剑指“两违四乱”！丽江市场监管局向社会征集问题线索
为规范市场监管执法行为，守护公平营商环境，切实维护经营主体和消费者合法权益，3月17日，丽江市市场监督管理局正式发布公告，面向社会公开征集全市市场监管领域“两违四乱”问题线索，剑指违规异地执法、趋利性执法及乱收费、乱罚款等突出乱象，广泛接受社会监督，推动执法公信力持续提升。
据悉，此次线索征集聚焦群众和企业反映强烈的“两违四乱”七大重点领域，涵盖乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封、违规异地执法、趋利性执法及吃拿卡要等以权谋私行为，自公告发布之日起至2026年12月31日，群众可通过现场、电话、邮箱三种便捷渠道反映问题，助力整治涉企执法顽疾，为丽江优化营商环境注入法治力量。
丽江市市场监督管理局关于公开征集市场监管领域“两违四乱”问题线索的公告
为集中纠治违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封（以下简称“两违四乱”）问题，推动提升执法公信力，持续优化营商环境，现就公开征集全市市场监管领域“两违四乱”问题线索有关事项公告如下：
线索征集范围
1. 乱收费问题
主要包括：违规设立收费项目，公示项目收费不规范，提高收费标准；变相强制行政相对人接受有偿服务、指定购买有关商品和服务；不按要求执行国家和地方已出台的惠企收费政策等情形。
2.乱罚款问题
主要包括：超出法定权限或者范围进行罚款；未规范执行裁量权基准，随意进行大额顶格处罚；重复处罚；罚没收入异常增长；过度罚款，不适用相关法律规定给予减轻处罚、免予处罚，类案不同罚、过罚不相当、畸轻畸重等情形。
3.乱检查问题
主要包括：实施检查主体不适格；超越法定职权开展检查；行政检查事项未经公布；执法扰企，多头检查、多层检查、重复检查，对同一主体检查明显超过合理频次；随意检查，“一人检查一人执法”，检查程序不合法，检查“走过场”，运动式检查等情形。
4.乱查封问题
主要包括：滥用行政强制措施，超权限、超范围、超额度、超时限查封涉案财产等情形。
5.违规异地执法问题
主要包括：超越法定管辖范围，对非本辖区的行政相对人进行执法活动；利用行政执法手段插手异地的经济纠纷；未履行协作程序或者超越协作权限在异地开展执法等情形。
6.趋利性执法问题
主要包括：下达或者变相下达行政罚没款、执法数量考核指标；为增加行政罚没收入脱离实际监管随意设置电子技术监控设备；将行政罚没收入与本单位业务经费、福利待遇挂钩；违规预收、私自截留罚没款，违反“罚缴分离”规定等情形。
7.其他问题
主要包括：吃拿卡要，收受或者索取财物；指定购买商品服务、接受有偿服务；办关系案、人情案、金钱案等以权谋私、权力寻租情形。
线索受理时间
自本公告发出之日起，至2026年12月31日止。
线索反映渠道和方式
现场反映
办公地址：丽江市古城区太和路142号，丽江市市场监督管理局执法稽查科。
来电反映举
报电话：12315
来信反映
邮箱：zfjcke5158788@163.com。
注意事项
（一）受理范围主要为整治重点中明确的突出问题相关线索。其他不属于受理范围的问题，请依法依规向有关部门提出。
（二）举报线索时提倡实名制，建议注明举报人的有效联系方式，以便及时沟通联系，我们将保障举报人合法权益。
（三）线索举报人应客观准确反映问题，不得虚构、夸大、捏造事实。
（四）已由纪检监察、信访等部门受理的，或者已申请行政复议、进入司法程序的问题线索，不纳入本次线索受理征集范围。
丽江市市场监督管理局
2026年3月17日
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