北京通州城市副中心运河商务区风景 供图 CFP
本文为《中国审判》杂志原创稿件
文 | 本刊记者 刘庭梅 通讯员 秦聪
2026年1月22日，北京市通州区人民法院组织“关键少数”开展警示教育活动。干警们认真学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要讲话精神，观看反腐倡廉警示教育片，筑牢拒腐防变的思想防线，永葆清正廉洁的政治本色。
通过这场警示教育活动，干警们对廉洁自律有了更深的感悟，纷纷表示：“我们手中的审判执行权力是党和人民赋予的神圣职责，任何一丝贪欲、侥幸或滥用权力的行为，都有可能损害司法权威，伤害人民群众对公平正义的期待。”
从抽象到具象，从案头到心头，作为地处北京城市副中心的基层法院，通州法院把党对司法工作的绝对领导根植于思想沃土中，肩负起支撑和服务北京城市副中心高质量发展的重要使命。
面对区域发展带来的案件增长与类型变化，如何发挥党员干警的示范作用，将党的组织优势转化为发展动能？通州法院党组书记、院长谭劲松表示，要始终坚持党对司法工作的绝对领导，让党建真正融入审执业务，融入队伍建设，融入一项项具体工作中，为业务工作和队伍建设赋能增效。
在党建与业务、党建与队建“两个融合”的引领下，通州法院各项指标均稳步向好，在接连斩获“全国优秀法院”“为群众办实事示范法院”等荣誉后，获评“全国模范法院”。
01
铸魂强基
凝聚融合奋进力量
理念是行动的先导。通州法院探索建立了党组领学、支部精学、青年研学、实践促学的“四级课堂”，通过党组会第一议题、党组理论学习中心组、“三会一课”、固定政治理论学习日等载体，将理论学习课堂搬到审判执行一线。
“通过学习，我们对服务保障北京城市副中心规划建设的使命责任认识更清了，行动也更加自觉。”一名来自通州法院民三庭的干警谈道。尤其是在办理涉及城市副中心重大工程、重点项目案件时，通州法院干警不仅深入学习相关法律法规，更注重领会中央、北京市委和通州区委关于北京城市副中心规划建设的战略部署和指示要求，确保案件处理的政治效果、法律效果和社会效果有机统一。
通州法院干警平均年龄为36.2岁。其中，研究生以上学历的干警占全院干警的81.2%，成为推动法院工作高质量发展的生力军、主力军。针对这一实际，通州法院党组高度重视青年干警的理论学习，从各庭室选择理论强、业务精的青年骨干组建习近平新时代中国特色社会主义思想研学小组，依托北京市终身学习品牌“运河书SHENG”开展理论辨析活动。活动组织干警集中学习党的创新理论，分析理论内在逻辑，让青年干警知道怎么学、怎么用，从而真正把党的创新理论学习成果指导并深度融入审判实践。2023年以来，通州法院共开展理论辨析交流活动8期。
如何利用人工智能为审执业务赋能？如何擘画数字法院的未来图景？2025年4月和7月，通州法院分别举办了两场讨论深刻、气氛热烈的“法韵书香”读书分享会。据悉，这是通州法院深挖内部潜力，以“小组共读+案例研讨+成果分享”为形式创设的思想碰撞新平台。参与者既有来自法院不同庭室的资深法官、青年干警，还有来自通州团区委的领导，通州区人民检察院的业务骨干、青年干警。在热烈的思维碰撞后，参与者意犹未尽，纷纷表示：“这个‘学’与‘习’的交融活动为我们的思想解了‘渴’。通过读书交流，司法实践的思路也逐渐明朗！”
02
融合驱动
赋能主责主业提质增效
复杂专业的审判知识如何与党的组织生活联系起来？如何找准党建工作与业务工作的结合点，精准破解业务工作中的重点难点问题和薄弱环节？通州法院以党建引领“两个融合”提供了一种新思路。
“原告王先生已有小区院外的新能源车位，为了充电方便，又要求在燃油车车位上安装充电桩。小区物业考虑到消防安全，没有同意王先生的要求。本案争议焦点是，物业公司已规划新能源停车位，其他停车位是否可以安装充电桩？”
“我认为，当业主私人利益和物业管理之间因绿色可持续发展问题产生冲突时，有必要加入对公共利益以及社会责任的考量，以‘物尽其用、规范绿色发展’为指引，对《中华人民共和国民法典》绿色原则进行合理说明，也就是说，要满足大众对于绿色能源发展和低碳生活的向往。”
近日，在通州法院台湖人民法庭（环境资源法庭）内，党员法官与党小组内的其他党员干警正热烈讨论着一起涉充电桩安装纠纷案件。据了解，为了针对性发挥作为环境资源法庭的审判职能，台湖法庭党支部依托“共HU青绿”党建品牌设立研学小组，针对群众关心关切的问题，科学开展学习研讨，推动学用转化。研学小组定期开展组织生活，深入交流、共同提高，科学运用党的创新理论指导实践，为队伍建设和业务发展赋能增效。
欲筑室者，先治其基。习近平总书记强调，基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。要想将复杂专业的审判业务与党的组织生活紧密联系起来，必须使基层党组织的战斗堡垒作用得到充分有效发挥。
“日常干的是什么，党建就要围绕什么。”谭劲松介绍，通州法院在党建工作中融入业务目标，尤其是深度融入服务保障北京城市副中心建设、优化营商环境、参与社会治理等重点工作，以党建引领推动将政治要求、党性自觉、法的精神融入司法审判工作。
为此，通州法院22个在职党支部均立足工作职能与资源优势，创建了“心向党·和万家”“最后100米‘执’通车”等各具特色的党建品牌，在实践中将党组织的战斗堡垒作用精准嵌入审判执行的每一个关键环节。
“法官，没想到都拿到判决书了，您还没放弃继续帮我们做工作，更没想到能这么快拿到钱，感谢您！”近日，收到拆迁款后，当事人李某红连连向通州法院张家湾人民法庭承办法官道谢。
这温暖的一幕，源于张家湾法庭发挥“党小组+审判团队”双引擎探索的新机制——“判后观察团”。法庭充分利用党小组活动灵活、联系紧密的特点，以党小组作为“判后观察团”的重要支撑点。判决生效后，党小组组长发挥引领作用，担任“团长”，其他党员干警担任“判后观察员”，开展判后追踪、督促、关护，将党性锻炼融入判后观察、答疑、帮扶全过程。这一机制运行以来，张家湾法庭案件一审服判息诉率提升至近94%，位于全院前列；自动履行率同比上升10%以上，共有605起调解案件在履行期内及时履行，确保权益兑现“零时差”。
据悉，这种将党小组作为党组织“神经末梢”，驱动审判团队高效运转的“红色引擎”模式在通州法院已普遍推广落地。审判团队负责人同时担任党小组组长，将抓思想、抓学习、抓管理的成效浸润式延伸到审执工作中，实现党建与业务发展、党建与队伍建设同部署、同落实，使党小组成为激发团队战斗力、确保办案方向正确的“红色引擎”。
为保证党建引领效果，同步推进队伍建设与业务工作，通州法院创新开展了党支部“政治体检”，经过不断探索，逐渐形成了以政治督察为统领，全面覆盖审执业务、机关党建、审务督察和纪检监察工作的模式，通过“体检—诊断—治疗”形成靶向管理闭环。该项工作在通州区基层党组织中得到推广，助力夯实北京城市副中心基层党建根基。
03
凝心聚魂
激发担当作为内生动力
党建工作是政治工作，更是引领、凝聚人心的工作，必须抓住“人”这个关键因素。如何激发干警担当作为的内生动力？如何让法院队伍始终保持昂扬斗志？
对此，通州法院马驹桥人民法庭法官吴可加感受颇深。她是通州法院2023年“扬帆通法人·年度之星”，此后陆续被评为“通州榜样”“北京市青年榜样”“北京法院第七届司法业务技能比赛业务标兵”。
在“扬帆通法人·年度之星”主题宣讲的舞台上，吴可加所在审判团队的法官助理邓琳动情地表示：“能和这样一群优秀的团队共同奔跑在追梦路上，是人生最幸福的事。”
“扬帆通法人”是通州法院在融合运河文化、法院文化的基础上提炼孕育的特色文化品牌，通过捕捉通州法院各部门干警日常工作中的“微光时刻”，挖掘身边榜样，以先进典型引领人、影响人、塑造人、凝聚人。截至目前，通州法院共推出“扬帆通法人·每周一星”80余人，微信公众号专栏阅读量突破10万人次，连续两年开展“扬帆通法人·年度之星”评选及主题宣讲活动。该活动陆续培养了“首都劳动奖章”获得者、“北京市三八红旗奖章”获得者、“北京青年榜样”、北京法院“为民榜样”等一批先进典型，大力激发了干警干事创业动力，提升了全院干警的职业认同感。
随着北京城市副中心建设陆续推进，新类型案件、疑难复杂案件逐渐增多，这对通州法院的干警队伍提出了更高的要求。
“这堂示范课真是一场‘及时雨’，针对性、指导性、实践性都很强，我们收获颇多！”2025年10月，吴可加以《全国法院优秀案例分析一等奖是怎样炼成的》为题开讲，在庭长示范课活动上受到了通州法院参会60名法官和149名法官助理的普遍认可。吴可加结合获奖案例，分享了案例培育、挖掘和打磨的宝贵经验，为提升干警案例分析写作能力提供了清晰的方向和有效的方法。
2025年10月16日，北京市通州区人民法院开展庭长示范课活动 摄影 窦娟
像这样着眼于提高干警司法能力的活动在通州法院还有不少，包括以院庭长、资深法官、业务骨干为主体开展的“通法学堂”自主培训，“庭长作示范”系列活动，司法业务标兵系列示范庭，还有针对全院不同类别干警开展的“周周练、月月考”等活动，有助于全方位提高干警庭审驾驭、裁判文书撰写、案例分析和调查研究等核心司法能力。
近两年，通州法院组织开展各类业务培训近百期、“周周练、月月考”7次。该院聚焦城市规划、房地产、交通路桥、园林水务、市政环保五方面，精耕“城市建设领域审判”，培育了6名市级、4名院级审判业务专家，形成“北京城市副中心规划建设十大典型案例”。同时，妥善审结涉朝阳北路东延工程用地腾退、北京城市副中心站建设等重点工程案件，为通州规划建设提升效能。如今，位于通州区的北京环球度假区、北京城市绿心森林公园等已成为北京当下最流行的“打卡地标”。
筚路蓝缕，以启山林。谭劲松表示，下一步，通州法院将接续奋斗、阔步向前，不断发扬“全国模范法院”精神，努力为将北京城市副中心打造为中国式现代化进程中的城市发展样板，作出通州法院新的历史性贡献。
本期封面及目录
<< 滑动查看下一张图片 >>
《中国审判》杂志2026年第4期
中国审判新闻半月刊·总第386期
编辑/孙敏
热门跟贴