各地政策不一样,有的地方统一按1算,有的地方按实际职务职级折算,这里头也能拉开差距。2024年初广东省在完善企业职工养老保险过渡性养老金计发办法时就明确,要对1998年7月前的视同缴费年限重新核定指数,不少人因此每月增加了三四百块。
地区差像个隐形杠杆,同样钱在不同地方购买力不同
这个因素很多人没想到。养老金的计发基数各省市不一样,而且差距还不小。2023年全国各省陆续公布的养老金计发基数显示,北京、上海、西藏超过11000元,广东、天津、江苏等地在9000元左右,而河南、黑龙江等地则只有6000多。同样按100%档次缴费30年,在北京退休和在河南退休,基础养老金这一项就能差出去将近两千块。
这种差距是制度设计本身允许的,因为各地经济发展水平、物价水平不同。但问题来了,很多人年轻时在北京上海打工,按高基数交了十几年社保,快退休时回了老家,按老家的基数领钱,这中间的损失就不小了。2023年底,人社部办公厅印发《关于规范养老保险关系转移接续有关问题的通知》,专门强调要保障跨省流动人员的待遇公平,明确在计算基础养老金时,要分段计算、加权平均,算是给这部分人挽回了一些损失。
还有个区域性政策差异叫“地方补贴”。像杭州、宁波这些地方,除了国家发的养老金,还有地方性的过节费、清凉饮料费、补贴补助,一年下来能多出好几千。2024年春节前,杭州市人社局发布通知,给企业退休人员每人发放1200元春节慰问费,这笔钱在其他很多城市是没有的。
企业年金这根“第三条腿”,有和没有是天壤之别
大多数人只盯着基本养老保险,其实还有一块叫“企业年金”或者“职业年金”的东西,这才是拉开差距的关键。机关事业单位从2014年10月起普遍建立了职业年金,单位和个人共同缴费,退休后按月领取。而企业年金完全是企业自愿,目前覆盖的还主要是国企和部分大型民企。
人社部2023年度统计公报显示,全国建立企业年金的企业数量只有14万多家,占全国法人单位的比例还不到1%,参加职工仅3000多万人。也就是说,绝大多数企业退休人员是没有这块收入的。而机关事业单位退休人员人人都有职业年金,按正常缴费30年算,每月职业年金能领到1500到2500元不等。
这笔钱有多重要?2024年1月,某央企退休职工在网上晒出自己的养老金明细:基本养老金6200元,企业年金2100元,加起来8300元。而同一城市另一家普通私企退休的老同事,只有基本养老金3800元,没有年金。两个人工龄都是31年,差距就这么拉开的。
退休时间和职称职级,决定了最后一跳的高度
最后这一下也很关键。养老金每年都在调整,但调整的幅度和方式,会让差距越拉越大。2023年人社部、财政部联合下发的养老金调整通知明确,总体调整水平为2022年退休人员月人均基本养老金的3.8%。但具体到每个人,调整方式是定额调整、挂钩调整、倾斜调整相结合。挂钩调整部分,与本人缴费年限和基本养老金水平双挂钩,也就是说,原来养老金高的人,每年涨得反而更多。
2024年6月,多个省份陆续公布了当年的养老金调整方案。以山东省的方案为例,定额调整每人每月增加32.6元,挂钩调整部分则是按2023年12月本人养老金的1.2%增加。按这个算法,养老金4000元的人每月涨48元,养老金9000元的人每月涨108元,一年下来差距又拉大了七八百块。
还有个隐形因素就是退休时的职务职级。虽然养老金并轨改革后,大家都按同样公式计算,但在过渡期内,职务职级仍然影响着视同缴费指数的确定。特别是2014年10月到2024年9月这十年过渡期内退休的“中人”,要按新老办法对比计算,职务高的明显占优势。2024年是过渡期的最后一年,很多地方都在加紧兑现这部分人的待遇,有些人一次性补发了好几万。
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