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一、项目核心定位

洛南至宁西铁路(砚川)货运专线是商洛市 “十五五” 期间重点推进的重大交通基础设施项目,是终结洛南县 “无铁路” 历史的标志性工程。项目定位为区域性货运专用铁路,通过衔接国家干线宁西铁路的砚川站,打通洛南县接入国家铁路网的货运通道,核心服务洛南县域产业园区、工矿企业、农产品外运等货运需求,完善商洛市综合交通运输与铁路货运网络体系。

二、线路与工程核心规划

线路走向:官方明确线路起于洛南县四皓街道办中心村,终点接入宁西铁路商洛市商州区砚川车站,线路横跨洛南、商州两个县区。

建设规模:项目新建正线长度约 30 公里,其中桥梁工程长度约 9 公里,隧道工程长度约 6 公里,桥隧工程占比约 50%。

衔接干线:终点砚川站为宁西铁路(南京 - 西安双线电气化普速铁路,西安至南阳段设计时速 160km/h)上的三等站,隶属于中国铁路西安局集团有限公司管辖,项目建成后可直接接入国家干线铁路网,实现货运全国通达。

三、投资与实施主体

投资规模:项目估算总投资约 21 亿元,是商洛市县域交通领域重大投资项目。

出资与融资方案:官方明确由商洛市本级、洛南县、商州区按 4:4:2 的比例出资、占股;资金来源可通过申请中省上级专项资金、银行政策性贷款、地方财政配套、吸引社会资本投资等多渠道筹措。

推进主体:由商洛市发改委统筹牵头,委托中铁勘察设计院开展前期勘察设计与报告编制工作,由市发改委成立的中元优服公司作为项目立项与实施主体,统筹办理各项前期审批手续。

四、项目前期工作进展

2024 年 6 月,项目完成全线线路踏勘工作;2024 年 8 月,召开洛南、商州铁路融资模式专题工作会议,同步启动项目测绘、勘察设计工作,计划 2024 年底完成可研报告编制。

2025 年,项目持续推进可研编制优化、用地预审、规划选址、环境影响评价、社会稳定风险评估等前期要件办理,多次召开项目推进会,开展线路沿线实地踏勘与方案复核,夯实项目审批落地基础。

2026 年 1 月,中共商洛市委 “十五五” 规划建议正式将该项目纳入全市现代化基础设施体系重点建设任务;2026 年 3 月,商洛市官方再次明确,“十五五” 期间将全力推进洛南县到商州砚川站铁路货运专线建设,项目正式进入落地实施筹备的关键阶段。

五、建设周期与实施计划

项目明确纳入商洛市、洛南县 “十五五” 规划(2026-2030 年)重点建设项目,官方明确将在 “十五五” 期间推动项目落地建设。项目整体实施流程为:完成可研报告编制与审批→办结用地预审、选址、环评、水保、林地等各项前置审批→完成初步设计与施工图审批→工程招投标与施工许可办理→开工建设→竣工验收与通车运营。

六、项目建设核心意义

填补区域交通空白:项目建成后,将彻底终结洛南县作为商洛市唯一不通铁路县域的历史,实现商洛市铁路网络县域全覆盖,完善区域交通基础设施布局。

大幅降低物流成本:破解洛南县大吨位、长距离货物运输瓶颈,解决本地工矿产品、特色农产品、工业制品的外运痛点,显著降低企业物流成本,提升洛南产业市场竞争力,直接服务县域工业集中区、洛河工业园、卫东工业园等核心产业平台发展。

带动区域经济发展:打通洛南与国家干线铁路网的衔接通道,强化商洛市与关中平原城市群、长三角地区的货运联动能力,优化区域营商环境,带动沿线资源开发、产业升级与乡村振兴,为洛南县乃至商洛市经济社会高质量发展提供坚实的交通支撑。

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洛南县,位于陕西省东南部,属商洛市。地处华山之南,周设华阳池,秦置华阳郡。距西安108千米。东与河南卢氏、灵宝毗连;南与丹凤、商州交界;西与华州、蓝田接壤;北与华阴、潼关为邻,素有陕西“东南门户”之称,是商洛市唯一黄河流域县,是中国“十大金牌核桃县”。森林覆盖率在90%以上。洛南是华夏汉字文化故里,字圣仓颉造字于此,故洛南又是华夏文明的发祥地之一。

洛南县面积2830平方千米。根据第七次人口普查数据,截至2020年11月1日零时,洛南县常住人口为365736人。

2020年,洛南县实现生产总值118.5亿元,完成全社会固定资产投资132.6亿元,财政总收入和地方财政收入分别实现4.3亿元和2.8亿元。

2018年8月4日,中共商洛市委四届五次全会上,讨论审议了《关于撤销洛南县设立华阳区的意见》。此项工作正在按照程序向国务院报批,这意味着洛南县今后将撤县改名为华阳区。

2018年9月25日,获得商务部“2018年电子商务进农村综合示范县”荣誉称号。2019年3月,位列第一批革命文物保护利用片区分县名单。2020年2月27日,陕西省人民政府批复同意,洛南县正式退出贫困县序列。

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