中越“3+3”部长级对话,是一种机制与实际内容的双双新对接。
文 | 海上客
3月15日起,中越外交、国防、公安“3+3”战略对话机制部长级会议在越南拉开帷幕。
这是越共十四大之后,中越首度“3+3”机制之会,更是该机制首度部长级会议。可谓新看点。
当地时间2026年3月15日,中共中央政治局委员、外交部长王毅在河内会见越共中央政治局委员、外交部长黎怀忠 图:外交部网站
而更重要的情况在于,越共十四大召开后,越南领导层完成了某种程度的重塑。
此际,中越“3+3”部长级对话,是一种机制与实际内容的双双新对接。
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中越之间外交、国防、公安“3+3”对话机制,为全球首个“3+3”机制。
目前,国际上“2+2”挺多,大多数是外长、防长“2+2”。有双边“2+2”,也有多边“2+2”。比如“美日印澳”就有四方“2+2”。
海叔感觉,这些多边“2+2”,许多时候充满了各自的算计,都想制衡,或者说操盘。但对地区乃至世界格局来说,少有积极意义。诸如发现共同的对手、潜在对手,则一哄而上“2+2”一番。若发现无法完成“围猎”,又一拍两散。
中越“3+3”机制则不同。于2024年底启动,2025年写入《中越联合声明》的中越“3+3”,合作领域涵盖:
外交战略协调、
边境安全管控、
打击跨境犯罪等议题,
并首次将公安执法合作纳入高层对话框架,聚焦电信诈骗、非法捕捞等民生问题。
3月15日中越外长河内会晤现场 图:外交部网站
某种程度上,中越“3+3”令海叔想起了“大部制”或者“合署办公”“联席会议”等等。反正就是两国更多相关单位在机制上得到有时间共同办事的保障。
中越不仅仅是友好邻邦,更是长期以来的“同志加兄弟”,近年来,更是在深化中越全面战略合作伙伴关系基础上,携手构建具有战略意义的中越命运共同体。
因此,双方信任度之高,确定了“3+3”机制可以做许多事。
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今年1月23日,越南共产党第十四届中央委员会第一次全体会议在越南首都河内举行,选举产生了越共第十四届中央政治局。
苏林连选连任越共中央总书记。
当时看相关报道,越南国会主席陈青敏、越共中央书记处常务书记陈锦绣、越共中央组织部长黎明兴三人站在苏林身边,不断表示祝贺。而现任越南国家主席梁强、政府总理范明政则没有出现在越共十四届中央委员会名单中。
这被一些评论人士解读为,越南正在启动越共与越南国家领导人层面的新老交替。也正因此,在接下来的越南第十六届国会中,谁会脱颖而出,接过据称到达年龄限制的梁强、范明政之现任职位,成为看点。
甚至有人关切,越南中枢形成多年的“四驾马车”,或者说刚形成不久的“五驾马车”格局会否被彻底打破。
1月23日,越共中央总书记苏林(中)在越南共产党第十四次全国代表大会闭幕式后举行的新闻发布会上 图:新华社
所谓“五驾马车”,指的是去年9月,越共中央确定在越共中央总书记、越南国家主席、越南政府总理、越南国会主席这“四驾马车”的基础上,再增加越共中央书记处常务书记,组成最高权力的新格局“五驾马车”。
如今,在越共十四大权力交接完成之际举行,其实也是中国2026全国两会开好之时,“3+3”战略对话机制部长级会议之召开,体现了中越双方稳定合作的战略决心。
这时候,得见应越方邀请,中共中央政治局委员、外交部长王毅与中共中央书记处书记、公安部长王小洪,国防部长董军3月15日至17日赴越南出席中越外交、国防、公安“3+3”战略对话机制首次部长级会议。在越期间,王毅还同越方领导人共同主持中越双边合作指导委员会第十七次会议。
这显示了在越南高层权力架构、高层人员都有所变化的同时,中越之间的关系继续向好发展。特别是“3+3”领域继续推进发展。
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海叔不得不说,越南与中国的关系,其实是东盟国家与中国关系在现阶段一个较好的映照。
中越之间不是完全没有分歧。比如在南海岛礁等问题上,中越也有矛盾。甚至在对外贸易方面,尽管越南也承接了不少中国的产业转移,甚至在电力等方面也需要中国的帮助,但在外贸政策方面有时候它就显得比中国弱势,因此在对西方大国贸易应对上,往往显得颇为软弱。
2月13日在越南首都河内的马市街拍摄的马年新春装饰 图:新华社
但总体上看,中越命运共同体的构建,并不受这些分歧的影响。抓问题要抓主要矛盾。中越之间是数千年跑不走的邻居。
关系好,要比关系不好好;
多走动,比不相往来好。
中越历史上也不是没有兵戎相见过。其实,现在的中国回溯的话,距离当下最近的一场战争就是中越之间的。然而,如今直至“3+3”机制之完善,更让两国都体悟到和平、共同发展有多么珍贵。
再看东盟诸国,尽管绝大多数并非如中越一般的社会主义国家。但看看越南与中国的关系,再看看越南与美国的贸易合作,应该品味出不少!
2月10日,在越南河内嘉林站,一名旅客在中越国际联运旅客列车前拍摄列车标志 图:新华社
正如环球时报今日社评中所写道的:“一些西方媒体习惯于将越南等东南亚国家与中国的合作,放在‘中美竞争’和‘地缘政治博弈’的视角下观察,这是陈旧的冷战思维在作怪。中越‘3+3’机制并不针对任何第三方,而是有着强大的内生动力。中国连续20余年保持越南最大贸易伙伴地位,越南则是中国在东盟的第一大贸易伙伴。”
其实,不少东盟国家也是中国第一大贸易伙伴,也与中国保持着有本国特色的合作方式。“来日犹可追”,2026,努力向前……
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